2017年4月1日，湖北、遼寧、浙江、河南、重慶、四川、陜西自由貿易試驗區(qū)正式掛牌，全國自貿區(qū)“1+3+7”的“雁陣”格局自此形成。

中國（湖北）自由貿易試驗區(qū)（下稱“湖北自貿區(qū)”），旨在“努力成為中部有序承接產業(yè)轉移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地”。

湖北自貿區(qū)掛牌運行一年多來，武漢、襄陽、宜昌三大片區(qū)共新增市場主體19657家。“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務改革、國地稅一窗通辦、無申請退稅、先出區(qū)后報關、先放行后改單等5項創(chuàng)新成果已通過國家層面推廣。“芯片—顯示—智能終端”全產業(yè)鏈、集成電路、新能源汽車、生物制藥等新興產業(yè)，正在構筑湖北經濟發(fā)展的新勢能。

權威機構最新發(fā)布的“2017~2018年度中國自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”顯示，在第三批15個自貿片區(qū)中，武漢片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)位居第二，“政府職能轉變”指標排名武漢、襄陽和宜昌片區(qū)分別位居第一、第二和第六。

用自貿區(qū)成熟的改革試點經驗和實踐案例，積極服務“一帶一路”倡議、長江經濟帶和中部崛起等國家戰(zhàn)略，湖北自貿區(qū)跑出改革創(chuàng)新加速度，引領中部地區(qū)邁向更高質量的發(fā)展。

依托優(yōu)勢產業(yè)培育新動能

湖北自貿區(qū)武漢、襄陽、宜昌三大片區(qū)依托自身優(yōu)勢產業(yè)，圍繞產業(yè)轉型升級，瞄準新產業(yè)、突出大項目引領，大力招商引資力度，加快重大產業(yè)項目建設。

依托自由貿易試驗區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動”，近年來，武漢東湖高新區(qū)光電子、現(xiàn)代服務業(yè)、高端裝備制造、新能源與節(jié)能環(huán)保、生命健康等五大新興產業(yè)以年均兩位數(shù)的增速成長。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來。位于東湖高新區(qū)的武漢自貿片區(qū)依托優(yōu)勢產業(yè)，自掛牌以來共引進重大項目50多個，總投資額2000多億元，長江存儲、華星光電、天馬微電子、聯(lián)想摩托羅拉為代表的國內外知名企業(yè)紛紛入駐，已形成五大千億產業(yè)和兩大新興產業(yè)格局，完成“芯片—顯示—智能終端”全產業(yè)鏈布局，正在打造超萬億產值的世界級產業(yè)集群；同時，以小米、?？低暋⒖拼笥嶏w等為代表的60多家知名高附加值企業(yè)在武漢片區(qū)設立“第二總部”，光谷正成為我國“互聯(lián)網(wǎng)+”產業(yè)第四極。

今年前三季度，武漢片區(qū)助力東湖高新區(qū)外貿出口總額531.15億元；進口總額407.6億元，同比增長25.03%；招商引資實際到位資金635.5億元，實際利用外資17.96億美元，新引進億元以上項目63個、百億元以上項目6個。11月17日，武漢舉辦重點項目集中開工活動，又有9個重大項目落地武漢片區(qū)，總投資達184.78億元。

汽車及零部件產業(yè)一直是襄陽的龍頭和支柱產業(yè)，襄陽片區(qū)就把產業(yè)主攻方向瞄準新能源汽車。2017年5月，襄陽雅致新能源汽車公司第一輛新能源電動汽車在襄陽生產下線，標志著襄陽已擁有3家新能源乘用車整車企業(yè)，新能源乘用車已拓展為5個品牌，整車多元化、品牌多樣化的蓬勃發(fā)展態(tài)勢已顯現(xiàn)。

目前，襄陽已引進4家新能源整車企業(yè)和30多家配套廠家及研發(fā)機構，新建的4個新能源汽車研發(fā)檢測平臺，已涵蓋了乘用車、商用車、物流車、廂式貨車等多個車型。從動力電池到驅動電機，從整車控制到電動空調，從電動轉向到充電設施，一個新能源汽車全產業(yè)鏈在襄陽已經形成。

此外，2017年，宜昌片區(qū)高新技術產業(yè)增加值增幅達20%，占GDP比重達到45%。實際利用外資實現(xiàn)翻番，占全市25%；外貿進出口總值12.7億人民幣，凈增長1.3倍。截至今年10月底，宜昌片區(qū)新增市場主體4542家，招商引資簽約項目95個，協(xié)議投資總額353億元。

湖北自貿區(qū)三大片區(qū)各有側重，加大創(chuàng)新企業(yè)吸附力。據(jù)統(tǒng)計，截至9月底，三大片區(qū)新設企業(yè)共計19657家，其中外資企業(yè)151家，合同外資33億美元，實際使用外資21億美元；備案境外投資機構34家，中方協(xié)議投資額7億美元；實現(xiàn)稅收收入245億元人民幣；完成進出口總額1536億元人民幣，約占全省同期的三分之一。

減少自由貿易障礙

“全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地”，這是國家對湖北自貿區(qū)的戰(zhàn)略定位。

建設一年多來，湖北自貿區(qū)對標國際高標準投資貿易規(guī)則，最大限度減少貿易障礙、增加市場自由度，全球配置資源的水平大幅提高。

為服務好湖北自貿區(qū)發(fā)展，去年4月，武漢海關出臺28項創(chuàng)新舉措。其中“先出區(qū)后報關”入選全國可復制推廣的創(chuàng)新案例。據(jù)測算，新模式下平均每批減少3個半小時通關時間，每票降低企業(yè)運輸成本約150元。

除了“先出區(qū)、后報關”外，通過運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算，觸發(fā)卡口自動抬桿放行貨物的“內外貿同船運輸貨物智能放行政策”，也助推了外貿發(fā)展。目前，武漢自貿片區(qū)還在積極推進城市貨站建設，相當于把機場口岸服務前移至“家門口”。

宜昌自貿片區(qū)先后開通了“宜漢歐”班列、中亞班列，開辟了宜昌—廣西欽州—馬來西亞的巴西古當港的國際鐵海聯(lián)運線路，這也是中部地區(qū)首條始發(fā)的南向通道，初步建成了向北到俄羅斯、向南到南亞東南亞、向西到中亞歐洲、向東到美洲的國際物流通道體系，實現(xiàn)“一帶一路”經宜昌形成閉環(huán)。

據(jù)悉，宜昌三峽保稅物流中心建立僅一年多時間，監(jiān)管貨值就已突破17億元，躍居湖北全省首位。宜昌跨境電商產業(yè)園已基本建成，正在與阿里巴巴等企業(yè)洽談合作，預計在2~3年內引導大約300家電商企業(yè)入駐，預計年交易額超過50億元。

同時，湖北國際貿易“單一窗口”已建成關檢聯(lián)合驗放、鐵路拆拼箱、水運平臺、空運艙單系統(tǒng)等32個功能應用項目，成為中部地區(qū)應用項目最多、功能最齊全、保障最安全的省域電子口岸平臺，注冊企業(yè)超過5000家，累計辦理通關業(yè)務超過20萬單（票），實現(xiàn)了常用進出口申報業(yè)務全覆蓋、數(shù)據(jù)壁壘全打通、通關監(jiān)管全過程和出口退稅全程電子化，報關效率提升80%，一類企業(yè)出口退稅“當日申報、當日退還、當日到賬”。

而在深化放管服改革方面，湖北自貿區(qū)推進投資項目審批改革，試行“先建后驗”，項目審批時間縮短70%以上。“三辦”政務改革將企業(yè)設立審批時間從7個工作日減至1~2個工作日。國內首推不動產抵押權變更登記改革，簡化、優(yōu)化工作流程，方便銀企開展無還本續(xù)貸，切實緩解企業(yè)融資難題，大大提升了企業(yè)獲得感。

普華永道評估，湖北自貿試驗區(qū)170項改革試點任務已啟動166項，啟動率98%：其中135項已取得可檢驗成果，占比82%。

湖北省商務廳副廳長胡中海表示，下一步，湖北自貿試驗區(qū)將繼續(xù)結合三大片區(qū)所在地的產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，進一步爭取更多國家級重大平臺、重大項目落戶自貿試驗區(qū)，以更多“國之重器”項目帶動產業(yè)鏈集聚發(fā)展，將湖北自貿試驗區(qū)建成高水平高標準自由貿易園區(qū)，并在實施中部崛起戰(zhàn)略和推進長江經濟帶發(fā)展中發(fā)揮示范作用。