2017年特朗普首度執(zhí)政時(shí)，曾用301調(diào)查打響關(guān)稅戰(zhàn)第一槍?zhuān)?/p>

2025年卷土重來(lái)后，直接甩出“對(duì)等關(guān)稅”這一王炸，對(duì)全球180余個(gè)國(guó)家約5000種商品加征關(guān)稅，且全體盟友無(wú)一幸免。

曾經(jīng)的全球化領(lǐng)導(dǎo)者與所謂的國(guó)際規(guī)則塑造者如此急劇轉(zhuǎn)向，令世人大跌眼鏡。

當(dāng)美國(guó)掀翻了自己曾經(jīng)主導(dǎo)的全球化牌桌，未來(lái)全球會(huì)變成什么樣？

新世紀(jì)的全球化與去全球化：由中美合體走向關(guān)稅戰(zhàn)爭(zhēng)

2007年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家弗格森別出心裁地為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系創(chuàng)造了一個(gè)英語(yǔ)新詞Chimerica，意為“中美國(guó)”或“中美合體”，形容這兩個(gè)全球大國(guó)的奇特共生現(xiàn)象——

美國(guó)作為全球最大消費(fèi)國(guó)，依賴(lài)中國(guó)作為最大生產(chǎn)國(guó)和儲(chǔ)蓄國(guó)的支撐，形成“美國(guó)消費(fèi)—中國(guó)制造—美元回流”的國(guó)際產(chǎn)銷(xiāo)閉環(huán)。

這一現(xiàn)象的背后邏輯，來(lái)自中美雙方的分工模式和資本循環(huán)：美國(guó)通過(guò)低利率政策刺激消費(fèi)，中國(guó)則以廉價(jià)勞動(dòng)力承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，一時(shí)間，這段聯(lián)姻堪稱(chēng)全球化時(shí)代的典范。

沃爾瑪貨架上每1美元的廉價(jià)商品，背后是中國(guó)工人0.3美元的汗水；而中國(guó)每賺1美元，就有0.4美元借回給美國(guó)消費(fèi)者維持“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”的體面。

弗格森提出“中美合體”概念之際，正值中美貿(mào)易額從1979年的11.8億美元飆升至2007年的4053億美元，增長(zhǎng)高達(dá)343倍的黃金時(shí)期。

他認(rèn)為，這種合作貢獻(xiàn)了當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約50%，是21世紀(jì)最核心的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但其實(shí)，硬幣的另一面是失衡：美國(guó)制造業(yè)工人時(shí)薪34美元，是中國(guó)同行的12倍，成本差讓“中國(guó)制造”在沃爾瑪比本土產(chǎn)品便宜30%，卻讓底特律的汽車(chē)工廠(chǎng)開(kāi)始“心跳加速”。

權(quán)力翻轉(zhuǎn)：勤奮學(xué)徒的逆襲與老師傅的焦慮

隨著時(shí)間的推移，中國(guó)的快速發(fā)展與美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化形成強(qiáng)烈反差，也日益引起美國(guó)的擔(dān)憂(yōu)與不滿(mǎn)。

2010年，中國(guó)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，終結(jié)了美國(guó)對(duì)該地位長(zhǎng)達(dá)110年的壟斷；2013年，中國(guó)登頂全球貨物貿(mào)易領(lǐng)域榜首；2014年，中國(guó)成為按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算全球最大經(jīng)濟(jì)體；2019年，中國(guó)向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量超越美國(guó)躍居世界第一。

悄然間，全球產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易與創(chuàng)新的權(quán)力版圖滄桑巨變。2000年，美國(guó)貿(mào)易總額為2萬(wàn)億美元，是中國(guó)的四倍多，當(dāng)時(shí)中國(guó)僅是少數(shù)國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴。

到2024年，美國(guó)貿(mào)易總額雖然漲到5.3萬(wàn)億美元，但中國(guó)貿(mào)易總額已飆升至6.2萬(wàn)億美元，成為全球多數(shù)國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴。

更為重要的是，在美國(guó)長(zhǎng)期遏制下，中國(guó)工業(yè)研發(fā)投入仍逐年遞增，電動(dòng)汽車(chē)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，令世人刮目相看。

勤奮的打工人逆襲成了產(chǎn)業(yè)新貴，擅長(zhǎng)放貸的資本家坐不住了。

美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化與美式舊秩序崩塌

美國(guó)制造業(yè)的全球大遷徙從二戰(zhàn)后正式拉開(kāi)序幕，自20世紀(jì)70年代以來(lái)不斷掀起新高潮。

在華爾街資本候鳥(niǎo)的主導(dǎo)下，通用電氣把家電生產(chǎn)線(xiàn)搬到墨西哥，福特在印度欽奈砸10億美元建廠(chǎng)，華爾街投行們則忙著數(shù)錢(qián)——標(biāo)普500企業(yè)2016年海外利潤(rùn)留存達(dá)1.2萬(wàn)億美元。

1980～2000年間，高盛、摩根大通等資本家們年均利潤(rùn)率飆升至15%以上，而中國(guó)只不過(guò)是他們?yōu)檫_(dá)成自身利益而選擇的一個(gè)體量龐大的代工基地而已。

美國(guó)制造業(yè)的衰落是一場(chǎng)持續(xù)逾半個(gè)世紀(jì)的“慢性自殺”。這種遷徙在鐵銹帶留下滿(mǎn)目瘡痍：匹茲堡鋼鐵產(chǎn)量從1950年占全美60%跌至2010年的8%，克利夫蘭制造業(yè)崗位流失65%，底特律人口從180萬(wàn)暴跌至70萬(wàn)，38%的居民生活在貧困線(xiàn)以下。

曾經(jīng)的汽車(chē)城變成鬼城，那些廢棄的廠(chǎng)房上“美國(guó)制造”的標(biāo)語(yǔ)被風(fēng)雨侵蝕得只剩下了“制造”二字，仿佛在訴說(shuō)著曾經(jīng)的輝煌和如今的落寞。

特朗普二進(jìn)宮：從“讓美國(guó)再次偉大”到“讓全球再次混亂”

就在這時(shí)，一位戴著“讓美國(guó)再次偉大”紅色棒球帽的地產(chǎn)大亨——特朗普，閃亮登場(chǎng)了。這位深諳商業(yè)話(huà)術(shù)的總統(tǒng)提出“雇美國(guó)人、買(mǎi)美國(guó)貨”的競(jìng)選口號(hào)，精準(zhǔn)刺中了鐵銹帶選民的痛點(diǎn)。

但現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比競(jìng)選口號(hào)復(fù)雜。2017年美國(guó)稅改將企業(yè)稅從35%降至21%，但效果適得其反；2018年企業(yè)海外利潤(rùn)回流7310億美元，但研究顯示，多數(shù)被用于股票回購(gòu)，而未能投入制造業(yè)。

2025年，“特式政府”卷土重來(lái)，再次用簡(jiǎn)單粗暴又難以預(yù)測(cè)的政策給世人帶來(lái)“驚喜大戲”。只不過(guò)，這一次他打擊的目標(biāo)不僅僅局限于中國(guó)，而是擴(kuò)散至整個(gè)盟友陣營(yíng)：如要求北約成員國(guó)將軍費(fèi)占GDP比重從2%提高至5%，令歐盟各國(guó)陷入生存危機(jī)；對(duì)歐盟汽車(chē)加征20%關(guān)稅，招致德國(guó)汽車(chē)協(xié)會(huì)主席嚴(yán)厲批評(píng)；尤其是4月初公布的“對(duì)等關(guān)稅”，更是一石激起千層浪，全球貿(mào)易頓時(shí)陷入無(wú)所適從的境地。

資本市場(chǎng)迅速反應(yīng)、用腳投票。4月“對(duì)等關(guān)稅”宣布后的10天內(nèi)，納斯達(dá)克指數(shù)暴跌6.9%，全球資本對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的信心正迅速轉(zhuǎn)移。

特朗普的激進(jìn)保護(hù)主義政策不僅引起了對(duì)世界貿(mào)易的擔(dān)憂(yōu)，還在金融市場(chǎng)引發(fā)了巨大的動(dòng)蕩。無(wú)論是股票、美債還是美元，都陷入動(dòng)蕩之中。

美債市場(chǎng)正經(jīng)歷歷史性?huà)伿鄢保?0年期收益率突破5%，創(chuàng)40年新高，同時(shí)，日本、中國(guó)等美債主要持有國(guó)近年來(lái)在加速減持。投資者信心受挫后，美元統(tǒng)治地位也受到直接威脅。

截至4月11日，美元對(duì)歐元跌至2022年2月以來(lái)的最低水平，1歐元的價(jià)格超過(guò)1.13美元；美元對(duì)日元等其他主要貨幣也在下跌。

德意志銀行直言不諱地警告，特朗普正在危及美元的全球霸主地位，歐元可能成為其替代選擇，后果對(duì)美國(guó)而言可能是災(zāi)難性的，而這一切，都是因?yàn)槿驅(qū)γ绹?guó)政治與制度的信任正在崩塌。

總體來(lái)說(shuō)，特朗普急于推行激進(jìn)且難以捉摸的保護(hù)主義政策，不僅使美國(guó)自身在全球供應(yīng)鏈與金融市場(chǎng)中陷入混亂，也為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊，短期看雖可能對(duì)貿(mào)易對(duì)手施加壓力，但長(zhǎng)期極可能適得其反，促使更多國(guó)家拋棄美式霸權(quán)，尋找新的規(guī)則和結(jié)盟機(jī)會(huì)。

大合縱連橫時(shí)代及未來(lái)全球

正如《人類(lèi)簡(jiǎn)史》揭示的，人類(lèi)社會(huì)構(gòu)建與維系的許多秩序往往都依賴(lài)于某種虛構(gòu)敘事。

無(wú)論是帝國(guó)的合法性、貨幣的信用還是意識(shí)形態(tài)的共識(shí)，這些看不見(jiàn)的“想象共同體”往往比鋼鐵槍炮更有凝聚力量。

然而，特朗普政府一系列倒行逆施的政策，正在全方位削弱這種敘事的效力與影響力。

近期，歐洲在美國(guó)不斷施壓下，被迫啟動(dòng)“重新武裝歐洲”計(jì)劃，擬投入高達(dá)8000億歐元的防務(wù)投資，凸顯了被美國(guó)“拋棄”后加速尋求防務(wù)自主以減少對(duì)美安全依賴(lài)的趨勢(shì)，可以說(shuō)在跨大西洋關(guān)系上留下了歷史性的裂痕。

在歐洲同樣失寵的還有美國(guó)貨。丹麥民眾因特朗普威脅奪取格陵蘭島和關(guān)稅政策，發(fā)起去美貨運(yùn)動(dòng)；德國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》手把手教消費(fèi)者避開(kāi)各種美國(guó)消費(fèi)品牌；Facebook上，反美國(guó)貨的群組在法國(guó)、瑞典、丹麥、荷蘭等國(guó)紛紛涌現(xiàn)，有的甚至擁有十萬(wàn)粉絲。

魔幻現(xiàn)實(shí)主義般的美歐交惡，恰恰發(fā)生在自認(rèn)天下第一的特朗普總統(tǒng)執(zhí)政期間。

更具諷刺意味的是，特朗普政府先后退出WTO、WHO等多個(gè)國(guó)際組織，令全球貿(mào)易仲裁機(jī)制癱瘓，美國(guó)可謂親手拆毀了自己曾經(jīng)主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則體系。

當(dāng)美國(guó)用關(guān)稅大棒擊碎多邊主義時(shí)，其全球領(lǐng)導(dǎo)力也在迅速流失?；仡櫫_馬帝國(guó)衰亡史，其根本原因之一便是失去了信仰支柱的“文明教化敘事”。如今，所謂的美國(guó)優(yōu)先正將昔日輝煌的霸權(quán)模式降維為一場(chǎng)僅僅依靠經(jīng)濟(jì)交易維系的“交易型霸權(quán)”。

特朗普政策對(duì)美元霸權(quán)的沖擊同樣不可小覷。貨幣，其實(shí)是一種最大的“集體想象”，其全球流通的根基建立在全世界對(duì)美元信用的共識(shí)之上。而如今，過(guò)分依賴(lài)關(guān)稅、制裁與單邊行為，不僅削弱了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體影響力，更加速了其他國(guó)家尋求替代美元的努力。

當(dāng)特朗普種種舉措逐步侵蝕美元全球儲(chǔ)備地位之際，我們或許已經(jīng)距離美元霸權(quán)的終結(jié)不遠(yuǎn)。

美國(guó)當(dāng)前的嚴(yán)重保護(hù)主義，表面上似乎是在應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化和競(jìng)爭(zhēng)力下降，實(shí)際上更深層的原因在于內(nèi)部危機(jī)和對(duì)全球化的恐懼。

上世紀(jì)七八十年代席卷全球的金融化浪潮，使得美國(guó)企業(yè)管理者為了短期利益熱衷于股票回購(gòu)和財(cái)務(wù)投機(jī)，從而忽視了戰(zhàn)略性研發(fā)投入。

結(jié)果，曾經(jīng)以制造能力和產(chǎn)品質(zhì)量見(jiàn)長(zhǎng)的美國(guó)工業(yè)，逐漸退化為追逐短期財(cái)務(wù)回報(bào)的空殼，這不僅使其制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力削弱，也讓大量底層產(chǎn)業(yè)工人陷入失業(yè)和貧困，進(jìn)而引發(fā)廣泛的社會(huì)和政治問(wèn)題。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，特朗普雖然看準(zhǔn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)，卻選錯(cuò)了治標(biāo)不治本的藥方。

“對(duì)等關(guān)稅”政策的實(shí)施，不僅讓美國(guó)原本低成本、高效率的全球供應(yīng)鏈體系瞬間變得支離破碎，更使得成本飛漲與通貨膨脹必將接踵而來(lái)。

據(jù)惠譽(yù)等知名機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，美國(guó)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期因關(guān)稅政策而大幅下調(diào)。與此同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)一直被視為美國(guó)“制造業(yè)回流”希望的政策，屢屢事與愿違——

Wind數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)制造業(yè)從2010年至2023年間，其就業(yè)人數(shù)在非農(nóng)總就業(yè)中的比重從8.9%滑落至8.2%，創(chuàng)下歷史新低；官方統(tǒng)計(jì)亦顯示，美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從2011年的107.73降至2024年的98.91。這一系列數(shù)據(jù)無(wú)不證明，美國(guó)努力修復(fù)舊秩序的嘗試，正面臨日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

當(dāng)美國(guó)的國(guó)家信譽(yù)與軟實(shí)力螺旋式下降，全球主要經(jīng)濟(jì)體被迫重新洗牌，尋找新的確定性，由此或?qū)⑦M(jìn)入新一輪合縱連橫時(shí)代。

當(dāng)前這場(chǎng)全球博弈早已超越了關(guān)稅本身，而是一場(chǎng)關(guān)于供應(yīng)鏈穩(wěn)定、技術(shù)創(chuàng)新以及制度信任的大洗牌。中國(guó)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制造業(yè)轉(zhuǎn)型方面的努力和成果，讓世界不得不重新審視這家昔日世界工廠(chǎng)的真實(shí)地位。

除此之外，特朗普政府還計(jì)劃削減科研經(jīng)費(fèi)、解雇數(shù)千名科學(xué)家，等同于親手拆毀1945年范內(nèi)瓦·布什等時(shí)代巨人構(gòu)建、美國(guó)賴(lài)以建立科技霸權(quán)七十載的“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用創(chuàng)新”體系。

與此同時(shí)，中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)正迎頭趕上。近日，著名AI科學(xué)家李飛飛領(lǐng)銜的斯坦福大學(xué)人工智能研究所發(fā)布的最新一期《2025年人工智能指數(shù)報(bào)告》指出，中美頂級(jí)AI大模型性能差距已經(jīng)由2023年的17.5%大幅縮至0.3%，二者接近打平。

橋水基金創(chuàng)始人達(dá)利歐日前發(fā)文表示，當(dāng)下發(fā)生的變革遠(yuǎn)比單純的關(guān)稅戰(zhàn)影響深遠(yuǎn)，我們正經(jīng)歷一次“一生僅見(jiàn)”的全球貨幣、政治和地緣政治秩序的系統(tǒng)性崩潰。

歷史終將證明，全球化從來(lái)不是零和博弈。當(dāng)中美共同體的共生神話(huà)破滅，當(dāng)關(guān)稅戰(zhàn)的擾攘硝煙散去，世界或許會(huì)迎來(lái)一個(gè)更多元、更平衡的新秩序。

或許，特朗普這樣的人物很難明白，霸權(quán)的維系從來(lái)不是靠關(guān)稅大棒，而是靠讓人心悅誠(chéng)服的“虛構(gòu)敘事”。

當(dāng)這個(gè)敘事崩塌，再?gòu)?qiáng)大的鋼鐵槍炮，也難以撐起一個(gè)逐步走向帝國(guó)黃昏的超級(jí)大國(guó)。

（作者系北京帕特納斯管理咨詢(xún)公司創(chuàng)始人，兼任中國(guó)國(guó)際商會(huì)理事，英國(guó)OCO國(guó)際咨詢(xún)集團(tuán)高級(jí)合伙人，意大利國(guó)家投資發(fā)展署駐華首席代表等職務(wù)）

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