如何全面推進(jìn)落實中央提出的“六保”任務(wù)，是今年全國兩會代表委員熱議的焦點。

全國人大代表、徐州市委書記周鐵根在接受第一財經(jīng)專訪時表示，不管是從短期還是長遠(yuǎn)來看，“六保”對于克服疫情不利影響、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展都有著重要意義，必須采取切實舉措予以落實，堅決兜牢民生底線、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

徐州地處江蘇北部，與山東交界，近年在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得令人矚目的成就。徐州人均GDP跟全國人均差不多，在這次疫情中對中小企業(yè)的扶持、對民生的保障和改善方面的舉措，具有典型性意義。

第一財經(jīng)：習(xí)近平總書記強調(diào)，越是發(fā)生疫情，越要注意做好民生保障和改善工作。疫情期間，徐州是怎樣保障民生特別是困難群眾基本生活的？

周鐵根：民之所望，施政所向。疫情期間，我們聚焦群眾所思所盼，認(rèn)真解難題、惠民生，以過硬舉措兜住了群眾生活的基本底線。

一是加強市場保供。面對疫情初期物流運轉(zhuǎn)不暢等問題，第一時間組織重點商貿(mào)流通企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場加強儲備供應(yīng)，配備1000多輛民生物資運輸“直通車”，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇等行為，物資儲備量從往年的5~7天提高到10~15天，確保了老百姓“米袋子”“菜籃子”“果盤子”的正常供應(yīng)。

二是加強就業(yè)扶助。針對疫情期間務(wù)工人員“出不去”和本地企業(yè)“招工難”的雙重矛盾，著力穩(wěn)定職工隊伍，依托淮海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開展多層次用工對接，先后發(fā)放穩(wěn)崗補貼1.27億元，為1378家企業(yè)招聘到崗1.48萬人，4月底全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.76%，繼續(xù)保持低位運行。

三是加強社會救助。密切關(guān)注困難群體基本生活狀況，連續(xù)三次啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，累計發(fā)放困難群眾救助和基本生活保障資金、補貼6.72億元，惠及低保、特困、殘疾人、流乞人員和困境兒童等各類群體100余萬人次。

第一財經(jīng)：中小企業(yè)是市場主體的重要組成部分，也是這次疫情受到?jīng)_擊影響最大的群體。請問周書記，徐州在幫助中小企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)形勢、渡過經(jīng)營難關(guān)上采取了哪些舉措、成效如何？

周鐵根：某種程度上講，保市場主體關(guān)鍵就在于保中小企業(yè)。為幫助中小企業(yè)紓難解困，我們推出一系列“干貨”政策措施，千方百計把企業(yè)家的信心樹起來、強起來，幫助廣大中小企業(yè)緩過來、轉(zhuǎn)起來。

一是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全國全省較早按下經(jīng)濟(jì)社會的“重啟鍵”，率先出臺《關(guān)于堅持兩手抓統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的通知》，組織4300多名干部“一對一”包掛服務(wù)企業(yè)，幫助解決職工返崗、交通運輸、原材料短缺等問題，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大幅緩解了企業(yè)生存壓力。

二是強化政策扶持。制定出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的“21條”，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定職工隊伍、加大金融支持、強化精準(zhǔn)服務(wù)等方面打出一套扶助企業(yè)的“組合拳”。全市累計落實新增優(yōu)惠政策減免企業(yè)稅款1.01億元，緩繳和減免社保、公積金、水電氣等費用超31億元，新增部分企業(yè)和個體工商戶融資貸款79.5億元。

三是實行以大帶小。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，圍繞徐工集團(tuán)、卡特彼勒等大型企業(yè)安排專人精準(zhǔn)服務(wù)，推動市內(nèi)152家配套企業(yè)恢復(fù)運轉(zhuǎn)，輻射帶動數(shù)百家上下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，通過貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，推動中小企業(yè)真正實現(xiàn)復(fù)工、達(dá)產(chǎn)、增效。

第一財經(jīng)：隨著境外疫情持續(xù)蔓延，其影響也越來越多地傳導(dǎo)到國內(nèi)，不少企業(yè)都對外貿(mào)形勢表示擔(dān)憂，請問徐州在這方面有哪些應(yīng)對措施？

周鐵根：面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟(jì)形勢，徐州狠抓省委、省政府政策落實，先后出臺“惠貿(mào)12條”、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的具體實施意見，制定“雙百包掛、千企幫扶”三級服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了整體推進(jìn)、齊抓共管的外貿(mào)工作格局。

一方面，加大支持保障力度，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展“蘇貿(mào)貸”普惠金融服務(wù)，開通“外貿(mào)復(fù)工貸”專項業(yè)務(wù)，積極為中小企業(yè)辦理短期出口信用保險，為徐工進(jìn)出口、江蘇宗申車業(yè)等重點企業(yè)發(fā)放貸款1.53億元，為300多家外貿(mào)企業(yè)承保出口金額4.74億美元，給外貿(mào)企業(yè)抓復(fù)工、保訂單、穩(wěn)市場提供了有力支持。

另一方面，積極拓展發(fā)展空間，借助淮海國際陸港，推動“徐州號”中歐國際班列積極承接空海運貨源、開拓俄羅斯等新興市場，中歐班列一季度貨運量同比增長4.6倍；加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育形成了更多外貿(mào)增長點。