從去年“兩會”政府工作報告正式提出金融控股公司監(jiān)管問題，到央行牽頭起草金融控股公司相關(guān)監(jiān)管辦法，一場關(guān)乎國有、民營，傳統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)各類金融控股集團的監(jiān)管風暴醞釀許久，但卻遲遲沒有降臨。

期間，為了使監(jiān)管辦法更具適用性和操作性，由央行推動的五家金融控股集團的模擬監(jiān)管試點工作率先進行。

如今看來，已經(jīng)頗具規(guī)模的央企招商局集團、兩家民企螞蟻金服和蘇寧金融集團試點一年以來，并未進行大刀闊斧的改革，相關(guān)業(yè)務(wù)正常有序開展。

而令外界感到陌生與好奇的兩家地方國企金控集團——上海國際集團與北京金融控股集團有限公司（下稱“北京金控”），特別是新成立的北京金控集團進展情況如何？

2018年10月，北京金控對外宣告正式成立，并稱要打造牌照齊全、資源協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動、風險隔離的國有金控集團，整合市屬金融要素，統(tǒng)籌銀行、信托、投行證券、資管、保險及基金等多種金融服務(wù)。

3個月來，北京金控旗下統(tǒng)籌了哪些牌照？運作思路是什么？1月27日，第一財經(jīng)記者帶著上述問題來到北京金控總部，與少數(shù)媒體小范圍專訪了北京金控董事長范文仲，揭秘五家金融控股集團試點之一——北京金控。

好比金融領(lǐng)域的“中石油”

目前正在以籌備組方式進行工作的北京金控集團，辦公場所坐落于北京月壇南街1號院2號樓23層，沒有鮮明的LOGO，一切看上去還處于初創(chuàng)階段。熟悉北京金融街的金融人士介紹，這里也是北京農(nóng)商行總行新大樓所在地。

萬丈高樓平地起。從北京金控最初的官網(wǎng)上線，到2018年年底首批開啟50人規(guī)模的社會招聘，北京金控正在快馬加鞭。“雖然我們有一些現(xiàn)有的金融機構(gòu)，但是在集團的平臺層面上仍然是創(chuàng)新機構(gòu)。”范文仲對第一財經(jīng)記者說。

黑框眼鏡、白襯衣黑西裝，已經(jīng)從銀保監(jiān)會原國際部主任履新北京金控董事長半年的范文仲，仍然透著十足的國際范兒。“風險”與“創(chuàng)新”是整個上午采訪中，他掛在嘴邊的關(guān)鍵詞。

所謂金融控股集團，顧名思義一定具有一批不同業(yè)態(tài)的金融機構(gòu)，那么北京金控的清晰定位是什么？對此，范文仲對第一財經(jīng)記者說，現(xiàn)階段北京金控已經(jīng)明確了四大目標，一是，要打造多種金融服務(wù)平臺，“將會打造具有銀行、證券、保險、基金等混業(yè)經(jīng)營的業(yè)態(tài)，是一個金融資源要素集合的平臺”。

其次，作為一個國有金融控股集團，將致力于打造金融基礎(chǔ)設(shè)施，“這需要具有公信力和公益性”。作為國有金控體系之一，北京金控將在新時代核心經(jīng)濟資源管理利用方面做出更多創(chuàng)新，例如數(shù)據(jù)、信用等，“北京金控好比金融領(lǐng)域的‘中石油’、‘國電’。”范文仲稱。

第三，北京金控將是一個綜合的服務(wù)體系，存在的目的不是讓自己獨大，資產(chǎn)規(guī)模也不是北京金控追求的根本目標。“北京金控所追求的是在金控平臺基礎(chǔ)設(shè)施之上，各個金融機構(gòu)更好的發(fā)揮金融功能，提高首都地區(qū)金融資源分配效率。”范文仲介紹稱。

最后，北京金控還要做有社會責任感的金控集團。

“北京金控既體現(xiàn)了金融控股的特點，又結(jié)合了國有企業(yè)特點，未來一定要堅持這樣的定位。”范文仲說。

事實上，早在2017年北京金控納入首批五家試點金融控股集團之前，國務(wù)院在2002年批準中信集團、光大集團、平安集團為三家綜合金融控股集團試點。不過經(jīng)過十多年的發(fā)展，如今政府工作報告中所稱的金融控股公司已經(jīng)不是當時的金融控股集團概念了。

北京金控與中國平安、中信集團、光大集團等傳統(tǒng)意義上的金控集團有何區(qū)別？目前金融控股集團形式多種多樣，有的像中央?yún)R金，是財務(wù)型的控股集團；有的旗下有一些實體公司，具有實際的控制力；還有傳統(tǒng)牌照型的金控集團；此外也有創(chuàng)新的如BAT等創(chuàng)新金融方式控股集團。

北京金控是上述幾種的結(jié)合，具有自己“唯一”的特點。首先，北京金控是綜合牌照平臺，與上述金控集團的形式較相似；第二，北京金控以科技創(chuàng)新引領(lǐng)為核心，與傳統(tǒng)金融機構(gòu)有所區(qū)別；第三，北京金控具有國有特色，在金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)上，不是讓金融機構(gòu)去爭利，而是打造金融基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，更加強調(diào)社會責任感，在經(jīng)營目標中，也會將社會效應(yīng)作為非常重要的一部分。

醞釀大數(shù)據(jù)平臺和新型地方AMC

眼下，讓北京金控最為忙碌的頭等大事，是落實北京市委、市政府的統(tǒng)一部署，建立北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，并以此作為抓手，協(xié)調(diào)集團各個業(yè)務(wù)板塊。

范文仲說，近期北京金控將統(tǒng)籌旗下商業(yè)銀行、大數(shù)據(jù)征信、融資擔保、資產(chǎn)管理、股權(quán)投資等各業(yè)務(wù)板塊，打造貫穿小微企業(yè)“投貸全方位、生命全周期”的綜合金融服務(wù)體系。

此外，為了配合上述戰(zhàn)略目標順利落地，北京金控還要打造一個北京市金融大數(shù)據(jù)平臺和一個全新的資產(chǎn)管理公司，分別用于前期的貸前調(diào)查和后期的風險管理。

就大數(shù)據(jù)平臺方面，范文仲介紹說，這個綜合服務(wù)平臺框架即將揭牌，金融大數(shù)據(jù)子平臺核心系統(tǒng)設(shè)施將于今年一季度建立，目前已經(jīng)做了大量科研報告與路徑設(shè)計，屆時會在工商注冊登記一個大數(shù)據(jù)平臺。

對于即將新設(shè)的資產(chǎn)管理公司，范文仲說，目前全國各地都在成立地方資產(chǎn)管理公司，北京金控將積極打造新的資產(chǎn)管理公司，屆時資產(chǎn)管理公司的參與方不僅是北京金控，還會與國企、外資金融機構(gòu)一起合作，共同打造一個新型金融資產(chǎn)管理處置平臺，“具體落地尚需相關(guān)監(jiān)管部門的備案審批，目前正在積極推動。”范文仲說。

招兵買馬，40人競爭一個崗位

如此重擔，對于剛剛成立的北京金控而言，少不了招兵買馬。2018年12月，北京金控開啟大規(guī)模社會招聘，共招聘50人，其中包含7位部門總。

“雖然我們有一些現(xiàn)有的金融機構(gòu)，但是在集團的平臺層面上仍然是創(chuàng)新機構(gòu)，目前是以籌備組的方式工作，籌備組成員是從各大相關(guān)金融機構(gòu)、政府部門及第三方會計師事務(wù)所、律所抽調(diào)的力量。現(xiàn)在第一批社會化招募50人，報名非常踴躍，接近2000人報名。一個崗位40人競爭。”范文仲說。

范文仲透露，近期正陸續(xù)進行招聘工作，第一批筆試已經(jīng)完成，接下來將進行面試環(huán)節(jié)，希望第一批正式員工春節(jié)后可以到位。但范文仲說，這只是北京金控招募員工的開始， 2019年將不斷充實北京金控工作崗位。

對于眼下的頭等大事，建立北京小微企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，范文仲說，下一步還會有很多二級機構(gòu)建立，將陸續(xù)招募人員。

“應(yīng)變能力+刻苦精神+情懷”，談到北京金控的人才招聘標準，范文仲給出他心目中的理想員工。他說，北京金控對未來人員和高管的任用比較審慎，職員需要具有跨界的工作能力，既包括金融領(lǐng)域，也包括科技領(lǐng)域。

除了日常專業(yè)學(xué)歷的要求，范文仲特別提出三方面素質(zhì)：一是終身學(xué)習(xí)的愿望和能力，二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的開拓進取精神，第三要具有服務(wù)社會的人文奉獻精神和家國情懷。

“我們不是傳統(tǒng)的金融機構(gòu)，也不是一般意義上的金控，是個智慧型的綜合金融服務(wù)體系。”范文仲說。

積極落實央行風險并表管理要求

按照去年時任央行辦公廳主任、金融穩(wěn)定局局長周學(xué)東在一次公開場合對全國金控集團試點工作的表述，目前央行推動的五家金控集團的試點實際上各有自己鮮明的特色。

其中，既有央企控股的金控公司、地方國企控股的金控公司，也有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向金融業(yè)拓展后形成的綜合性金融平臺。周學(xué)東說，通過選取不同類型的機構(gòu)進行模擬監(jiān)管，為的是未來制定出來的監(jiān)管辦法能更有操作性，既適用于傳統(tǒng)金控，也適用于新金融。

那么北京金控在試點期間都接受了央行哪些指導(dǎo)？央行對北京金控的要求和期許又是什么？對此，專訪中，范文仲對第一財經(jīng)記者表示，央行對于五家金控試點工作十分重視，與重要金融機構(gòu)保持了密切溝通。一方面在發(fā)展方向上與北京金控持續(xù)溝通，另一方面在金控管理規(guī)則建設(shè)、風險并表管理要求等方面，不斷指導(dǎo)北京金控旗下重點金融機構(gòu)進行完善。

“例如，北京金控與央行總行、北京營管部保持了密切溝通，每個星期都會對發(fā)展方向、金控特有的金融風險防范問題等進行共同研究，”范文仲說，未來監(jiān)管對于金控集團的監(jiān)管規(guī)則將適時公布。

范文仲還表示，金控集團具有關(guān)聯(lián)交易的風險，例如，一個購買投行產(chǎn)品的客戶在另一邊可能就會借貸融資；一些金融機構(gòu)可能利用全面牌照進行關(guān)聯(lián)交易；一些銀行可能為自己的平臺進行融資等等。此外，一些金控集團形成了出資、控制力等內(nèi)部循環(huán)，將金融業(yè)務(wù)變成了實質(zhì)上融資和投資的平臺，通過平臺來控制更多金融機構(gòu)，控制更多實體企業(yè)，將風險放大。

對于此類風險防范，范文仲透露，北京金控雖然會對客戶提供綜合性的金融服務(wù)，但會禁止此類關(guān)聯(lián)交易和相互融資，禁止相互擔保，對數(shù)據(jù)管理將更加嚴格。“北京金控要消滅關(guān)聯(lián)性風險，降低風險集中度，做好風險隔離。”他稱。

此外，在針對小微業(yè)務(wù)的服務(wù)中，雖然北京金控業(yè)務(wù)鏈條是全服務(wù)的，但在風險判斷上，一定是在數(shù)據(jù)信息共享的基礎(chǔ)上，各自在專業(yè)領(lǐng)域做出獨立判斷。“任何一家金控集團也不可能占領(lǐng)整個小微金融市場，北京金控要做的是通過提供金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，增加透明度，降低‘霧霾度’，讓所有體系外的金融機構(gòu)、社會化金融機構(gòu)參與進來。”范文仲說。