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第一財(cái)經(jīng)APP 2018-06-28 22:36:33
作者:周芳 責(zé)編:楊小剛
小米確立在武漢建第二總部時(shí),雷軍表示:“從短短4個(gè)月、140天的簽約歷程來(lái)看,我們認(rèn)為武漢與其他城市相比,是在執(zhí)行力、投資環(huán)境方面最出色的城市。”
過(guò)去,地理位置和人才優(yōu)勢(shì)是武漢招商引資的最大賣點(diǎn)。如今,除了這些硬件優(yōu)勢(shì),武漢正著力打造全國(guó)領(lǐng)先的營(yíng)商軟環(huán)境,讓企業(yè)感受到審批快了,門檻低了,服務(wù)好了,從而吸引更多企業(yè)投資武漢。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力,企業(yè)家用真金白銀點(diǎn)贊“武漢效率”。2017年,武漢招商引資簽約總金額達(dá)到25828.9億元,274個(gè)億元以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工(開業(yè))落地。今年6月12日,武漢招商引資大會(huì)民營(yíng)企業(yè)專場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)共簽約47個(gè)項(xiàng)目,簽約總額達(dá)2260.05億元。
武漢市副市長(zhǎng)徐洪蘭在近日召開的“推動(dòng)武漢高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上表示,武漢將搶抓全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)、東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等40多項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)機(jī)遇,加快塑造創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。
首創(chuàng)“大學(xué)+”招商新模式
武漢擁有89所高校,在校大學(xué)生逾百萬(wàn)人,過(guò)去30多年,從武漢走出去的優(yōu)秀大學(xué)生累計(jì)達(dá)到300萬(wàn)之巨。
這些武漢校友已經(jīng)成為全國(guó)各行各業(yè)的中堅(jiān)力量:武大校友主要集中在測(cè)繪遙感、水利水電、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域,華中科技大學(xué)校友主要集中在機(jī)械制造、光電子信息、電力等行業(yè),武漢理工大學(xué)校友分布在新材料、船舶、汽車領(lǐng)域,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校友主要集中在金融、財(cái)會(huì)領(lǐng)域。
這其中涌現(xiàn)出不少行業(yè)領(lǐng)軍人物,如華中科技大學(xué)校友、金融投資界的汪潮涌,武漢大學(xué)校友、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)界的雷軍,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校友、家電制造業(yè)的董明珠,湖北經(jīng)濟(jì)管理大學(xué)校友、汽車制造業(yè)的李書福,武漢科技大學(xué)校友、地產(chǎn)界許家印等……
如何利用好這些校友資源?2017年以來(lái),武漢實(shí)施“四大資智聚漢工程”,即“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”、“百萬(wàn)校友資智回漢工程”、“高??蒲谐晒D(zhuǎn)化對(duì)接工程”和“海外科創(chuàng)人才來(lái)漢發(fā)展工程”,誠(chéng)邀全球武漢校友智力回歸、資本回歸,在全國(guó)首創(chuàng)“大學(xué)+”校友經(jīng)濟(jì)新模式。
在母校的號(hào)召下,以泰康保險(xiǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳東升、小米科技創(chuàng)始人雷軍、融創(chuàng)中國(guó)董事長(zhǎng)孫宏斌、當(dāng)代集團(tuán)創(chuàng)始人艾路明為代表的600多名武漢大學(xué)校友,攜40個(gè)、總金額超1500億元的重大合作項(xiàng)目“資智回漢”;35家中科技大學(xué)校友企業(yè)代表與武漢市相關(guān)合作單位集,前后5輪共簽約35個(gè)項(xiàng)目,投資總額約989億元。
從單向的人才輸出變成“人才輸出和本錢輸入”的雙向輸送,校友投資已然成為武漢招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。2017年,8所高校9個(gè)專場(chǎng)簽約項(xiàng)目投資13014億元,為武漢招商簽約總額貢獻(xiàn)半壁江山。
從“跑斷腿”到“一次辦”
簽約是第一步,項(xiàng)目落地是關(guān)鍵。為打造全國(guó)審批事項(xiàng)最少、流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)的城市,武漢自去年3月起,啟動(dòng)審批服務(wù)“三辦”(馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦)改革。
作為改革先鋒,東湖高新區(qū)在全國(guó)率先成立政務(wù)服務(wù)局,并提出新思路:“一個(gè)部門管審批”,即把涉及市場(chǎng)監(jiān)督局等9個(gè)部門的86項(xiàng)行政審批事項(xiàng),統(tǒng)一劃由政務(wù)服務(wù)局行使,徹底打通了審批后臺(tái),避免了前臺(tái)接待一個(gè)端口、后臺(tái)辦事“多張皮”的狀況。
到光谷注冊(cè)新公司,2個(gè)工作日即可領(lǐng)齊營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證和批準(zhǔn)證書(針對(duì)外資企業(yè))等“四證”。
同時(shí),企業(yè)辦事成本亦大幅降低。通過(guò)財(cái)政買單方式免費(fèi)提供的“能評(píng)”、“環(huán)評(píng)”等中介服務(wù),每年釋放改革紅利近2億元;公共資源交易場(chǎng)地服務(wù)“零收費(fèi)”,節(jié)省市場(chǎng)交易主體成本近千萬(wàn)元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),武漢公布的9653個(gè)“三辦”事項(xiàng)中,4820個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)“馬上辦”,約占50%;7745個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦”,約占80%;4306個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”,約占45%。市級(jí)審批服務(wù)辦理時(shí)限平均每個(gè)事項(xiàng)壓縮10.6天;全市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)限可控制在38個(gè)工作日以內(nèi)。
打造營(yíng)商環(huán)境新高地
近期,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門和單位初步構(gòu)建起中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,并在全國(guó)22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià),武漢是其中之一。
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,武漢市紀(jì)委選派108名干部,分為16個(gè)專項(xiàng)巡查組入駐全市各區(qū)和市直單位,為一批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)解決難題。
專家指出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是“候鳥經(jīng)濟(jì)”,哪里的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)、投資成本低、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高,企業(yè)就會(huì)到哪里發(fā)展,資源就會(huì)往哪里聚集,人才就會(huì)向哪里集結(jié)。
當(dāng)前,城市之間的競(jìng)爭(zhēng),不再是資源、政策的比拼,而是營(yíng)商環(huán)境的角力。武漢著力營(yíng)造“重商、親商、富商、安商”的良好環(huán)境,目的就在于讓企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。
截至今年4月,武漢新登記內(nèi)資市場(chǎng)主體5.36萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)5.43%,其中新登記企業(yè)2.88萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)14.63%;全市登記市場(chǎng)主體總量為110.85萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)9.98%。
東湖高新區(qū)更是孕育了斗魚直播、卷皮網(wǎng)、斑馬快跑等一批獨(dú)角獸企業(yè),集聚了30余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)第二總部,40家上市企業(yè)正逐步形成“光谷板塊”。
下一步,武漢將更大力度地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力破除各種體制機(jī)制障礙,營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的準(zhǔn)入環(huán)境。
全面實(shí)行市場(chǎng)主體準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,深化商事制度改革,大力推行全程電子化登記、“一次辦好”等服務(wù)機(jī)制,完善簡(jiǎn)易注銷制度,使市場(chǎng)準(zhǔn)入更加寬松、簡(jiǎn)明、便捷。對(duì)標(biāo)國(guó)際營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)水平,建立企業(yè)開辦時(shí)間調(diào)查、商事環(huán)境分析評(píng)估和企業(yè)活躍度分析等制度,著力打造營(yíng)商環(huán)境新高地。
“新春第一會(huì)”往往具有“風(fēng)向標(biāo)”意義,不僅是工作動(dòng)員令,更是奏響新一年奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號(hào)。
高等教育作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地,是科技成果的“富礦”。
湖北高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)武漢新城建設(shè)以來(lái),基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接連落地,綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。
以往,像基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目需要大面積土地,且往往涉及林地,要分開辦理建設(shè)用地和林地審批手續(xù),跑多個(gè)窗口、交多套材料。
新的企業(yè)需求造就了地方政府的新角色和新要求,政府應(yīng)通過(guò)整合資源發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商,轉(zhuǎn)型成為“投行化”和服務(wù)型政府。