網(wǎng)約車(chē)在大慶：審批制變?yōu)閭浒钢?/title><link rel="stylesheet" href="/assets/aliplayer/aliplayer-min_2.25.1.css"><link href="/css/news.css?e7e0dfa9cad044421246" rel="stylesheet"><meta http-equiv="Cache-Control" content="no-transform" /> <meta http-equiv="Cache-Control" content="no-siteapp" /> <script>var V_PATH="/";window.onerror=function(){ return true; };</script> </head><body> <h1><a href="http://baxikafei.com/">亚洲中文字乱码免费播放,精品国产日韩专区欧美第一页,亚洲中文有码字幕青青,亚洲综合另类专区在线</a></h1> <div style="position:fixed;left:-9000px;top:-9000px;"><strong id="rlpr9"><dl id="rlpr9"></dl></strong><var id="rlpr9"><legend id="rlpr9"><form id="rlpr9"><menuitem id="rlpr9"></menuitem></form></legend></var><output id="rlpr9"></output><big id="rlpr9"><strong id="rlpr9"><rp id="rlpr9"><meter id="rlpr9"></meter></rp></strong></big><form id="rlpr9"><address id="rlpr9"></address></form><video id="rlpr9"><span id="rlpr9"><label id="rlpr9"><strong id="rlpr9"></strong></label></span></video><dl id="rlpr9"><dfn id="rlpr9"><u 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src="data:image/png;base64,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"><sup id="newshotnum" style="display: none;"></sup></a> <i id="audioPlayerbox" style="display: none;"></i> <a class="hasspeech f-fr" onclick="listenAudio('https://audiocdn.yicai.com/audio/801c5226-494b-4adf-9dc6-67ced2c4b55d.mp3')">聽(tīng)新聞</a> </p><p class="names">作者：馬紀(jì)朝責(zé)編：張有義</p><div id="nspeyf1" class="m-smallshare"></div></div> <div id="lauabmd" class="intro"> 在這座著名的石油之城，成千上萬(wàn)在一些城市被稱(chēng)為“黑車(chē)”的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，正在當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局的支持下，通過(guò)備案登記成為解決大慶市上下班“潮汐”現(xiàn)象的重要助力者。 </div> <div id="z6oyx2d" class="m-txt"><div class="qu38cwn" id="multi-text" class="f-cb"><p>清晨，剛刷完牙，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)趙明的手機(jī)就響了，信息提示顯示，是一筆從大慶市龍鳳區(qū)到讓胡路區(qū)的“滴滴快車(chē)”訂單。他匆匆忙忙扒了兩口飯，就趕緊到附近去接乘客。</p> <p>與此同時(shí)，出租車(chē)師傅張鵬，正開(kāi)車(chē)前往大慶火車(chē)西站。他在那里接到了一位乘客，終點(diǎn)站是大慶東的一家酒店。</p> <p>趙明將乘客送到目的地后，又繼續(xù)開(kāi)車(chē)3公里，到達(dá)上班的化工廠后開(kāi)始新一天的工作；而張鵬將乘客送往酒店后，便又調(diào)轉(zhuǎn)車(chē)頭，將車(chē)上的提示牌重新?lián)芑?ldquo;空車(chē)”狀態(tài)，沿著街邊繼續(xù)巡游等待下一位乘客。</p> <p>以上場(chǎng)景中，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)能與出租車(chē)師傅和諧相處，這在有些城市似乎無(wú)法想象，但在黑龍江省大慶市卻是稀松平常。在這座著名的石油之城，成千上萬(wàn)在一些城市被稱(chēng)為“黑車(chē)”的網(wǎng)約車(chē)司機(jī)，正在當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸局的支持下，通過(guò)備案登記成為解決大慶市上下班“潮汐”現(xiàn)象的重要助力者。</p> <p><img alt="" src="https://imgcdn.yicai.com/uppics/images/2019/08/23c1d7e807a564ea6156342d10bec3ae.jpg" style="width: 640px; height: 360px;" /></p> <p><strong>辦證率不到1%</strong></p> <p>趙明是大慶市一家國(guó)有化工廠的職工，每月工資只有2000多元。當(dāng)以“滴滴打車(chē)”為代表的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)進(jìn)入大慶時(shí)，他注冊(cè)成為一名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。一個(gè)月后，他發(fā)現(xiàn)自己的賬戶(hù)多了近2000元收入，幾乎相當(dāng)于他一個(gè)月的工資。</p> <p>很快，更多大慶人知道了通過(guò)“滴滴”能掙錢(qián)的信息，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)越來(lái)越多。</p> <p>“在我們的新政策出臺(tái)之前，我們有過(guò)一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2017年12月31日，在大慶市注冊(cè)過(guò)網(wǎng)約車(chē)的司機(jī)有66000多名。”大慶市交通運(yùn)輸局黨組成員、城市客運(yùn)處管理處處長(zhǎng)劉軍在接受第一財(cái)經(jīng)1℃記者采訪時(shí)說(shuō)。</p> <p>劉軍口中的“新政策”，是2017年底出臺(tái)并于2018年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《大慶市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（下稱(chēng)“細(xì)則”）。按照該細(xì)則，網(wǎng)約車(chē)車(chē)主們，如果想繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，需要符合兩個(gè)條件：車(chē)輛的使用性質(zhì)應(yīng)該變更為“出租客運(yùn)”，車(chē)主本人取得《網(wǎng)約車(chē)駕駛員從業(yè)資格證》。</p> <p>1℃記者對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)大慶推出的這個(gè)“新政策”，與國(guó)內(nèi)同期推出的網(wǎng)約車(chē)政策相比，要求算是比較溫和，并不高，但細(xì)則出臺(tái)后，主動(dòng)愿意將車(chē)輛性質(zhì)變更為營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的車(chē)主，卻寥寥無(wú)幾。據(jù)劉軍介紹，當(dāng)時(shí)注冊(cè)的網(wǎng)約車(chē)有6萬(wàn)多輛，可最終辦理“車(chē)證”的車(chē)，僅有510輛，而且，這還是2018年的數(shù)據(jù)，進(jìn)入2019年，竟然沒(méi)有一輛車(chē)再來(lái)辦理“車(chē)證”。</p> <p>這讓原本曾對(duì)網(wǎng)約車(chē)發(fā)展充滿(mǎn)期待的大慶市交通運(yùn)輸局感到沮喪。</p> <p>大慶市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)劉德才通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，幾萬(wàn)名網(wǎng)約車(chē)主之所以不愿變更車(chē)輛屬性，一是擔(dān)心變更后，保險(xiǎn)費(fèi)率上升（同樣保額，私家車(chē)險(xiǎn)為3000元時(shí)，營(yíng)運(yùn)車(chē)險(xiǎn)則高達(dá)6000元左右）；二是私家車(chē)沒(méi)有報(bào)廢年限，但營(yíng)運(yùn)車(chē)輛8年（或里程60萬(wàn)公里）后就得報(bào)廢；三是車(chē)輛未來(lái)如果營(yíng)改非，作為二手車(chē)出售時(shí)，貶值更多。</p> <p>按照彼時(shí)的大慶網(wǎng)約車(chē)細(xì)則，如趙明這般未將車(chē)輛性質(zhì)變更為營(yíng)運(yùn)性質(zhì)就開(kāi)始載客的網(wǎng)約車(chē)，就是“黑車(chē)”，應(yīng)該是大慶市交通運(yùn)輸局重點(diǎn)打擊的對(duì)象。</p> <p>但在劉德才看來(lái)，對(duì)未辦證的車(chē)主一罰了之，這種行為既不負(fù)責(zé)任，也不現(xiàn)實(shí)。</p> <p>“我能抓住一個(gè)就罰（一個(gè)），但問(wèn)題是，我抓了一個(gè)，那他就會(huì)說(shuō)，平臺(tái)上那么多不合規(guī)的（車(chē)主），你怎么不抓，你不能光抓我啊。你要罰我，我就開(kāi)始舉報(bào)，你不處理，我就告你不作為。”</p> <p>更為主要的是，大慶這座城市的交通有其自身特點(diǎn)，需要網(wǎng)約車(chē)來(lái)補(bǔ)充。</p> <p><strong>一增一減</strong></p> <p>“我們這個(gè)城市，‘潮汐流’現(xiàn)象特別嚴(yán)重，早高峰時(shí)，人嘩出來(lái)了，到了晚上，人嘩又回去了。”劉軍說(shuō)，由于居住區(qū)與工作區(qū)逐漸分開(kāi)，并最終形成區(qū)和區(qū)之間距離較遠(yuǎn)的城市布局。因此造成的后果是，上下班高峰期，出租車(chē)怎么都不夠用，可一旦過(guò)了高峰期，白天大多數(shù)時(shí)候，甚至連市區(qū)的公交車(chē)上，都幾乎沒(méi)幾個(gè)乘客。</p> <p><img alt="" src="https://imgcdn.yicai.com/uppics/images/2019/08/e3f89c0063d038fe5432173e31ef2f08.jpg" style="width: 640px; height: 360px;" /></p> <p>一組數(shù)據(jù)很好地說(shuō)明了這種現(xiàn)象。大慶市委宣傳部宣傳科科長(zhǎng)孟令威說(shuō)，以市區(qū)面積計(jì)算，大慶占地5000多平方公里，而大慶市區(qū)的人口，僅有一兩百萬(wàn)人，加上市轄縣區(qū)，總?cè)丝谝膊贿^(guò)300余萬(wàn)。</p> <p>劉軍說(shuō)，這最終造成大慶呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)：一是居民的居住比較集中，上下班都往一個(gè)方向，人口呈單向流動(dòng)；另一個(gè)是不同區(qū)域之間分布著一些距離市區(qū)較遠(yuǎn)的城中村，公交車(chē)覆蓋不到，出租車(chē)也不愿意去。</p> <p>大慶的出租車(chē)運(yùn)力也存在嚴(yán)重不足的問(wèn)題。當(dāng)網(wǎng)約車(chē)出現(xiàn)時(shí)，劉德才曾對(duì)此寄予厚望。在他看來(lái)，大慶的私家車(chē)保有量多，300多萬(wàn)人就有近60萬(wàn)輛私家車(chē)，比例逼近北京，路上一人一輛車(chē)的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)展網(wǎng)約車(chē)的基礎(chǔ)條件好；同時(shí)，大慶的石油石化企業(yè)多，很多還是國(guó)企，收入普遍不太高，又是倒班工人，他們有利用空閑時(shí)間跑網(wǎng)約車(chē)的動(dòng)力。</p> <p>劉德才認(rèn)為，巡游（出租）車(chē)管的是點(diǎn)，網(wǎng)約車(chē)管的是面。巡游車(chē)有自己的運(yùn)營(yíng)規(guī)律，憑經(jīng)驗(yàn)掙錢(qián)，基本上是在火車(chē)站、商場(chǎng)、飯店酒店等人員密集區(qū)趴窩，稍微偏僻的地兒，出租車(chē)就不愿意去。但網(wǎng)約車(chē)就不同，基本上是人住在哪兒、工作在哪兒，就在哪兒接單，然后拉到客人后，滿(mǎn)城跑。</p> <p>但網(wǎng)約車(chē)對(duì)原有的出租車(chē)業(yè)務(wù)造成了現(xiàn)實(shí)沖擊，引發(fā)了原本就收入不高的出租車(chē)司機(jī)的抵制。</p> <p>大慶市交通運(yùn)輸局、大慶市發(fā)改委在解讀2019年4月出臺(tái)的《關(guān)于大慶市市區(qū)巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)改革的通知》中稱(chēng)，大慶的出租車(chē)司機(jī)，每小時(shí)平均工作收入為20.9元，低于大慶職工的平均每小時(shí)工資28.59元。</p> <p>面對(duì)已經(jīng)形成規(guī)模的網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)，劉德才在跟劉軍等班子成員多次溝通后認(rèn)為，既然網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展起來(lái)，再將之推倒重來(lái)也不現(xiàn)實(shí)，市民的出行需求、出租車(chē)司機(jī)的收入提升需求都得滿(mǎn)足，那就必須去嘗試從更現(xiàn)實(shí)的角度去解決問(wèn)題。</p> <p>首先是提高出租車(chē)司機(jī)的收入。今年4月，大慶市出臺(tái)《關(guān)于市區(qū)巡游出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)改革的通知》，將大慶市出租車(chē)的起步價(jià)從基準(zhǔn)價(jià)5元提高到6元。</p> <p>然后是減少市場(chǎng)上的出租車(chē)總量，不足部分，由網(wǎng)約車(chē)補(bǔ)充。大慶市原有出租車(chē)3350輛，其中1460輛是2011年投放的，今年2月這些車(chē)到了8年報(bào)廢年限，此時(shí)，大慶市場(chǎng)的出租車(chē)總量，只剩下1890輛。</p> <p>這樣一增一減后，大慶出租車(chē)司機(jī)的月均收入，由之前的每月三四千元提高到了每月5000元左右，“基本保證了他們每年能增收1萬(wàn)元”。</p> <p><strong>“大慶模式”</strong></p> <p>劉德才知道，指望這1890輛出租車(chē)去滿(mǎn)足百余萬(wàn)人的出行需求，顯然不現(xiàn)實(shí)。</p> <p>大慶市交通運(yùn)輸局在經(jīng)過(guò)測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，以1890輛出租車(chē)和現(xiàn)有公共交通為基礎(chǔ)，大慶市還需要保持7000輛左右網(wǎng)約車(chē)運(yùn)力，才能滿(mǎn)足市區(qū)市民出行需求，如果只讓已經(jīng)辦理營(yíng)運(yùn)證的網(wǎng)約車(chē)接單，市場(chǎng)將存在6500輛左右運(yùn)力缺口，勢(shì)必產(chǎn)生“打車(chē)難”問(wèn)題。</p> <p>既需要網(wǎng)約車(chē)，又不能跟政策相違背，劉德才開(kāi)始覺(jué)得，之前出臺(tái)的細(xì)則，可能無(wú)法適應(yīng)大慶市民的出行需求。怎么辦？</p> <p>2019年7月9日，大慶市交通運(yùn)輸局在回答用戶(hù)蔣春禹提問(wèn)時(shí)稱(chēng)，“為解決辦證瓶頸和運(yùn)力不足這一矛盾，結(jié)合我市網(wǎng)約車(chē)絕大部分為兼職營(yíng)運(yùn)實(shí)際，要求注冊(cè)車(chē)輛駕駛員辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，暫時(shí)停辦《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，實(shí)行備案管理，保證車(chē)輛合格，保證車(chē)輛上線檢車(chē)頻次，確保車(chē)輛安全性能。已辦證的也逐步變成備案，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。”</p> <p>一種被稱(chēng)為網(wǎng)約車(chē)管理的“大慶模式”由此出臺(tái)，其核心就是“備案管理”制。</p> <p>所謂“備案管理”，是指不再要求網(wǎng)約車(chē)輛變更為營(yíng)運(yùn)性質(zhì)，而是要求網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在上路前，先把車(chē)輛資料通過(guò)大慶市自主研發(fā)的網(wǎng)約車(chē)管理平臺(tái)上傳登記。但在劉德才看來(lái)，大慶的網(wǎng)約車(chē)管理，既談不上創(chuàng)新，也不是改革，而是在落實(shí)國(guó)家交通政策的前提下，結(jié)合大慶的“潮汐流”以及不能對(duì)網(wǎng)約車(chē)一罰了之的現(xiàn)實(shí)，尋求的是一種對(duì)網(wǎng)約車(chē)加強(qiáng)管理的方式。</p> <p>“路上那么多車(chē)，我首先得知道哪輛車(chē)在跑、車(chē)況合不合格吧？我總得知道這些車(chē)是不是8年以上，是不是出租車(chē)報(bào)廢后又上來(lái)跑吧？”劉德才說(shuō)，管的目的是要守住底線，底線就是安全，“如果你啥都不掌握，你怎么控制住（安全）這事兒”。</p> <p>“大慶的特點(diǎn)我們也分析了，我們肯定得根據(jù)實(shí)際來(lái)選擇怎么辦，其他的城市可能客流特點(diǎn)、車(chē)輛保有量、歷史文化、出行習(xí)慣，都跟大慶不一樣。”劉軍解釋說(shuō)，國(guó)內(nèi)每個(gè)城市都有不同的特點(diǎn)，也許別的城市“潮汐”現(xiàn)象沒(méi)大慶嚴(yán)重；也許有的城市，本身布局就比較集中，如果出租車(chē)不夠，就可以用運(yùn)營(yíng)性質(zhì)的網(wǎng)約車(chē)來(lái)補(bǔ)充。</p> <p>“其實(shí)，很多城市都有兼職的網(wǎng)約車(chē)主，有的城市真正辦理‘雙證’的（司機(jī)），可能也就兩三千，但兼職跑的，可能也有好幾萬(wàn)人。到我們頭上，覺(jué)得不能只管住那510個(gè)‘雙證’（司機(jī)），都得管起來(lái)，不然出事了怎么辦？”劉德才說(shuō)，大慶在網(wǎng)約車(chē)的管理上，除了運(yùn)營(yíng)證外，其他事項(xiàng)基本是參照出租車(chē)，譬如，在安全檢測(cè)上，要求5年以?xún)?nèi)的車(chē)輛，必須一年一檢；5年以后的車(chē)輛，必須6個(gè)月一檢；行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)必須強(qiáng)制報(bào)廢；行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)，必須退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。</p> <p>針對(duì)外界對(duì)大慶網(wǎng)約車(chē)輛為何不是運(yùn)營(yíng)屬性的質(zhì)疑，劉德才告訴1℃記者，為這個(gè)事情，他們內(nèi)部先后討論了一年多，但最后的結(jié)論是，政府固然需要承擔(dān)監(jiān)管職能，但諸如“滴滴”這樣的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，卻是市場(chǎng)化的民營(yíng)公司，“你辦那么多（運(yùn)營(yíng)）證，萬(wàn)一將來(lái)某一天，某個(gè)平臺(tái)倒了或者經(jīng)營(yíng)不善，這些車(chē)怎么辦？車(chē)接不了單，沒(méi)了收入，不還得去找政府嗎？”劉德才說(shuō)，如果網(wǎng)約車(chē)司機(jī)是兼職，是彈性的，就不存在這個(gè)問(wèn)題。上下班順帶拉個(gè)人，實(shí)現(xiàn)的是車(chē)輛的共享和分享，沒(méi)拉到，自己有工作有收入，也不至于沒(méi)飯吃。這也是當(dāng)?shù)貜某鲎廛?chē)管理上吸取的教訓(xùn)，之前，大慶的出租車(chē)好幾次出現(xiàn)停擺，最后都是鬧到政府，要政府出面解決。</p> </div><div class="y3lu1ss" id="jb_report">舉報(bào)</div> <div id="shabl4s" class="statement"><div style="margin: 0;">第一財(cái)經(jīng)廣告合作，<a href="/others/gglx.html" style="text-decoration: underline;color:#4a4a4a" target="_blank">請(qǐng)點(diǎn)擊這里</a></div>此內(nèi)容為第一財(cái)經(jīng)原創(chuàng)，著作權(quán)歸第一財(cái)經(jīng)所有。未經(jīng)第一財(cái)經(jīng)書(shū)面授權(quán)，不得以任何方式加以使用，包括轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制或建立鏡像。第一財(cái)經(jīng)保留追究侵權(quán)者法律責(zé)任的權(quán)利。如需獲得授權(quán)請(qǐng)聯(lián)系第一財(cái)經(jīng)版權(quán)部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。</div> <div id="q7ebbck" class="person person-1 f-cb"><h4>文章作者</h4><ul> <a href="/author/82.html"><li id="dt8tte1" class=""><span id="oldq9ln" class="avatar"><img src="https://imgcdn.yicai.com/uppics/editors/5c32b4c966d68c699e89e5671bbacef8.jpg" onerror="imgError(this,7)"></span><p>馬紀(jì)朝</p></li></a> </ul></div> </div></div> <div id="azaxxzh" class="m-ad4 dfb-ad" data-position="middleBanner1"></div> <div id="uscjgix" class="m-ad4 dfb-ad" data-position="middleBanner2"></div><div id="2k6gm3b" class="m-content f-mb20"> <div id="dmlvwwo" class="m-con m-box7"><div id="ui87y8d" class="titletips titletips-1 titletips-1-1">相關(guān)閱讀</div> <a href="/news/100289670.html" 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style="position:fixed;left:-9000px;top:-9000px;"><strong id="rlpr9"><dl id="rlpr9"></dl></strong><var id="rlpr9"><legend id="rlpr9"><form id="rlpr9"><menuitem id="rlpr9"></menuitem></form></legend></var><output id="rlpr9"></output><big id="rlpr9"><strong id="rlpr9"><rp id="rlpr9"><meter id="rlpr9"></meter></rp></strong></big><form id="rlpr9"><address id="rlpr9"></address></form><video id="rlpr9"><span id="rlpr9"><label id="rlpr9"><strong id="rlpr9"></strong></label></span></video><dl id="rlpr9"><dfn id="rlpr9"><u id="rlpr9"><font id="rlpr9"></font></u></dfn></dl><ins id="rlpr9"></ins><listing id="rlpr9"><em id="rlpr9"></em></listing><meter id="rlpr9"><strike id="rlpr9"></strike></meter><nobr id="rlpr9"><u id="rlpr9"></u></nobr><progress id="rlpr9"><ol id="rlpr9"></ol></progress><sub id="rlpr9"><i id="rlpr9"><small id="rlpr9"><sub id="rlpr9"></sub></small></i></sub><u id="rlpr9"></u><listing id="rlpr9"></listing><span id="rlpr9"><listing id="rlpr9"></listing></span><u id="rlpr9"><font 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