遼寧經(jīng)濟筑底一年多來，嗅覺敏銳的各路資本已開始在遼沈大地涌動。

沙特阿美石油公司、德國寶馬、法國雷諾、日本歐力士、美國英特爾等先后在遼寧擴大投資；華為、騰訊、京東、恒大、華潤、萬達等先后與遼寧簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

“外企、央企、民企，紛紛看好遼寧。”8月28日，遼寧省委書記陳求發(fā)在遼寧省推動高質(zhì)量發(fā)展情況通報會上，對包括第一財經(jīng)在內(nèi)的媒體講述著在遼寧掀起的“投資風(fēng)”。

有專家分析，過去曾經(jīng)有兩輪比較明顯的資本“闖關(guān)東”。第一輪是“一五”時期，全國156個重點項目超1/3落戶東北；第二輪開始于2003年國家實施振興東北戰(zhàn)略。

如今，新一輪資本再度密集“跨越”山海關(guān)。這將為老工業(yè)基地遼寧，帶來什么樣的新格局？

圖為中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園華晨寶馬工廠。任玉明/攝

重大項目逆勢而上

今年3月，作為國家“一帶一路”倡議提出以來引進外資的最大項目，華錦阿美石油化工公司在遼寧盤錦掛牌成立。

華錦阿美由沙特阿美石油公司與中國北方工業(yè)集團、盤錦鑫誠集團公司聯(lián)合成立。該項目總投資超過100億美元，建成后將形成每年1500萬噸煉油、150萬噸乙烯和130萬噸對二甲苯生產(chǎn)能力。

據(jù)遼寧省營商局局長周軼贏介紹，這個項目雙方磨合了好幾年，一直進展緩慢。去年，唐一軍省長到沙特阿拉伯訪問期間，項目的合作協(xié)議才最終簽訂。

2018年10月唐一軍出訪沙特阿拉伯，一個重要的目的就是為了加快在談重大項目推進步伐，促進外資在遼項目加快落地。唐一軍率遼寧省友好經(jīng)貿(mào)代表團日夜兼程，在出訪期間會見了沙特阿拉伯阿美石油公司負責(zé)人。

沙特阿美是一家一體化的石油和化工公司，其原油產(chǎn)量、出口量以及液化天然氣出口量，在世界各大石油公司中均列第一。

“遼寧的誠意感動了阿美。”周軼贏說。

在當(dāng)時的簽約儀式上，唐一軍稱，這標志著雙方在遼寧盤錦的華錦阿美石油化工開發(fā)項目合資合作取得重大進展，將進一步助推遼寧石化產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、高端化水平邁進。

如今，沙特阿美項目終于落地。周軼贏解讀稱，遼寧石化產(chǎn)業(yè)鏈條拉長了，化工產(chǎn)業(yè)精細化程度得以進一步加深。“石化產(chǎn)業(yè)鏈條（油）頭大（化）尾小，曾經(jīng)困擾了遼寧多年。”

出訪沙特阿拉伯的同期，唐一軍率遼寧省友好經(jīng)貿(mào)代表團還到訪了法國，并用一整天的時間考察了法國雷諾集團。

在此前的2017年，雷諾集團與遼寧華晨集團組建了華晨雷諾金杯汽車有限公司，成為其進入中國商用車市場的重要項目。而這個項目，對于推動沈陽汽車工業(yè)振興意義也相當(dāng)重大。

唐一軍在法國考察期間，雷諾進一步宣布，將把遼寧作為其輕型商用車戰(zhàn)略布局的重點，并推出兩年內(nèi)為中國市場開發(fā)3款新型電動輕型商務(wù)汽車的計劃。

在世界貿(mào)易形勢越來越嚴峻的局勢下，除了華錦阿美、法國雷諾項目之外，遼寧還有一個引發(fā)外界關(guān)注的重大利用外資項目逆勢而上。

這就是去年10月11日，寶馬集團宣布在沈陽增資30億歐元，華晨寶馬鐵西新廠開工。

遼寧省發(fā)改委介紹稱，遼寧取得了與寶馬集團談判的重大成果，推動寶馬新工廠在沈陽中德產(chǎn)業(yè)園破土動工。

在開工儀式上，中德兩國總理專致賀信。李克強總理表示，寶馬集團成為中方放寬汽車行業(yè)合資股比限制后的首個受益者，開啟了中德兩國汽車制造業(yè)融合發(fā)展、互利共贏的新征程。

寶馬集團董事長克魯格當(dāng)時表示，中國將成寶馬新能源汽車的全球生產(chǎn)基地。預(yù)計2020年，寶馬品牌首款純電動汽車將在沈陽生產(chǎn)，這款產(chǎn)品將出口全球市場。

在外資項目落地遼寧的同時，內(nèi)資也在加速布局。

去年，京東在遼寧固定資產(chǎn)投資超過26億元，并稱未來三年累計投資將超過82億元。

今年5月，大連長興島上的恒力2000萬噸/年煉化一體化項目全面投產(chǎn)。這是國家發(fā)改委確定的“東北地區(qū)老工業(yè)基地振興三年滾動重點推進項目”之一。2010年來到大連長興島的恒力集團，投資1500億元建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園全部建成后，將實現(xiàn)年產(chǎn)值3000億元、利稅650億元。

今年6月，恒大集團宣布在沈陽投資1200億元，重點建設(shè)新能源汽車等項目。

“我們堅持把擴大開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，主動融入國家’一帶一路’建設(shè)，積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展，著力打造對外開放新前沿。”陳求發(fā)說。

企業(yè)看到不一樣的遼寧

投資對遼寧如此青睞，其背后是國家重大政策的相繼落地，也是遼寧政府、業(yè)界在營商環(huán)境上不斷轉(zhuǎn)變思維的結(jié)果。

2014年開始，東北地區(qū)經(jīng)濟增速出現(xiàn)較為明顯下滑。遼寧占據(jù)東北經(jīng)濟體量半壁江山，也一度出現(xiàn)負增長。

2016年以來，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》、《東北振興“十三五”規(guī)劃》陸續(xù)出臺。

從數(shù)據(jù)看，遼寧經(jīng)濟在2016、2017年開始逐步走出低谷。

2019年第一季度，遼寧GDP同比增長6.1%，這是17個季度以來遼寧經(jīng)濟增速首次重返6%以上。2019年上半年，GDP增長5.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過全國平均水平。

去年9月，遼寧《沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》（下稱《方案》）獲國務(wù)院批復(fù)。

《方案》稱，在遼寧省沈陽、撫順市加快建設(shè)沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)，事關(guān)遼寧振興發(fā)展，對于探索東北振興新路徑具有重要意義。

沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)剛起步的2018年，GDP就達55億元，一般公共預(yù)算收入達9.8億元。2019年上半年GDP實現(xiàn)30.5億元，一般公共預(yù)算收入5.9億元。

對于外企、央企、民企一大批企業(yè)布局東北，除了“國家有關(guān)東北振興的政策紅利不斷釋放”這一原因外，新華社曾發(fā)表評論文章總結(jié)了另三個原因，即東北經(jīng)濟出現(xiàn)恢復(fù)性增長，走出最困難時期；東北經(jīng)濟潛力和成長性；東北營商環(huán)境不斷改善。

對于營商環(huán)境的改善，投資方最有體會。

“在一系列項目簽約過程中，企業(yè)實在感受到了遼寧作為老工業(yè)基地作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。遼寧務(wù)實的工作吸引了這些投資。”遼寧省商務(wù)廳廳長宋彥麟說。

宋彥麟對記者講述了一個生動的案例：一位外國企業(yè)家下飛機后，直接趕到了沈北新區(qū)的工地。但是，讓他沒想到是，區(qū)委書記已經(jīng)在工地上等他了。這位企業(yè)家非常感慨。他說，這種場面以前在南方確實很常見，但北方是很少見的。

今年5月全面投產(chǎn)的恒力2000萬噸/年煉化一體化項目，也體現(xiàn)出了遼寧“轉(zhuǎn)變”的速度。

該項目是列入國務(wù)院文件的第一個重大民營煉化項目，于2017年4月開工建設(shè)。從破土動工到全部建成，該項目僅用了19個月，全流程開車投產(chǎn)僅3個月，全面達產(chǎn)僅半個月。這創(chuàng)造了世界石油化工行業(yè)工程建設(shè)速度、全流程開車投產(chǎn)速度和全面達產(chǎn)速度最快的紀錄。

“遼寧遇到的困難和問題，歸根結(jié)底仍是體制機制問題，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，解決這些困難和問題要靠深化改革。”陳求發(fā)在回答媒體記者提問時說道。

過去兩年多的時間里，遼寧成立了全國首家省級營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，在全國率先出臺《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（下稱《條例》）。今年又對照世界銀行營商環(huán)境評價標準，對《條例》進行了修改完善。一般性經(jīng)營企業(yè)開辦時間壓縮到3.5個工作日以內(nèi)，而在沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)，4小時即可辦結(jié)。

2018年，遼寧招商引資簽約項目259個，簽約總額8588億元；2019年上半年，各類招商簽約額達到5000億元以上。

“營商環(huán)境建設(shè)永遠在路上。”唐一軍在回答記者關(guān)于營商環(huán)境會如何持續(xù)改善的提問時表示，“希望大家在遼寧多走走、多看看。”