外商投資法成為今年兩會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。連日來(lái)，參加全國(guó)兩會(huì)的代表委員以及各團(tuán)組分別召開(kāi)會(huì)議，審議或討論外商投資法草案。

在廣東代表團(tuán)，大家最關(guān)心的是，港澳臺(tái)的企業(yè)來(lái)內(nèi)地投資是否適用外商投資法？尤其在《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》已經(jīng)公布的情況下，港澳資金將更加便捷地投資內(nèi)地，大家對(duì)這個(gè)問(wèn)題更是關(guān)心。

10日下午，全國(guó)人大代表、廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)陳海儀在小組會(huì)議上表示，大灣區(qū)規(guī)劃綱要已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，如何制定相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章是很關(guān)鍵的，原來(lái)港澳資金也歸入外資管理，現(xiàn)在需要在規(guī)劃綱要基礎(chǔ)上對(duì)這塊內(nèi)容進(jìn)行梳理，與外商投資法對(duì)接好。

全國(guó)人大代表、國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明當(dāng)場(chǎng)給出了明確的回應(yīng)——外商投資法里沒(méi)有明確界定外資是否包括港澳臺(tái)資，是留待下一步制定實(shí)施細(xì)則的時(shí)候來(lái)明確。

“大家很關(guān)注外商投資法和港澳臺(tái)資的關(guān)系，全國(guó)人大在起草的過(guò)程中也專門征詢過(guò)中央有關(guān)部門、兩個(gè)特別行政區(qū)政府以及港澳社會(huì)各界的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，還是決定在實(shí)施細(xì)則里加以明確，主要是兩點(diǎn)：港澳臺(tái)資可以參照外商投資法，法律另有規(guī)定的從其他規(guī)定。”張曉明說(shuō)。

在3月4日上午舉行的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人張業(yè)遂答記者問(wèn)時(shí)就曾表示，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)都是中國(guó)的一部分，同時(shí)港澳臺(tái)屬于單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，來(lái)自港澳臺(tái)的投資既不同于外資，也不完全等同于內(nèi)資，具有一定的特殊性。實(shí)踐中，對(duì)港澳臺(tái)投資一直參照外商投資進(jìn)行管理。

張業(yè)遂說(shuō)，制定外商投資法不會(huì)改變國(guó)家對(duì)港澳臺(tái)投資的法律適用安排，相關(guān)制度還將根據(jù)實(shí)踐需要不斷修改完善，進(jìn)一步為港澳臺(tái)投資提供更加開(kāi)放、便利的營(yíng)商和發(fā)展環(huán)境。

張曉明還表示，自從2003年CEPA（即《內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）簽訂以來(lái)，內(nèi)地給到港澳資本比外資更加優(yōu)惠的政策，此前有人提出，能否專門就港澳臺(tái)資出臺(tái)一個(gè)關(guān)于港澳臺(tái)資的投資法，但目前看來(lái)比較難，條件還不成熟，所以仍將其作為外商投資法配套的法律，在實(shí)施細(xì)則里加以明確。

全國(guó)人大代表、 廣州大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副院長(zhǎng)王筱虹還提出，對(duì)于僑資是不是也要跟港澳臺(tái)的政策做個(gè)一攬子的考量。

“居住在外國(guó)的華僑在國(guó)內(nèi)投資，資金的相當(dāng)一部分也是從國(guó)外進(jìn)來(lái)的，如何適用這個(gè)法律？國(guó)內(nèi)的僑資企業(yè)身份很尷尬，早期享受外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，后來(lái)逐步?jīng)]有了，現(xiàn)在外商投資法出來(lái)了，華人華僑投資是否適用，希望全國(guó)人大盡快給出具體的說(shuō)明。”王筱虹說(shuō)。