如何全面推進(jìn)落實(shí)中央提出的“六保”任務(wù)，是今年全國(guó)兩會(huì)代表委員熱議的焦點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、徐州市委書記周鐵根在接受第一財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示，不管是從短期還是長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“六保”對(duì)于克服疫情不利影響、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展都有著重要意義，必須采取切實(shí)舉措予以落實(shí)，堅(jiān)決兜牢民生底線、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

徐州地處江蘇北部，與山東交界，近年在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中取得令人矚目的成就。徐州人均GDP跟全國(guó)人均差不多，在這次疫情中對(duì)中小企業(yè)的扶持、對(duì)民生的保障和改善方面的舉措，具有典型性意義。

第一財(cái)經(jīng)：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，越是發(fā)生疫情，越要注意做好民生保障和改善工作。疫情期間，徐州是怎樣保障民生特別是困難群眾基本生活的？

周鐵根：民之所望，施政所向。疫情期間，我們聚焦群眾所思所盼，認(rèn)真解難題、惠民生，以過硬舉措兜住了群眾生活的基本底線。

一是加強(qiáng)市場(chǎng)保供。面對(duì)疫情初期物流運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題，第一時(shí)間組織重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加強(qiáng)儲(chǔ)備供應(yīng)，配備1000多輛民生物資運(yùn)輸“直通車”，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為，物資儲(chǔ)備量從往年的5~7天提高到10~15天，確保了老百姓“米袋子”“菜籃子”“果盤子”的正常供應(yīng)。

二是加強(qiáng)就業(yè)扶助。針對(duì)疫情期間務(wù)工人員“出不去”和本地企業(yè)“招工難”的雙重矛盾，著力穩(wěn)定職工隊(duì)伍，依托淮海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開展多層次用工對(duì)接，先后發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1.27億元，為1378家企業(yè)招聘到崗1.48萬人，4月底全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.76%，繼續(xù)保持低位運(yùn)行。

三是加強(qiáng)社會(huì)救助。密切關(guān)注困難群體基本生活狀況，連續(xù)三次啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)發(fā)放困難群眾救助和基本生活保障資金、補(bǔ)貼6.72億元，惠及低保、特困、殘疾人、流乞人員和困境兒童等各類群體100余萬人次。

第一財(cái)經(jīng)：中小企業(yè)是市場(chǎng)主體的重要組成部分，也是這次疫情受到?jīng)_擊影響最大的群體。請(qǐng)問周書記，徐州在幫助中小企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)形勢(shì)、渡過經(jīng)營(yíng)難關(guān)上采取了哪些舉措、成效如何？

周鐵根：某種程度上講，保市場(chǎng)主體關(guān)鍵就在于保中小企業(yè)。為幫助中小企業(yè)紓難解困，我們推出一系列“干貨”政策措施，千方百計(jì)把企業(yè)家的信心樹起來、強(qiáng)起來，幫助廣大中小企業(yè)緩過來、轉(zhuǎn)起來。

一是加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在全國(guó)全省較早按下經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“重啟鍵”，率先出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持兩手抓統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作的通知》，組織4300多名干部“一對(duì)一”包掛服務(wù)企業(yè)，幫助解決職工返崗、交通運(yùn)輸、原材料短缺等問題，有力有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，大幅緩解了企業(yè)生存壓力。

二是強(qiáng)化政策扶持。制定出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展的“21條”，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、加大金融支持、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)等方面打出一套扶助企業(yè)的“組合拳”。全市累計(jì)落實(shí)新增優(yōu)惠政策減免企業(yè)稅款1.01億元，緩繳和減免社保、公積金、水電氣等費(fèi)用超31億元，新增部分企業(yè)和個(gè)體工商戶融資貸款79.5億元。

三是實(shí)行以大帶小。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，圍繞徐工集團(tuán)、卡特彼勒等大型企業(yè)安排專人精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)市內(nèi)152家配套企業(yè)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，輻射帶動(dòng)數(shù)百家上下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，通過貫通產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)中小企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)復(fù)工、達(dá)產(chǎn)、增效。

第一財(cái)經(jīng)：隨著境外疫情持續(xù)蔓延，其影響也越來越多地傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，不少企業(yè)都對(duì)外貿(mào)形勢(shì)表示擔(dān)憂，請(qǐng)問徐州在這方面有哪些應(yīng)對(duì)措施？

周鐵根：面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，徐州狠抓省委、省政府政策落實(shí)，先后出臺(tái)“惠貿(mào)12條”、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的具體實(shí)施意見，制定“雙百包掛、千企幫扶”三級(jí)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了整體推進(jìn)、齊抓共管的外貿(mào)工作格局。

一方面，加大支持保障力度，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展“蘇貿(mào)貸”普惠金融服務(wù)，開通“外貿(mào)復(fù)工貸”專項(xiàng)業(yè)務(wù)，積極為中小企業(yè)辦理短期出口信用保險(xiǎn)，為徐工進(jìn)出口、江蘇宗申車業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放貸款1.53億元，為300多家外貿(mào)企業(yè)承保出口金額4.74億美元，給外貿(mào)企業(yè)抓復(fù)工、保訂單、穩(wěn)市場(chǎng)提供了有力支持。

另一方面，積極拓展發(fā)展空間，借助淮海國(guó)際陸港，推動(dòng)“徐州號(hào)”中歐國(guó)際班列積極承接空海運(yùn)貨源、開拓俄羅斯等新興市場(chǎng)，中歐班列一季度貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)4.6倍；加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，培育形成了更多外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。