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          “逆全球化”的沙盤(pán)推演:雷聲大雨點(diǎn)小

          第一財(cái)經(jīng) 2020-04-15 12:58:29 聽(tīng)新聞

          作者:徐馳 ? 張文宇    責(zé)編:任紹敏

          目前全球化進(jìn)程可能暫緩,甚至階段性被逆轉(zhuǎn),但要回到各個(gè)國(guó)家“自給自足”的“封閉式經(jīng)濟(jì)”恐怕也不大可能。從長(zhǎng)期角度來(lái)看,更可能的情形是目前全球化體系的弊病在獲得一定程度修正后以更高水平“涅槃重生”。

          疫情背后是全球“低增長(zhǎng)高動(dòng)蕩”模式難以維系

          新冠肺炎疫情全球擴(kuò)散至今,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)及資本市場(chǎng)的沖擊或前所未有。從直觀數(shù)據(jù)走勢(shì)上看,或已超過(guò)2008年次貸危機(jī)、2012年歐債危機(jī),2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂,與1929年“大蕭條”之初的走勢(shì)頗有相似之處。雖然目前推斷是否會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的“雷曼式金融危機(jī)”還為時(shí)尚早,但全球經(jīng)濟(jì)衰退已是必然。

          近期,美國(guó)、日本等國(guó)家宣稱(chēng)將出臺(tái)政策,補(bǔ)貼本國(guó)企業(yè)“回遷”引起市場(chǎng)高度關(guān)注。美國(guó)、日本等國(guó)“暗流涌動(dòng)”的背后,新冠肺炎疫情對(duì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)體系的更深層次沖擊正逐步顯露。

          對(duì)于市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的沖擊程度而言,人類(lèi)歷史上最致命的一次疫情——1918年西班牙大流感和本次疫情相比或也相形見(jiàn)絀。西班牙流感盡管感染了全球1/3以上人口,造成了3000萬(wàn)~5000萬(wàn)人口的死亡,大流感期間美股最大跌幅也僅為23%。且在1920年,即疫情結(jié)束僅1年之后,全球經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了持續(xù)近10年的“柯立芝繁榮”。另外,與本次疫情逆全球化和各國(guó)不信任明顯加速不同,西班牙大流感還是促成第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束的重要催化劑。這表明,在新冠肺炎疫情本身對(duì)人類(lèi)生命健康造成嚴(yán)重威脅之外,我們更傾向于認(rèn)為:本次疫情本質(zhì)上是一種催化劑,加速了全球經(jīng)濟(jì)體系中脆弱環(huán)節(jié)的瓦解。

          造成這種全球經(jīng)濟(jì)體系的脆弱性的本質(zhì)原因是:次貸危機(jī)之后的12年里,各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政府為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行,沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)深層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題進(jìn)行改革,而是采取大幅舉債和貨幣持續(xù)寬松的方式“飲鴆止渴”。然而,每一輪舉債和貨幣寬松在進(jìn)一步加重結(jié)構(gòu)扭曲的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效用卻越來(lái)越小,全球形成了“低增長(zhǎng),高震蕩”的常態(tài)化模式。2016年以來(lái),特朗普當(dāng)選、英國(guó)脫歐、中美貿(mào)易摩擦等事件頻發(fā),正是這一體系越來(lái)越難以維系的直觀體現(xiàn)。

          對(duì)于疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)體系“脆弱性”分析及其可能的演繹路徑:我們?cè)凇睹绹?guó)資產(chǎn)負(fù)債表的“三重坍塌”如何演繹》詳細(xì)分析了美股十年“回購(gòu)”泡沫和美國(guó)企業(yè)債務(wù)危機(jī)的可能演繹;在《桑德斯“突圍”將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么影響》中分析了貧富分化和政治極化下“民粹主義”的崛起路徑。本篇報(bào)告我們將聚焦疫情沖擊下,全球經(jīng)濟(jì)體系另一潛在風(fēng)險(xiǎn):全球化的脆弱性,疫情對(duì)這種脆弱性的觸發(fā)機(jī)制以及在短、中、長(zhǎng)期不同的主導(dǎo)矛盾下,“逆全球化”可能的演繹節(jié)奏。

          “制造業(yè)空心化”弊端在疫情下加速顯現(xiàn)

          1. 跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)業(yè)外遷造成了發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)“空心化”和中產(chǎn)階層萎縮

          全球化在過(guò)去40年中,在創(chuàng)造大量財(cái)富的同時(shí),由于發(fā)達(dá)國(guó)家用工成本與發(fā)展中國(guó)家的差異,跨國(guó)企業(yè)將制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分隔、轉(zhuǎn)移至低成本發(fā)展中國(guó)家的行為,造成了發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)“空心化”和中產(chǎn)階層萎縮。

          用工成本考慮,比如:美國(guó)制藥行業(yè)研發(fā)人員的工資成本相當(dāng)于印度市場(chǎng)相同水平的5倍(且不必負(fù)擔(dān)福利金)。此外,曹德旺在《美國(guó)工廠》紀(jì)錄片中也曾提及“以福耀玻璃為例,美國(guó)人工成本是中國(guó)的3倍,且美國(guó)工人受不了所謂的高強(qiáng)度工作,往往訴諸于所謂‘工會(huì)’,這造成了福耀美國(guó)工廠的成本整體比中國(guó)高36%左右”。

          這種成本差異帶來(lái)的高昂利潤(rùn),驅(qū)使產(chǎn)業(yè)不斷外移,縮減了產(chǎn)業(yè)流出國(guó)的本土就業(yè)崗位。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所人員RobertScott認(rèn)為,從2001到2019年,美國(guó)至少有100000家制造業(yè)工廠遷往他國(guó),近500萬(wàn)就業(yè)崗位流失海外。這造成了美國(guó)制造業(yè)嚴(yán)重衰退,其稅后利潤(rùn)占美國(guó)企業(yè)整體利潤(rùn)的比重從上世紀(jì)70年代末的47%下降至目前的不足20%。

          由于制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)中極端重要的“乘數(shù)效應(yīng)”,根據(jù)機(jī)械及聯(lián)合產(chǎn)品研究所(MAPI)的測(cè)算,制造業(yè)領(lǐng)域1美元產(chǎn)值會(huì)帶動(dòng)其他領(lǐng)域3.6美元的產(chǎn)出,制造業(yè)領(lǐng)域新增1份就業(yè)會(huì)帶動(dòng)其他領(lǐng)域3.4份就業(yè)。這種跨國(guó)企業(yè)驅(qū)動(dòng)的美國(guó)制造業(yè)“空心化”,造成了美國(guó)工薪階層收入改善的乏力,中產(chǎn)階層的萎縮和貧富分化的加劇。從工資和生產(chǎn)率走勢(shì)看,1948年至1973年間,工資的增長(zhǎng)與生產(chǎn)率增長(zhǎng)基本保持了一致;但1973年至2017年,全球化加速的40年中,美國(guó)生產(chǎn)率在提高了77%的同時(shí),工薪階層工資僅有12.4%的增長(zhǎng)。

          這一現(xiàn)象也由世界銀行所繪制的“大象曲線(xiàn)”所展示:過(guò)去四十年的全球化,使得跨國(guó)企業(yè)高管、華爾街銀行家等全球財(cái)富占比前1%的富人財(cái)富急劇增加的同時(shí),原全球財(cái)富占比10%~25%的發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)階層快速萎縮。相應(yīng)地,曾一度發(fā)達(dá)的美國(guó)汽車(chē)、鋼鐵等制造業(yè)中心——匹茲堡、底特律、代頓市、克利夫蘭淪為失業(yè)率、破產(chǎn)率和犯罪率居高不下的“鐵銹地帶”。

          2.民粹力量上升和各國(guó)制造業(yè)成本“此消彼長(zhǎng)”制約了全球化進(jìn)程

          這種因用工成本差異驅(qū)動(dòng)的跨國(guó)企業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)移,將從兩個(gè)方面對(duì)全球化的勢(shì)頭造成削弱:

          一方面,就發(fā)達(dá)國(guó)家而言,貧富分化的加大,使得發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)各階層在意識(shí)形態(tài)上已經(jīng)出現(xiàn)了難以彌合的裂痕。全球化過(guò)程中攫取的巨額利潤(rùn),使得上流階層愈發(fā)堅(jiān)持對(duì)該進(jìn)程的推動(dòng);而那些在全球化過(guò)程中被遺棄的工薪階層,則愈來(lái)愈抗拒全球化。這種利益引發(fā)的矛盾,實(shí)際上是不可調(diào)和的。這造成了歐美民粹主義的崛起,特朗普2016年大選得以勝選的關(guān)鍵因素是其反全球化的主張使其拿下幾乎所有“鐵銹地帶”的“搖擺州”。

          同時(shí),將美國(guó)工薪階層處境委過(guò)于發(fā)展中國(guó)家,呼吁制定貿(mào)易政策以限制跨國(guó)企業(yè),也是日漸崛起的以桑德斯為代表的民主黨激進(jìn)派的核心主張。歐洲發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在2016年之后也追隨了這一趨勢(shì),表現(xiàn)為:英國(guó)約翰遜、法國(guó)勒龐的國(guó)民聯(lián)盟、德國(guó)另類(lèi)選擇黨等保守主義政治力量的相繼崛起。反映歐元區(qū)主要國(guó)家民粹政黨支持率的“民粹指數(shù)”,自2019年底以來(lái)已經(jīng)突破2016年英國(guó)脫歐公投時(shí)的歷史高點(diǎn)。

          另一方面,就發(fā)展中國(guó)家而言,伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)下,勞動(dòng)力、租金等成本的上升,以及人口老齡化和相關(guān)領(lǐng)域的“行政成本”,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)成本也在全球化過(guò)程中逐步上升。根據(jù)牛津大學(xué)研究,就制造業(yè)單位產(chǎn)出所對(duì)應(yīng)的成本看,2003年中國(guó)相關(guān)成本僅相當(dāng)于美國(guó)的31.90%,2012年上升至79.08%,2017年已上升至90.56%

          同時(shí),根據(jù)波士頓咨詢(xún)公司(BCG)的預(yù)測(cè),2025年,機(jī)器人系統(tǒng)的價(jià)格將降至10萬(wàn)美元,而系統(tǒng)性能將以每年5%的速度提升,制造業(yè)25%的工作會(huì)走向自動(dòng)化,全球各個(gè)國(guó)家和地區(qū)制造業(yè)節(jié)省人力成本比重的均值是16%,韓國(guó)、日本、加拿大、美國(guó)省得最多。這種全球化后期各國(guó)制造業(yè)成本的“此消彼長(zhǎng)”,也將促使部分制造業(yè)企業(yè)回遷。

          3.疫情暴露了全球化下產(chǎn)業(yè)鏈分隔的弊端,使“供應(yīng)鏈回流”等主張成為“先見(jiàn)之明”

          本次疫情造成的全球供應(yīng)鏈、物流鏈的中斷,將全球化造成的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分隔的弊端充分暴露。

          一方面,各國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情,對(duì)航運(yùn)的中斷和經(jīng)濟(jì)的停擺,中斷了原先的產(chǎn)業(yè)鏈,迫使企業(yè)不得不對(duì)原先產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重構(gòu),對(duì)本土供應(yīng)商更加傾斜;而疫情沖擊下,大面積企業(yè)陷入困境急需政府救助,這使得行政手段對(duì)市場(chǎng)化、全球化行為的干預(yù)亦越來(lái)越強(qiáng)。如法國(guó)提出“國(guó)有化”,政府參股形式救助企業(yè),并明確表示“計(jì)劃取回民生醫(yī)療行業(yè)控制權(quán),將其置于市場(chǎng)規(guī)則之外”。

          另一方面,醫(yī)療防護(hù)、器械等重要物資的短缺,讓民眾對(duì)于全球化下發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)“空心化”的弊端有了更加切身的痛楚。這其中,某些國(guó)家的自私行為更使得民粹主義政客的“供應(yīng)鏈回流”等主張成為民眾心中的“先見(jiàn)之明”,如:美國(guó)禁止3M等公司向加拿大和南美出口N95口罩;德國(guó)截留瑞士從中國(guó)采購(gòu)的口罩等。

          跨國(guó)企業(yè)“合理避稅”下的財(cái)政困境讓民眾產(chǎn)生“切身之痛”

          1.跨國(guó)企業(yè)及高管全球化下“合理避稅”加重了財(cái)政困境

          跨國(guó)企業(yè)及高管在全球化過(guò)程中攫取大量利益的同時(shí),通過(guò)各國(guó)子公司間復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易使得在母國(guó)的應(yīng)稅收入減少,將利潤(rùn)盡可能轉(zhuǎn)移到稅率更低的國(guó)家,從而實(shí)現(xiàn)合理避稅。這種合理避稅進(jìn)一步加深了政府財(cái)政困境和民眾的日益不滿(mǎn)。從美國(guó)聯(lián)邦政府的稅收總收入來(lái)看,截至2018年,曾經(jīng)占據(jù)美國(guó)聯(lián)邦稅收總額近乎半壁江山的公司稅收已經(jīng)下跌到僅僅10%左右,規(guī)模僅為1407億美元。

          跨國(guó)企業(yè)高管等富豪階層,在企業(yè)已經(jīng)“合理避稅”的基礎(chǔ)上,利用全球化過(guò)程,采取多重國(guó)籍、轉(zhuǎn)移居住地等方式,進(jìn)一步地對(duì)個(gè)人收入實(shí)現(xiàn)“雙重避稅”,更是令這一問(wèn)題雪上加霜。據(jù)美國(guó)稅收政策中心(Tax Policy Center)2016年公布的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì),美國(guó)前1%的富人平均個(gè)人收入在210萬(wàn)美元以上,他們交的個(gè)人所得稅占到個(gè)人所得稅稅收總量的43.6%。美國(guó)前0.1%的富人只有115000戶(hù),他們的平均收入在940萬(wàn)美元以上,他們所交的個(gè)人所得稅占個(gè)人所得稅總量的20%以上。但隨著避稅體系的完善,來(lái)自富人的稅務(wù)征收近十幾年來(lái)正逐漸減少。加州大學(xué)一項(xiàng)關(guān)于美國(guó)超級(jí)富豪課稅負(fù)擔(dān)的新研究發(fā)現(xiàn):2018年,美國(guó)400個(gè)最富有家庭的平均實(shí)際稅率為23%,比美國(guó)底層50%家庭的24.2%還低了一個(gè)百分點(diǎn)。

          2.公共支出的減少和貧富分化的加劇,使得對(duì)跨國(guó)企業(yè)加“重稅”的聲音越來(lái)越強(qiáng)

          對(duì)于跨國(guó)企業(yè)和高管避稅帶來(lái)的財(cái)政壓力,美國(guó)兩黨政府卻為了短期的選舉利益,醉心于通過(guò)“低利率、高負(fù)債” 對(duì)基本盤(pán)選民進(jìn)行討好,而忽略了對(duì)上述全球化過(guò)程中深層次結(jié)構(gòu)問(wèn)題的改革,這使得美國(guó)財(cái)政急劇惡化。從財(cái)政角度出發(fā),奧巴馬政府時(shí)期推行耗資巨大的福利計(jì)劃,卻沒(méi)有對(duì)美國(guó)富人及跨國(guó)企業(yè)的避稅體系進(jìn)行調(diào)整;特朗普政府致力于大幅減稅,卻沒(méi)有對(duì)日益難以維系的選民福利進(jìn)行實(shí)質(zhì)性削減。這造成了目前高達(dá)4.6%赤字率的龐大政府債務(wù)。龐大政府債務(wù)使得聯(lián)邦和地方政府“停擺”成為常態(tài),并使科研、醫(yī)療等重要公共項(xiàng)目支出日趨萎縮

          債務(wù)產(chǎn)生的天量利息:2019年美國(guó)公共債務(wù)僅利息支出就達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的5910億美元,占GDP比例達(dá)到3%,超過(guò)2015年全年的預(yù)算赤字。根據(jù)2019年年中,美國(guó)債務(wù)管理辦公室對(duì)美國(guó)年度公共債務(wù)發(fā)行的最新預(yù)測(cè):從2024年基本赤字降為零開(kāi)始,美國(guó)新發(fā)行的公共債務(wù)所籌的資金就將全部用于支付已有債務(wù)產(chǎn)生的凈利息,其規(guī)模介于7000億到1.2萬(wàn)億美元或更多。這意味著后續(xù)越來(lái)越大的舉債規(guī)模中只有越來(lái)越少的比例可以投入實(shí)體,這限制了后續(xù)經(jīng)濟(jì)衰退過(guò)程中的財(cái)政政策的發(fā)力空間。

          更為重要的是,跨國(guó)企業(yè)及其高管們?cè)谙硎艿饺蚧畲蟮募t利同時(shí),卻盡一切可能回避應(yīng)有的義務(wù),引起了民眾的日益憤怒。財(cái)政獲取稅收能力的下降,削減了政府對(duì)醫(yī)療、教育等方面的投入,這使得居民的負(fù)擔(dān)日益沉重。以醫(yī)療支出為例,2019年美國(guó)醫(yī)療成本整體比2010年增加44%,但政府對(duì)醫(yī)療的覆蓋比例卻是OECD國(guó)家中最低的。

          這兩者疊加使得,近年來(lái),桑德斯、科特茲等民主黨激進(jìn)派主張——實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育,對(duì)跨國(guó)企業(yè)及億萬(wàn)富豪階層加征重稅,日益受到選民的追捧。需要指出的是,這一現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在美國(guó),歐洲主要經(jīng)濟(jì)體中“反全球化”和呼吁對(duì)跨國(guó)企業(yè)加征重稅的聲音亦越來(lái)越強(qiáng),如:法國(guó)勒龐所領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)民聯(lián)盟”近年來(lái)日漸崛起,并在2019年5月歐洲議會(huì)議員選舉中成為法國(guó)第一大黨。其經(jīng)濟(jì)政策上的核心主張是:對(duì)將工廠移往外國(guó)的企業(yè)征收35%的稅,并且對(duì)于雇傭外國(guó)員工的公司征收重稅。

          3.疫情讓民眾對(duì)全球化下的貧富差異產(chǎn)生了“切身之痛”,為激進(jìn)政客崛起提供了“溫床”

          本次疫情沖擊之下,一方面,美國(guó)醫(yī)療體系缺陷和貧富之間的生存差異在疫情之下暴露無(wú)疑,以紐約為例,窮人聚居的昆斯區(qū)已有超過(guò)2萬(wàn)人病毒檢測(cè)結(jié)果呈陽(yáng)性,每10萬(wàn)人中感染者比例最高,且多數(shù)患者沒(méi)有商業(yè)醫(yī)保以覆蓋昂貴的醫(yī)療支出;而富人聚居的曼哈頓區(qū)病毒檢測(cè)呈陽(yáng)性者不足500人,每10萬(wàn)人中感染者比例最低;

          另一方面,由于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占比均超過(guò)70%,因疫情防控而造成的勞動(dòng)力“休克”,使得失業(yè)快速增加,也使民眾急需政府的救濟(jì)。以美國(guó)為例,疫情暴發(fā)三周以來(lái),累計(jì)申請(qǐng)失業(yè)金人數(shù)達(dá)到1600萬(wàn),近10%的勞動(dòng)力失去工作,而2008~2009次貸危機(jī)期間,全年失業(yè)金申請(qǐng)人數(shù)也才2000萬(wàn)~3000萬(wàn)人;

          這些催化了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家民眾對(duì)現(xiàn)有體制的失望,并使得桑德斯等激進(jìn)派政客日益成為推特上的“熱詞”和這次疫情的最大贏家。盡管桑德斯在上周宣布退出民主黨初選,但從拜登在推特中對(duì)桑德斯的贊美以及桑德斯退選演說(shuō)看,拜登為代表的民主黨建制派今后或?qū)⒋罅拷蛹{激進(jìn)派的主張和人士。這意味著,反全球化的力量或在疫情后的美歐政壇中發(fā)揮越來(lái)越大的作用,從而進(jìn)一步增加全球化的阻力。

          各國(guó)互信及“共識(shí)”在疫情下加速削弱

          1.合作可以共贏,為何還要對(duì)立?

          全球化的基礎(chǔ)是國(guó)與國(guó)之間互信加深的體現(xiàn),長(zhǎng)期和平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境下,各國(guó)做大“蛋糕”的利益驅(qū)動(dòng)是全球化產(chǎn)生的動(dòng)因。然而,這種自發(fā)產(chǎn)生的全球化,在危機(jī)和災(zāi)難面前往往缺乏必要或強(qiáng)制的互助機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)下行和蕭條等造成“蛋糕”減少的情況下,各國(guó)和平環(huán)境下的“共識(shí)”,往往會(huì)被短視的“囚徒困境”式博弈所取代。

          因此,正如蕭條史所一再揭示的那樣,面對(duì)嚴(yán)重危機(jī),主要國(guó)家在應(yīng)對(duì)政策上總是犯同樣的錯(cuò)誤:政客們?yōu)榱俗陨磉x舉利益,往往試圖轉(zhuǎn)移矛盾。將經(jīng)濟(jì)疲軟歸咎于其他國(guó)家的反競(jìng)爭(zhēng)政策。在應(yīng)當(dāng)開(kāi)放和進(jìn)行國(guó)際合作的時(shí)候,往往采取提高關(guān)稅、限制貿(mào)易等保護(hù)主義政策,以滿(mǎn)足選民被煽動(dòng)下的情緒。比如:1929年大蕭條期間,盡管遭到超過(guò)1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家公開(kāi)信的反對(duì),但由于農(nóng)民是其重要的基本盤(pán),對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅是其核心的競(jìng)選承諾,胡佛總統(tǒng)及其控制下的國(guó)會(huì)仍通過(guò)了《斯穆特—霍利關(guān)稅法》。該法案對(duì)近2萬(wàn)項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品加征20%的關(guān)稅,并引發(fā)了加拿大等國(guó)的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。這加快了經(jīng)濟(jì)萎縮導(dǎo)致全球貿(mào)易額暴跌的步伐。

          事實(shí)上,伴隨2008年次貸危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)陷入“低增長(zhǎng),高動(dòng)蕩”常態(tài)。特別是,如前文所述,伴隨2016年美國(guó)總統(tǒng)選舉和英國(guó)“脫歐公投”后,全球民粹政治力量的崛起,全球化共識(shí)開(kāi)始遭受破壞。以關(guān)稅提升為代表的全球貿(mào)易摩擦和“逆全球化”開(kāi)始加劇。我們用全球加權(quán)平均關(guān)稅水平去衡量全球化進(jìn)程,全球關(guān)稅水平在2015年達(dá)到歷史最低點(diǎn)后一路拐頭向上,目前已回到1945年“二戰(zhàn)”結(jié)束后,WTO的前身—“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”簽署前的水平。

          2.疫情下的選舉,政客的“甩鍋”或?qū)⒓由蠲耖g的敵視

          本次疫情或?qū)?duì)各國(guó)全球化共識(shí)形成新的破壞。疫情得以在全球的快速擴(kuò)散的重要基礎(chǔ)是全球化下密集的人員流動(dòng)。人群在突發(fā)事件的恐慌下“委過(guò)于人”的傾向,導(dǎo)致相關(guān)“陰謀論”在各國(guó)自媒體中發(fā)酵,這加劇了各國(guó)民意的互相猜忌。

          由于西方主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人初期對(duì)于疫情和必要防控措施的忽視,助推了疫情的大暴發(fā),疫情暴發(fā)帶來(lái)的死亡人數(shù)快速上升以及失業(yè)的痛苦,推動(dòng)了在野黨和輿論要求追責(zé)的浪潮。這在2020~2021年“選舉年”背景下,對(duì)于執(zhí)政黨的政治影響是致命的。一些政客為掩飾自身應(yīng)對(duì)措施不力,勢(shì)必要將這種責(zé)任“甩鍋”。這種對(duì)疫情“政治化”、“標(biāo)簽化”的做法又進(jìn)一步加大了各國(guó)民間互相敵視的情緒。這也是近期美、日等國(guó)推出所謂制造業(yè)回遷的財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)劃的背景。預(yù)計(jì)這一類(lèi)的“逆全球化”舉措和聲音或?qū)⒃谝咔榫徍秃蟮倪x戰(zhàn)過(guò)程中更高頻地出現(xiàn)。

          疫情下“逆全球化”將如何演繹?

          綜上,由于過(guò)去四十年,全球化過(guò)程中,跨國(guó)企業(yè)對(duì)制造業(yè)遷移及“合理避稅”,使得歐美發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政困難和貧富分化日益加劇,并使得“反全球化”的民粹主義日漸崛起。這種“脆弱性”在次貸危機(jī)后的全球“低增長(zhǎng),高動(dòng)蕩”模式中逐步顯露。本次疫情對(duì)歐美國(guó)家的沖擊加劇了上述現(xiàn)象,并進(jìn)一步削弱了全球化共識(shí)。預(yù)計(jì)歐美疫情緩和之后的一個(gè)時(shí)期,“逆全球化”的一些措施或?qū)⒓涌欤瑸榇艘?ldquo;防范于未然”。

          但我們強(qiáng)調(diào),這種“逆全球化過(guò)程”不是“一蹴而就”的,市場(chǎng)擔(dān)心的外資制造業(yè)全面撤出的“去中國(guó)化”,更不會(huì)馬上出現(xiàn)。綜合考慮,短、中、長(zhǎng)期,不同時(shí)間維度下的不同主導(dǎo)變量的變化,我們認(rèn)為,這種“逆全球化”或可能按照如下“四個(gè)階段”進(jìn)行演繹

          短期(3個(gè)月)以?xún)?nèi):逆全球化“暗流涌動(dòng)”,但“合作抗疫”仍是主旋律

          由于疫情在歐洲,特別是美國(guó)仍呈感染人數(shù)和死亡人數(shù)爆發(fā)式增長(zhǎng)的階段。在這一階段,抗擊疫情是“第一要?jiǎng)?wù)”。目前美國(guó)能滿(mǎn)足防疫口罩僅占比1.2%且90%口罩從中國(guó)進(jìn)口,而中國(guó)口罩產(chǎn)能占全球比例約50%。此外,中國(guó)呼吸機(jī)生產(chǎn)企業(yè)共有21家,其中8家的主要產(chǎn)品取得了歐盟強(qiáng)制性CE認(rèn)證,約占全球產(chǎn)能的20%。歐美在疫情病例快速累積的背景下,呼吸機(jī)、口罩、防護(hù)服等防疫必須物資缺口均在50%以上。

          這意味著歐美國(guó)家要想盡快控制住疫情也必須依靠中國(guó)醫(yī)療物資進(jìn)口,這一階段,如果落實(shí)激進(jìn)的措施,勢(shì)必遭到反制。因此,至少在今年6月歐美疫情大幅放緩并被控制住之前,盡管不時(shí)會(huì)有朝野各界“去中國(guó)化”的雜音,但合作抗疫仍是主旋律,市場(chǎng)在此期間無(wú)需過(guò)分擔(dān)心。正如特朗普所言“我將親自過(guò)問(wèn),確保美中兩國(guó)排除干擾,集中精力開(kāi)展抗疫合作”。

          中短期(3-6個(gè)月):疫情緩和后、選舉前,“逆全球化”或“雷聲大,雨點(diǎn)小”

          在疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊之下,“逆中國(guó)化”加劇或?qū)?yán)重?fù)p害美國(guó)跨國(guó)企業(yè)的盈利能力,造成進(jìn)一步裁員、降薪,使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)和選民的處境“雪上加霜”

          跨國(guó)企業(yè)面臨就業(yè)崗位損失及成本上升。在關(guān)稅增加的情況下,2019年第一季度美國(guó)企業(yè)稅前利潤(rùn)環(huán)比下降2.8%,創(chuàng)2015年以來(lái)最大環(huán)比降幅;同比增幅為3.1%,創(chuàng)2017年以來(lái)最低水平。美國(guó)進(jìn)入世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的128家企業(yè)中58%是跨國(guó)企業(yè),海外貿(mào)易活動(dòng)頻繁,關(guān)稅的增加擠占了利潤(rùn)空間。比如,美國(guó)福特汽車(chē)公開(kāi)表示因金屬關(guān)稅額外支付近10億美元的利潤(rùn)。企業(yè)盈利能力的下降,將使得疫情沖擊下本已破歷史紀(jì)錄的失業(yè)問(wèn)題“雪上加霜”。根據(jù)美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)測(cè)算,特朗普對(duì)2000億美元的中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅,將使得失業(yè)人口增加25萬(wàn)。

          疫情下的居民消費(fèi)能力的下降,使得關(guān)稅成本向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁受阻,這進(jìn)一步加深了美國(guó)企業(yè)的困境。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的研究報(bào)告,2018~2019年貿(mào)易摩擦導(dǎo)致相關(guān)商品進(jìn)口價(jià)格急劇上漲,一些關(guān)稅已轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)消費(fèi)者,如對(duì)洗衣機(jī)羽絨紡織品、皮革沙發(fā)等大量消費(fèi)品。對(duì)于美國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)來(lái)說(shuō),2018~2019年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)旺盛的趨勢(shì)已經(jīng)逆轉(zhuǎn),疫情加速了服務(wù)消費(fèi)及耐用品消費(fèi)的快速走弱。因此,如果重開(kāi)貿(mào)易摩擦等所謂“去中國(guó)化”行動(dòng),其影響或?qū)⑼耆善髽I(yè)端的盈利下行所體現(xiàn)。而企業(yè)的盈利的進(jìn)一步下降,又將使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)和選民的處境更加困難。

          “逆中國(guó)化”實(shí)質(zhì)措施的落地,會(huì)通過(guò)匯率和資本市場(chǎng)波動(dòng),造成全球風(fēng)險(xiǎn)偏好下降和美股波動(dòng)的進(jìn)一步加劇。參考2018~2019年中美貿(mào)易摩擦過(guò)程中,全球資本市場(chǎng)波動(dòng)率傳導(dǎo)情況,一旦“逆中國(guó)化”實(shí)質(zhì)性措施開(kāi)始落地,人民幣匯率往往階段性明顯承壓。人民幣匯率作為新興市場(chǎng)貨幣的風(fēng)向標(biāo),其波動(dòng)率上升會(huì)導(dǎo)致中國(guó)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)迅速外溢至全球金融市場(chǎng),造成全球風(fēng)險(xiǎn)偏好下降和美股波動(dòng)率進(jìn)一步上升。同時(shí)參考我們《美國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表的“三重坍塌”如何演繹》報(bào)告中所分析的,本輪美股泡沫之下更加脆弱的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表,以及疫情對(duì)企業(yè)盈利影響在下半年的進(jìn)一步顯現(xiàn),這種波動(dòng)率的上升又或?qū)⒁l(fā)新一輪的資本市場(chǎng)危機(jī)。

          由于當(dāng)前美股下跌幅度已超過(guò)2017年特朗普上任之初的水平,且美國(guó)家庭在股票上的資產(chǎn)配置比例也已達(dá)到40%的歷史高位。若所謂“逆中國(guó)化”措施落地,將使得美國(guó)家庭財(cái)富進(jìn)一步縮水,并引發(fā)選民進(jìn)一步不滿(mǎn),這顯然是特朗普政府不愿意看到的。

          中期(1-2年以上):選舉年后,警惕民粹力量進(jìn)一步崛起,加速“逆全球化”

          從中期維度(1-2年以上)看,伴隨美歐主要經(jīng)濟(jì)體,2020~2022年選舉周期的結(jié)束和新一屆政府、議會(huì)的組建完畢,無(wú)論選舉的最終結(jié)果如何,民粹力量的崛起和對(duì)競(jìng)選承諾的兌現(xiàn)都或?qū)⒊蔀榇藭r(shí)的主導(dǎo)變量,全球化都將面臨一段“困難時(shí)期”的挑戰(zhàn)

          如果當(dāng)前執(zhí)政黨,如:特朗普等,繼續(xù)執(zhí)政,則:一方面,伴隨選舉和疫情的結(jié)束,前文所述的搖擺選民、資本市場(chǎng),乃至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)其政策的制約力量也將下降;另一方面,由于幾乎所有西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本次疫情的控制都有疏忽之處,其在選舉期間為開(kāi)脫疫情責(zé)任,大概率選擇通過(guò)民粹主張,激發(fā)民眾對(duì)全球化敵視情緒,而轉(zhuǎn)移矛盾。這些民粹主張作為核心競(jìng)選承諾,也勢(shì)必將在選舉結(jié)束后,進(jìn)入政策兌現(xiàn)期。

          如果當(dāng)前在野黨,如:拜登和民主黨等,贏得選舉,則:由于我們前文所述,疫情對(duì)全球化脆弱性的沖擊機(jī)制,在2020~2022年選舉年之后,各國(guó)的反全球化的激進(jìn)力量,如:美國(guó)桑德斯、科特茲等民主黨激進(jìn)派,法國(guó)勒龐的國(guó)民聯(lián)盟等民粹力量或?qū)⒃谧h會(huì)中獲得更大話(huà)語(yǔ)權(quán)。作為缺乏傳統(tǒng)力量支持,強(qiáng)敵環(huán)伺的反體制力量,不遺余力f 獲得其基本盤(pán)支持,兌現(xiàn)其對(duì)基本盤(pán)的承諾幾乎是其能生存下來(lái)的唯一途徑。這意味著其對(duì)跨國(guó)企業(yè)加征重稅,強(qiáng)制要求制造業(yè)回遷等“逆全球化”政策主張或有更大概率會(huì)被施行。

          長(zhǎng)期:中國(guó)可以通過(guò)更開(kāi)放的姿態(tài),積極融入更高水平的全球化

          從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理出發(fā),各國(guó)資源稟賦優(yōu)勢(shì)不同,決定了通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作,會(huì)大幅降低生產(chǎn)成本和交易成本。這是驅(qū)動(dòng)全球化趨勢(shì)的長(zhǎng)期最重要變量,是不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的。因此,目前的全球化進(jìn)程可能暫緩,甚至階段性被逆轉(zhuǎn),但要回到各個(gè)國(guó)家“自給自足”的“封閉式經(jīng)濟(jì)”恐怕也不大可能。從長(zhǎng)期角度來(lái)看,伴隨科技發(fā)展、生產(chǎn)力水平提高以及政治力量的重構(gòu),更可能的一種情形是目前全球化體系的弊病在獲得一定程度修正后,會(huì)以更高水平的形式“涅槃重生”。

          譬如:目前過(guò)分注重勞動(dòng)力成本,實(shí)質(zhì)上是對(duì)工薪階層變相壓榨的全球化,在前文所述,中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家工資成本逐步上升,及機(jī)器人等智能化系統(tǒng)進(jìn)一步普及帶來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)成本下行后,是否會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)?,更加注重以各?guó)開(kāi)放水平、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融市場(chǎng)融資便利、政府行政效率等衡量的“綜合成本”為主的全球化?

          從歷史的長(zhǎng)河看,當(dāng)前“逆全球化”思潮和現(xiàn)象的出現(xiàn),是全球化波浪式前進(jìn)過(guò)程中的一部分,而更高水平的新型全球化或是當(dāng)前“逆全球化”表象中所隱藏的真正趨勢(shì)。中國(guó)在實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易及資本市場(chǎng)投融資更加國(guó)際化等改革和開(kāi)放的基礎(chǔ)上,完全可以通過(guò)進(jìn)一步消除貿(mào)易壁壘、放松管制、完善誠(chéng)信體系等來(lái)確保全球份額的穩(wěn)定,從而順應(yīng)這一歷史大勢(shì)。

           作者單位:中泰證券

          第一財(cái)經(jīng)獲授權(quán)轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“lixunlei0722”,有刪節(jié)。

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