2017年4月1日，湖北、遼寧、浙江、河南、重慶、四川、陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，全國(guó)自貿(mào)區(qū)“1+3+7”的“雁陣”格局自此形成。

中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（下稱“湖北自貿(mào)區(qū)”），旨在“努力成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸對(duì)外開放新高地”。

湖北自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)行一年多來，武漢、襄陽、宜昌三大片區(qū)共新增市場(chǎng)主體19657家。“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)改革、國(guó)地稅一窗通辦、無申請(qǐng)退稅、先出區(qū)后報(bào)關(guān)、先放行后改單等5項(xiàng)創(chuàng)新成果已通過國(guó)家層面推廣。“芯片—顯示—智能終端”全產(chǎn)業(yè)鏈、集成電路、新能源汽車、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，正在構(gòu)筑湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新勢(shì)能。

權(quán)威機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的“2017~2018年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，在第三批15個(gè)自貿(mào)片區(qū)中，武漢片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)位居第二，“政府職能轉(zhuǎn)變”指標(biāo)排名武漢、襄陽和宜昌片區(qū)分別位居第一、第二和第六。

用自貿(mào)區(qū)成熟的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例，積極服務(wù)“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，湖北自貿(mào)區(qū)跑出改革創(chuàng)新加速度，引領(lǐng)中部地區(qū)邁向更高質(zhì)量的發(fā)展。

依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育新動(dòng)能

湖北自貿(mào)區(qū)武漢、襄陽、宜昌三大片區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、突出大項(xiàng)目引領(lǐng)，大力招商引資力度，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

依托自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”，近年來，武漢東湖高新區(qū)光電子、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端裝備制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、生命健康等五大新興產(chǎn)業(yè)以年均兩位數(shù)的增速成長(zhǎng)。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。位于東湖高新區(qū)的武漢自貿(mào)片區(qū)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，自掛牌以來共引進(jìn)重大項(xiàng)目50多個(gè)，總投資額2000多億元，長(zhǎng)江存儲(chǔ)、華星光電、天馬微電子、聯(lián)想摩托羅拉為代表的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)紛紛入駐，已形成五大千億產(chǎn)業(yè)和兩大新興產(chǎn)業(yè)格局，完成“芯片—顯示—智能終端”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，正在打造超萬億產(chǎn)值的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；同時(shí)，以小米、?？低暋⒖拼笥嶏w等為代表的60多家知名高附加值企業(yè)在武漢片區(qū)設(shè)立“第二總部”，光谷正成為我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)第四極。

今年前三季度，武漢片區(qū)助力東湖高新區(qū)外貿(mào)出口總額531.15億元；進(jìn)口總額407.6億元，同比增長(zhǎng)25.03%；招商引資實(shí)際到位資金635.5億元，實(shí)際利用外資17.96億美元，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目63個(gè)、百億元以上項(xiàng)目6個(gè)。11月17日，武漢舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，又有9個(gè)重大項(xiàng)目落地武漢片區(qū)，總投資達(dá)184.78億元。

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)一直是襄陽的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)，襄陽片區(qū)就把產(chǎn)業(yè)主攻方向瞄準(zhǔn)新能源汽車。2017年5月，襄陽雅致新能源汽車公司第一輛新能源電動(dòng)汽車在襄陽生產(chǎn)下線，標(biāo)志著襄陽已擁有3家新能源乘用車整車企業(yè)，新能源乘用車已拓展為5個(gè)品牌，整車多元化、品牌多樣化的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)已顯現(xiàn)。

目前，襄陽已引進(jìn)4家新能源整車企業(yè)和30多家配套廠家及研發(fā)機(jī)構(gòu)，新建的4個(gè)新能源汽車研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)，已涵蓋了乘用車、商用車、物流車、廂式貨車等多個(gè)車型。從動(dòng)力電池到驅(qū)動(dòng)電機(jī)，從整車控制到電動(dòng)空調(diào)，從電動(dòng)轉(zhuǎn)向到充電設(shè)施，一個(gè)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈在襄陽已經(jīng)形成。

此外，2017年，宜昌片區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅達(dá)20%，占GDP比重達(dá)到45%。實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)翻番，占全市25%；外貿(mào)進(jìn)出口總值12.7億人民幣，凈增長(zhǎng)1.3倍。截至今年10月底，宜昌片區(qū)新增市場(chǎng)主體4542家，招商引資簽約項(xiàng)目95個(gè)，協(xié)議投資總額353億元。

湖北自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)各有側(cè)重，加大創(chuàng)新企業(yè)吸附力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月底，三大片區(qū)新設(shè)企業(yè)共計(jì)19657家，其中外資企業(yè)151家，合同外資33億美元，實(shí)際使用外資21億美元；備案境外投資機(jī)構(gòu)34家，中方協(xié)議投資額7億美元；實(shí)現(xiàn)稅收收入245億元人民幣；完成進(jìn)出口總額1536億元人民幣，約占全省同期的三分之一。

減少自由貿(mào)易障礙

“全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸對(duì)外開放新高地”，這是國(guó)家對(duì)湖北自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略定位。

建設(shè)一年多來，湖北自貿(mào)區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則，最大限度減少貿(mào)易障礙、增加市場(chǎng)自由度，全球配置資源的水平大幅提高。

為服務(wù)好湖北自貿(mào)區(qū)發(fā)展，去年4月，武漢海關(guān)出臺(tái)28項(xiàng)創(chuàng)新舉措。其中“先出區(qū)后報(bào)關(guān)”入選全國(guó)可復(fù)制推廣的創(chuàng)新案例。據(jù)測(cè)算，新模式下平均每批減少3個(gè)半小時(shí)通關(guān)時(shí)間，每票降低企業(yè)運(yùn)輸成本約150元。

除了“先出區(qū)、后報(bào)關(guān)”外，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算，觸發(fā)卡口自動(dòng)抬桿放行貨物的“內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸貨物智能放行政策”，也助推了外貿(mào)發(fā)展。目前，武漢自貿(mào)片區(qū)還在積極推進(jìn)城市貨站建設(shè)，相當(dāng)于把機(jī)場(chǎng)口岸服務(wù)前移至“家門口”。

宜昌自貿(mào)片區(qū)先后開通了“宜漢歐”班列、中亞班列，開辟了宜昌—廣西欽州—馬來西亞的巴西古當(dāng)港的國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)線路，這也是中部地區(qū)首條始發(fā)的南向通道，初步建成了向北到俄羅斯、向南到南亞東南亞、向西到中亞歐洲、向東到美洲的國(guó)際物流通道體系，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”經(jīng)宜昌形成閉環(huán)。

據(jù)悉，宜昌三峽保稅物流中心建立僅一年多時(shí)間，監(jiān)管貨值就已突破17億元，躍居湖北全省首位。宜昌跨境電商產(chǎn)業(yè)園已基本建成，正在與阿里巴巴等企業(yè)洽談合作，預(yù)計(jì)在2~3年內(nèi)引導(dǎo)大約300家電商企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)年交易額超過50億元。

同時(shí)，湖北國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”已建成關(guān)檢聯(lián)合驗(yàn)放、鐵路拆拼箱、水運(yùn)平臺(tái)、空運(yùn)艙單系統(tǒng)等32個(gè)功能應(yīng)用項(xiàng)目，成為中部地區(qū)應(yīng)用項(xiàng)目最多、功能最齊全、保障最安全的省域電子口岸平臺(tái)，注冊(cè)企業(yè)超過5000家，累計(jì)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)超過20萬單（票），實(shí)現(xiàn)了常用進(jìn)出口申報(bào)業(yè)務(wù)全覆蓋、數(shù)據(jù)壁壘全打通、通關(guān)監(jiān)管全過程和出口退稅全程電子化，報(bào)關(guān)效率提升80%，一類企業(yè)出口退稅“當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日退還、當(dāng)日到賬”。

而在深化放管服改革方面，湖北自貿(mào)區(qū)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，試行“先建后驗(yàn)”，項(xiàng)目審批時(shí)間縮短70%以上。“三辦”政務(wù)改革將企業(yè)設(shè)立審批時(shí)間從7個(gè)工作日減至1~2個(gè)工作日。國(guó)內(nèi)首推不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)變更登記改革，簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作流程，方便銀企開展無還本續(xù)貸，切實(shí)緩解企業(yè)融資難題，大大提升了企業(yè)獲得感。

普華永道評(píng)估，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)170項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已啟動(dòng)166項(xiàng)，啟動(dòng)率98%：其中135項(xiàng)已取得可檢驗(yàn)成果，占比82%。

湖北省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)胡中海表示，下一步，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將繼續(xù)結(jié)合三大片區(qū)所在地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步爭(zhēng)取更多國(guó)家級(jí)重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以更多“國(guó)之重器”項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，將湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成高水平高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，并在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。