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          朱民丨疫情后的世界經(jīng)濟(jì)和金融:長(zhǎng)尾、“日本式衰退”和政策新邊界

          第一財(cái)經(jīng) 2020-09-06 21:16:25 聽(tīng)新聞

          作者:朱民    責(zé)編:黃賓

          本次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)剛剛度過(guò)了流動(dòng)性危機(jī)/信心危機(jī)的第一階段,正在進(jìn)入危機(jī)的第二階段,即償付危機(jī)階段,通常也是企業(yè)破產(chǎn)的高峰階段。

          一場(chǎng)突如其來(lái)的全球新冠肺炎疫情,在速度和規(guī)模上,都以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們想象的力度沖擊全球經(jīng)濟(jì)金融,深刻地改變著世界。疫情還在指數(shù)級(jí)蔓延,危機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,未來(lái)具有極大的不確定性。我在2008年全球金融危機(jī)時(shí)曾經(jīng)寫(xiě)道:“危機(jī)開(kāi)始之時(shí),也是思考啟航之點(diǎn)。和危機(jī)同時(shí)進(jìn)行的,是全世界的學(xué)術(shù)界、政府、業(yè)界對(duì)危機(jī)根源的詢(xún)問(wèn),對(duì)危機(jī)教訓(xùn)的研究,對(duì)未來(lái)方向的探討?,F(xiàn)時(shí)、歷史和未來(lái)都在拷問(wèn)我們。”未來(lái)充滿(mǎn)挑戰(zhàn),也滿(mǎn)是機(jī)遇。

          一、疫情:“長(zhǎng)尾”和“肥尾”化,復(fù)工抗疫并存“新常態(tài)”

          全球疫情繼續(xù)指數(shù)級(jí)上升。從3月11日,世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情具備“大流行病”特征起,短短6個(gè)月不到,新冠肺炎疫情已經(jīng)迅速擴(kuò)散至全球六大洲210個(gè)國(guó)家和地區(qū)。截至8月24日,全球累計(jì)確診病例共23856369例,累計(jì)死亡818058例,死亡率3.4%。日均新增確診高達(dá)23萬(wàn)例。新增確診數(shù)量居高不下,累計(jì)確診規(guī)模高位遞增,疫情在全球持續(xù)蔓延,峰值仍然未現(xiàn)。

          美國(guó)疫情快速增長(zhǎng),形勢(shì)嚴(yán)峻。美國(guó)在3月實(shí)施“社交距離”和局部“封城”政策后,疫情蔓延得到初步控制,新增病例從每天3萬(wàn)例降到1萬(wàn)例,紐約市新增病例連續(xù)下降,已經(jīng)降到日增1000例以下。但管控措施僅僅維持了不到4周,在疫情沒(méi)有得到有效控制、檢測(cè)范圍有限的情況下,特朗普政府推動(dòng)倉(cāng)促?gòu)?fù)工,疫情又開(kāi)始反彈。美國(guó)4月16日宣布市場(chǎng)再開(kāi)放計(jì)劃以來(lái),單日新增確診數(shù)量圍繞3萬(wàn)例波動(dòng)式起伏,7月開(kāi)始日增病例重新攀上5萬(wàn)~7萬(wàn)例高峰。截至8月24日,美國(guó)累計(jì)確診5915630例,當(dāng)日新增4.2萬(wàn)例,累計(jì)死亡181114例,死亡率3.1%。感染率達(dá)到1.75%,超過(guò)1.5%的大流行病臨界點(diǎn)。疫情在美國(guó)各州之間蔓延,佛羅里達(dá)州和得克薩斯州等成為新的重災(zāi)區(qū)。美國(guó)疫情在得到暫時(shí)控制后大幅攀升,峰值仍然未到。因?yàn)榇_診高平臺(tái),指數(shù)級(jí)增長(zhǎng),美國(guó)疫情發(fā)展令人擔(dān)憂(yōu)。

          4月以來(lái),全球新冠肺炎疫情發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化,向新興市場(chǎng)國(guó)家蔓延。截至8月24日,美國(guó)之外,巴西、印度、俄羅斯和南非成為世界確診病例最高的國(guó)家,巴西累計(jì)確診3627217例,當(dāng)日新增2.1萬(wàn)例,累計(jì)死亡115451例,死亡率3.2%。印度累計(jì)確診3164881例,當(dāng)日新增6萬(wàn)例,累計(jì)死亡58546例,死亡率1.8%。新興市場(chǎng)國(guó)家由于有限的檢測(cè)能力,導(dǎo)致確診人數(shù)與實(shí)際感染人數(shù)偏差過(guò)大,以死亡率作為指標(biāo)對(duì)部分新興市場(chǎng)國(guó)家調(diào)整后,估測(cè)確診病例可能低估50%以上。發(fā)展中國(guó)家普遍醫(yī)療系統(tǒng)資源匱乏,檢測(cè)診治能力薄弱,部分地區(qū)人口居住密集,也沒(méi)有足夠的生活條件執(zhí)行社交隔離的遏制政策,對(duì)新冠肺炎疫情的防控能力較弱,感染數(shù)據(jù)的跟蹤披露也難以反映疫情蔓延的實(shí)際嚴(yán)重程度。疫情在發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)一步暴發(fā)會(huì)將全球帶進(jìn)更為復(fù)雜困難的局面。

          新冠肺炎疫情的全球發(fā)展軌跡明顯呈現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)移趨勢(shì),并以波浪的形式持續(xù)發(fā)展。疫情先在亞洲暴發(fā),然后到歐洲,再到美國(guó),目前到新興市場(chǎng)國(guó)家。疫情波浪式的持續(xù)發(fā)展整體拉長(zhǎng)了世界疫情蔓延的時(shí)長(zhǎng),跨過(guò)夏季延續(xù)到秋冬季,加之確診病例居高不下的高平臺(tái),成為第二波疫情反彈的溫床。

          疫情沖擊下,全球經(jīng)濟(jì)急劇下跌,很快接近沖破現(xiàn)有就業(yè)、財(cái)政和社會(huì)穩(wěn)定的邊界,經(jīng)濟(jì)壓力日益增加。在保經(jīng)濟(jì)和防疫情的艱難衡量中,各國(guó)政策轉(zhuǎn)向,開(kāi)始把防疫策略從“圍堵”轉(zhuǎn)向“緩疫”,逐漸恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正常活動(dòng),選擇解禁“封城”,世界進(jìn)入抗疫和復(fù)工共存的階段。但是疫情風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有消退,歐美國(guó)家大部分沒(méi)有采取類(lèi)似韓國(guó)早期的大規(guī)模檢測(cè)、中國(guó)嚴(yán)格的跟蹤和分級(jí)隔離等強(qiáng)力措施,離全面控制疫情還有相當(dāng)長(zhǎng)距離。同時(shí),由于沒(méi)有對(duì)足夠多的人群進(jìn)行測(cè)試,實(shí)際上無(wú)法了解病毒傳染性、實(shí)際感染率,以及無(wú)癥狀感染者比例等真實(shí)情況,不知道有多少人真正被感染。在有效疫苗問(wèn)世之前,經(jīng)濟(jì)的放開(kāi)和整個(gè)社會(huì)都要與病毒共存。

          疫情的根本控制需要迅速研發(fā)出治療新冠肺炎的疫苗,特效藥和疫苗研制仍然面臨不確定性。截至8月初,全球有150種新冠肺炎疫苗在研發(fā)過(guò)程中,6種進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段。陳薇院士團(tuán)隊(duì)研發(fā)的腺病毒載體疫苗已經(jīng)進(jìn)入臨床Ⅲ期招募和接種,是全球首個(gè)啟動(dòng)Ⅲ期臨床研究的新冠疫苗。美國(guó)莫德納公司(ModernaInc.)在過(guò)去兩年針對(duì)中東呼吸綜合征(MERS)疫苗的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)上,發(fā)現(xiàn)新冠病毒(COVID-19)的基因序列與MERS非常相近,因而轉(zhuǎn)向COVID-19的信使RNA疫苗研究,也獲得美國(guó)監(jiān)管批準(zhǔn)。但是臨床Ⅲ期大規(guī)模測(cè)試疫苗耗時(shí)更長(zhǎng),不確定性仍存。

          綜上,疫情曲線還在上升,從居高不下的死亡率和快速上升的確診率看,用模型模擬,目前報(bào)告的世界疫情確診數(shù)量仍有低估,還有患者沒(méi)得到檢測(cè)和認(rèn)定,整體疫情還在上升期,峰值仍然未到。病理上病毒有其獨(dú)特的非線性暴發(fā)的發(fā)展和演變路徑,從單個(gè)國(guó)家疫情的發(fā)展趨勢(shì)、疫情在全球蔓延的發(fā)展軌跡、特效藥和疫苗的研制三個(gè)維度看,并根據(jù)確診病例、日增加率和死亡率的已有數(shù)據(jù)模擬,全球疫情還在指數(shù)級(jí)蔓延。在各國(guó)的“解禁”政策下,疫情成為“長(zhǎng)尾”和“肥尾”,疫情將至少在今后12個(gè)月在全球廣泛存在。

          疫情在全球波浪形持續(xù)發(fā)展,確診病例高平臺(tái)持續(xù)存在,形成病毒大規(guī)模蔓延和暴發(fā)的溫床,給全球疫情潛在的第二波卷土重來(lái)提供了基礎(chǔ)。從1918年的西班牙流感來(lái)看,第二波疫情的死亡人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)第一波。整體上,我們?nèi)匀徊恢廊蚴欠駮?huì)有第二波疫情,但一些模擬表明,世界可能發(fā)生第二波疫情的概率在上升。世界面臨疫情蔓延的高度不確定性,不同程度的疫情防控與隔離遏制舉措將在12個(gè)月內(nèi)繼續(xù)存在,世界進(jìn)入抗疫和復(fù)工并存的“新常態(tài)”。

          二、市場(chǎng):下跌、分化后與央行博弈震蕩

          疫情沖擊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景,削弱企業(yè)盈利預(yù)期,嚴(yán)重打擊市場(chǎng)信心,在現(xiàn)代通信技術(shù)下,信心傳導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo),我曾經(jīng)說(shuō)過(guò),“由于信息科技的發(fā)展,市場(chǎng)從貪婪到恐懼的變化是瞬間的事”,全球股市先于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而大幅下跌。

          年初至3月23日,美國(guó)歷史性地發(fā)生4次市場(chǎng)熔斷,三大股指平均累計(jì)下跌42%,當(dāng)時(shí)疫情嚴(yán)重的意大利和西班牙等歐洲市場(chǎng)股指累計(jì)下跌均超過(guò)50%,幾乎回到2008年的低點(diǎn)。市場(chǎng)大幅波動(dòng)反映了市場(chǎng)對(duì)疫情發(fā)展悲觀,政府政策不確定性以及公司盈利能力的預(yù)期。

          各國(guó)央行隨即迅速向市場(chǎng)投放大量流動(dòng)性,寬松流動(dòng)性下,股市又迅速反彈,僅僅兩個(gè)月后,美國(guó)股市迅速反彈回到疫情前的水平,納斯達(dá)克指數(shù)超出了危機(jī)前最高點(diǎn)。股市經(jīng)歷了一個(gè)急劇的下跌和一個(gè)急劇的反彈。股市反彈的時(shí)候,股市的估值也發(fā)生了強(qiáng)力反彈。標(biāo)普500的平均估值過(guò)去20年在18~20倍之間,疫情危機(jī)前最高達(dá)到了30倍,3月份股市大跌的時(shí)候跌到15倍,現(xiàn)在又回到了24倍。

          股市穩(wěn)住了嗎?衡量股市變動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景是一個(gè)重要變量,如前所述,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期是大幅下滑的。公司盈利預(yù)期是股市估值的主要指標(biāo),疫情前美國(guó)2020年公司盈利預(yù)計(jì)為增長(zhǎng)6%左右,在疫情暴發(fā)后迅速下跌到-9%~-6%。信心是股市變動(dòng)的另一個(gè)重要變量,歷史上美國(guó)股指發(fā)展和消費(fèi)者信心高度相關(guān),美國(guó)股指曲線和消費(fèi)者信心曲線高度擬合,直觀可以看到有高達(dá)90%以上的擬合。但本次疫情危機(jī)中,兩者背離,消費(fèi)者信心急劇下跌下股市卻繼續(xù)強(qiáng)勁反彈。

          經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景暗淡,公司盈利下跌,盈利前景為負(fù),消費(fèi)者信心大幅下滑,而股市的指數(shù)和估值在上升,因?yàn)榱鲃?dòng)性的大量支持。危機(jī)發(fā)生后,美聯(lián)儲(chǔ)、歐央行、日本央行等投入大量的流動(dòng)性,幾乎是無(wú)限制地購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn),甚至直接參與商業(yè)銀行的貸款,成為金融中介。央行提供無(wú)限的流動(dòng)性,支持了股市反彈,這是一個(gè)流動(dòng)性支撐的反彈,而不是業(yè)績(jī)支撐的反彈。

          比較1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條股市下跌、2008年全球金融危機(jī)股市下跌和本次疫情下股市下跌,可以給我們一些提示。每次危機(jī)都有股市下跌。1929年大蕭條股指下跌的幅度超過(guò)今天,在政府支持流動(dòng)性后出現(xiàn)了反彈和暫時(shí)的支撐。但流動(dòng)性沒(méi)有解決根本的產(chǎn)能大規(guī)模過(guò)剩和股市大泡沫問(wèn)題,所以市場(chǎng)繼續(xù)下跌,政府又出臺(tái)支持政策,市場(chǎng)緩緩反彈。但因?yàn)闆](méi)有根本解決問(wèn)題,企業(yè)破產(chǎn)不斷增加,失業(yè)率不斷上升,恐慌蔓延,股市擋不住大跌,形成了大蕭條。

          2008年全球金融危機(jī)的股市下跌曲線為:先是2007年初新世紀(jì)地產(chǎn)破產(chǎn),其實(shí)這已經(jīng)是嚴(yán)重預(yù)警,股市下跌。下跌后美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)聲會(huì)提供流動(dòng)性穩(wěn)定市場(chǎng),市場(chǎng)穩(wěn)住并有一小波反彈。接著發(fā)生貝爾斯登公司破產(chǎn),股市又開(kāi)始下跌,當(dāng)時(shí)市場(chǎng)已經(jīng)非常緊張。然后美聯(lián)儲(chǔ)又開(kāi)始支持流動(dòng)性,市場(chǎng)又穩(wěn)住了。但是房地產(chǎn)泡沫和次貸根本問(wèn)題沒(méi)有得到解決,流動(dòng)性也沒(méi)有解決次貸產(chǎn)品的流動(dòng)性問(wèn)題,股市在2008年秋季急劇下跌。

          2020年股市下跌速度則是最快的,表明股市敏感、脆弱、聯(lián)動(dòng)快。但是央行的貨幣政策也是史無(wú)前例強(qiáng)大,所以市場(chǎng)迅速反彈,反彈規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)1929年和2008年的反彈。

          比較1929年、2008年和2020年的股市波動(dòng),顯然,波動(dòng)和調(diào)整還在到來(lái)中。當(dāng)市場(chǎng)是流動(dòng)性支撐的市場(chǎng),根本問(wèn)題沒(méi)有解決,市場(chǎng)波動(dòng)是必然的。今天的根本問(wèn)題是疫情。只有控制了疫情,恢復(fù)了經(jīng)濟(jì),企業(yè)開(kāi)始產(chǎn)生利潤(rùn),居民開(kāi)始消費(fèi),市場(chǎng)才會(huì)在新的基準(zhǔn)上平衡并發(fā)展。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),股市還會(huì)不斷地根據(jù)疫情發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景和居民的消費(fèi)信心調(diào)整,不排除有大的震蕩。

          股票市場(chǎng)震蕩下跌和央行利率急劇下調(diào)下,債券市場(chǎng)也產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性變化。圖8是對(duì)國(guó)債市場(chǎng)未來(lái)2年的收益預(yù)測(cè),最深的顏色是收益率為負(fù)的債券比重?;疑找媛适?%~1%的債券,占了債券市場(chǎng)的絕大部分。黃色部分是收益率1%~2%,尚有非常小部分的債券收益率在2%~3%。

          債券市場(chǎng)進(jìn)一步分化,主要發(fā)達(dá)國(guó)家政府債券利率水平大跌,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景暗淡的發(fā)達(dá)國(guó)家的政府債券的利差卻在上升,美國(guó)和德國(guó)等避險(xiǎn)債券市場(chǎng)收益率下行。美國(guó)10年期國(guó)債收益率從年初至今下跌到0.73%,德國(guó)10年期國(guó)債收益率同期下跌42個(gè)基點(diǎn)至-0.58%。但意大利為代表的疫情嚴(yán)重國(guó)家的國(guó)債收益率上行,意大利德國(guó)10年期國(guó)債利差不斷擴(kuò)大,至3月16日達(dá)到278個(gè)基點(diǎn)。公司債券市場(chǎng)分化嚴(yán)重,低評(píng)級(jí)債券、垃圾債券的利差迅速擴(kuò)大,特別是能源部門(mén)的債券,利差一下子漲到2500個(gè)基點(diǎn)。同時(shí)新興經(jīng)濟(jì)體的債券利差也在擴(kuò)大。

          以本次央行迅速下調(diào)利率為零為界,全球央行政策利率走完了一個(gè)長(zhǎng)周期。以美國(guó)為例,美聯(lián)儲(chǔ)短期利率從1929年大蕭條后下降為零,維持到1940年經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù),1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束和經(jīng)濟(jì)恢復(fù),利率上升。第二次世界大戰(zhàn)后每有危機(jī),利率就下調(diào),危機(jī)過(guò)后就上升,最高點(diǎn)是上世紀(jì)80年代中期,保羅·沃爾克把利率水平提高到18.6%,以控制通貨膨脹。

          此后利率整體是下降趨勢(shì),危機(jī)時(shí)利率下調(diào),危機(jī)后上升,利率空間得以保持應(yīng)對(duì)未來(lái)危機(jī)。2015年底美聯(lián)儲(chǔ)開(kāi)始升息,但經(jīng)濟(jì)疲軟,升到2.5%后停止并降息,而這次疫情沖擊,一下降到零。這幾乎是一個(gè)百年周期。

          往前看,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)進(jìn)入嚴(yán)重衰退,經(jīng)濟(jì)慢復(fù)蘇,中期內(nèi)我們沒(méi)有看到利率上升的可能。因?yàn)橐坏├噬仙?,歷史經(jīng)驗(yàn)表明,往往會(huì)引起新一輪流動(dòng)性緊張和債務(wù)危機(jī),通常會(huì)觸發(fā)金融危機(jī),引起經(jīng)濟(jì)的衰退。我們預(yù)測(cè)未來(lái)5年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)低迷,收入分配繼續(xù)惡化。為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)和政治穩(wěn)定,美聯(lián)儲(chǔ)只能被迫繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn),擴(kuò)張資產(chǎn)負(fù)債表,并可能進(jìn)入負(fù)利率。

          長(zhǎng)期的零利率或負(fù)利率會(huì)在根本上改變整個(gè)金融市場(chǎng)和金融結(jié)構(gòu),尤其是風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

          負(fù)利率一旦產(chǎn)生,只會(huì)逐漸擴(kuò)大。負(fù)利率帶來(lái)負(fù)利率資產(chǎn),今天全球已經(jīng)有18萬(wàn)億美元的金融資產(chǎn)在負(fù)利率區(qū)間,德國(guó)的10年和2年期的國(guó)債都有負(fù)利率,荷蘭已經(jīng)有居民住房貸款負(fù)利率。世界進(jìn)入負(fù)利率時(shí)代,全球會(huì)有越來(lái)越多的資產(chǎn)進(jìn)入負(fù)利率范圍。

          在主要以央行流動(dòng)性支持下反彈的金融市場(chǎng),形成市場(chǎng)和央行博弈的新格局。關(guān)于未來(lái)股市的走向,公司盈利和消費(fèi)者信心都成為次要變量,央行是否有擴(kuò)張資產(chǎn)負(fù)債表的能力,市場(chǎng)是否有能滿(mǎn)足央行購(gòu)買(mǎi)資質(zhì)的金融資產(chǎn),成為最主要的因素。

          三、經(jīng)濟(jì):慢復(fù)蘇和“日本式衰退”

          3月以來(lái),在疫情沖擊下,全世界近80%的國(guó)家和地區(qū)采取了封閉措施來(lái)防控疫情。封閉措施和社交隔離對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)和信心在短期內(nèi)造成了巨大的沖擊,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)入突然的停滯,瞬間沖擊全球經(jīng)濟(jì),全面進(jìn)入嚴(yán)重衰退。

          在需求側(cè),封城加上社交隔離導(dǎo)致消費(fèi)突然中止,導(dǎo)致消費(fèi)停滯,各國(guó)采取關(guān)停商鋪、停止公共活動(dòng)(電影、體育和餐飲等)措施,直接對(duì)服務(wù)業(yè)造成重創(chuàng)。我們估測(cè),受疫情沖擊,各國(guó)消費(fèi)的靜態(tài)損失都在3個(gè)百分點(diǎn)的GDP以上。在供給側(cè),防控措施導(dǎo)致各地及全球供應(yīng)鏈中斷,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連續(xù)性受到了快速且嚴(yán)重的破壞。全球范圍內(nèi)的供需都受到影響,2020年第一季度全球GDP收縮超10%。經(jīng)濟(jì)損失波及全球,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、新興市場(chǎng),還是低收入國(guó)家,都受到了影響,無(wú)一幸免。

          疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊之強(qiáng)和速度之快都遠(yuǎn)超預(yù)期。今年2月疫情露出端倪,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑0.1個(gè)百分點(diǎn),全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3%。我在3月19日寫(xiě)到,綜合數(shù)據(jù)和模型,我們預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-2%,全球貿(mào)易增長(zhǎng)為-15%,疫情的經(jīng)濟(jì)沖擊將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出2008年的金融危機(jī)。

          4月10日IMF認(rèn)為新冠肺炎疫情給世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)了高昂的成本,預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%,全球貿(mào)易萎縮11%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體同時(shí)面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī),造成大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。IMF預(yù)測(cè)大流行病對(duì)2020年和2021年全球GDP的累計(jì)損失可達(dá)9萬(wàn)億美元。5月10日IMF進(jìn)一步調(diào)低全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)到-4.9%,貿(mào)易下滑11.9%。同期世界銀行預(yù)測(cè)2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為-5.6%,貿(mào)易下滑15%。疫情嚴(yán)重沖擊全球貿(mào)易。在人流、物流和貿(mào)易流大幅停滯下,WTO預(yù)測(cè)全球貿(mào)易在2020年下滑15%~30%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2009年全年全球貿(mào)易下降10.4%的沖擊。橋水基金認(rèn)為全球封鎖措施對(duì)公司的影響帶來(lái)多米諾骨牌效應(yīng),會(huì)沖擊收入端及家庭、企業(yè)、央行和政府的資產(chǎn)負(fù)債表,預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)因新冠肺炎疫情損失將前所未有地高達(dá)20萬(wàn)億美元,相當(dāng)于全球GDP的23%。

          我在IMF工作時(shí),有機(jī)會(huì)觀察到多次國(guó)際和國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī),發(fā)現(xiàn)通常一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)都經(jīng)歷三個(gè)階段:第一階段是流動(dòng)性危機(jī)/信心危機(jī)階段,第二階段是償付危機(jī)階段,第三階段是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)階段。三個(gè)階段也會(huì)交叉和重疊,但經(jīng)濟(jì)金融變化的特征和深層次問(wèn)題是明顯有區(qū)別的。本次世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)剛剛度過(guò)了流動(dòng)性危機(jī)/信心危機(jī)的第一階段,正在進(jìn)入危機(jī)的第二階段,即償付危機(jī)階段,通常也是企業(yè)破產(chǎn)的高峰階段。

          度過(guò)了第一階段的現(xiàn)金流危機(jī)階段的沖擊,企業(yè)仍然面臨未來(lái)真實(shí)生存能力的挑戰(zhàn)。在償付能力階段,企業(yè)有經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的財(cái)務(wù)危機(jī),以及在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整下企業(yè)面臨生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。如果是經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的財(cái)務(wù)問(wèn)題,可以是企業(yè)技術(shù)性破產(chǎn),通常可以通過(guò)財(cái)務(wù)重組解決;但如果是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,企業(yè)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)、產(chǎn)品和行業(yè)變化產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)困難,企業(yè)只有倒閉破產(chǎn)。美國(guó)發(fā)生的企業(yè)破產(chǎn)宗數(shù)已經(jīng)超過(guò)了2008年金融危機(jī)時(shí)期的企業(yè)破產(chǎn)量。

          本次償付危機(jī)的企業(yè)破產(chǎn)高峰預(yù)計(jì)在今年第四季度和2021年上半年。世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)仍然難以預(yù)測(cè)。進(jìn)入償付危機(jī)階段,取決于危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的破壞程度,會(huì)有不同時(shí)間長(zhǎng)度和規(guī)模的企業(yè)破產(chǎn)重組,行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化引發(fā)的產(chǎn)業(yè)重組。在這個(gè)階段,會(huì)有大批企業(yè)倒閉。政府的巨大挑戰(zhàn)在于如何辨別企業(yè)是處于財(cái)務(wù)性困難還是結(jié)構(gòu)性困難,是技術(shù)性破產(chǎn)還是真破產(chǎn)。在這個(gè)階段,宏觀貨幣政策并不能解決問(wèn)題,需要供給側(cè)的政策組合,包括財(cái)政精準(zhǔn)支持、產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)、充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)政策等組合。

          疫情的“長(zhǎng)尾”和“肥尾”繼續(xù)威脅實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。首先,消費(fèi)恢復(fù)緩慢,反彈滯后,總需求的下跌是直線的,但反彈卻難以彌補(bǔ)損失的消費(fèi)缺口。以美國(guó)9·11事件為例,美國(guó)航空、酒店和旅游業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,5年后才恢復(fù)到事件前的峰值。我國(guó)在2003年非典期間,在宏觀刺激政策下,當(dāng)年我國(guó)投資、制造業(yè)增加值、房地產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易都在疫情結(jié)束后迅速?gòu)?qiáng)勁反彈,當(dāng)年GDP增長(zhǎng)超過(guò)2002年的9.15%達(dá)到10.02%,唯消費(fèi)增長(zhǎng)7.35%,低于2002年的消費(fèi)增長(zhǎng)8.06%。

          其次,疫情影響中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn),大規(guī)模破壞總供給。全球中小企業(yè)占GDP的比重60%以上和就業(yè)的80%以上,歷史數(shù)據(jù)顯示,持續(xù)停工超過(guò)3~6個(gè)月,30%的中小企業(yè)將無(wú)法維持經(jīng)營(yíng);停工6個(gè)月以上,一半以上中小企業(yè)將會(huì)破產(chǎn)。疫情沖擊下,電子產(chǎn)品、汽車(chē)、儀器和重工等全球重要產(chǎn)業(yè)鏈停滯,影響經(jīng)濟(jì)同樣重大。

          第三,大規(guī)模的失業(yè)恢復(fù)非常困難。防控疫情期間,裁員和減薪給就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)重創(chuàng),失業(yè)率飆升。在美國(guó),2020年3月到6月期間就有超過(guò)4000萬(wàn)人申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)。在歐洲,德國(guó)政府的特殊補(bǔ)貼計(jì)劃下,隱含450萬(wàn)人失業(yè)。在一些新興市場(chǎng)國(guó)家,非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)掩蓋了真實(shí)失業(yè)率。4000萬(wàn)人的失業(yè)是一瞬間的事,但是要讓4000萬(wàn)人重新回去就業(yè)就非常不容易,因?yàn)檎麄€(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,企業(yè)倒閉,原來(lái)的公司都不存在了,原來(lái)的結(jié)構(gòu)都發(fā)生了根本變化。所以,整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的失業(yè)率居高不下,需要長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整。

          全力阻止經(jīng)濟(jì)滑向大蕭條的關(guān)鍵在于,政府有能力和空間繼續(xù)在第二階段償付危機(jī)階段支持企業(yè),并在第三階段,擴(kuò)大投資規(guī)模支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

          和2008年全球金融危機(jī)時(shí)期不同,今天各國(guó)的財(cái)政和貨幣政策空間都十分有限,政府債務(wù)高企,利率已至低位。意大利2008年政府債務(wù)占GDP比例為106%,2019年增長(zhǎng)到135%,IMF預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到155%。美國(guó)2008年政府負(fù)債占GDP比為74%,2019年增長(zhǎng)到109%,IMF預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到131%。各國(guó)政府高財(cái)政赤字,進(jìn)一步限制了政府加大財(cái)政政策的空間。

          貨幣政策同樣極為有限,歐洲債務(wù)危機(jī)后歐洲央行實(shí)施負(fù)利率政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,目前歐元區(qū)隔夜存款利率僅為-0.5%,幾無(wú)貨幣政策空間。美國(guó)在2007年9月金融危機(jī)前聯(lián)邦基金利率高達(dá)5.25%,為應(yīng)對(duì)危機(jī),美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息至2008年12月的0~0.25%超低水平,累計(jì)下調(diào)超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)。而此次疫情前的聯(lián)邦基金利率水平僅為1.5%~1.75%,仍處低位,可執(zhí)行貨幣政策空間大幅縮減。

          政府已經(jīng)面臨政策空間枯竭的困境。在流動(dòng)性危機(jī)的危機(jī)第一階段,為保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)和居民不出現(xiàn)大規(guī)模破產(chǎn)和失業(yè),維持金融市場(chǎng)流動(dòng)性,各國(guó)都推出了空前的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施、貨幣和財(cái)政刺激政策,以及緊急救助補(bǔ)助計(jì)劃,以減少疫情沖擊帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。美聯(lián)儲(chǔ)和歐央行等各主要央行放寬了貨幣政策,向市場(chǎng)提供流動(dòng)性,支持信貸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)。美聯(lián)儲(chǔ)自2008年金融危機(jī)后再次回到零利率時(shí)代,針對(duì)疫情緊急出臺(tái)“零利率+無(wú)上限量化寬松”的非常規(guī)貨幣政策,將貨幣政策工具用到極致。財(cái)政救助方面,美國(guó)財(cái)政3輪救助計(jì)劃總共提供約2.5萬(wàn)億美元支持。歐洲出臺(tái)了7500億歐元的復(fù)興計(jì)劃和上萬(wàn)億歐元的貨幣寬松政策。這些救助都逼近了政府已有的政策空間極限。

          2020~2022年全球經(jīng)濟(jì)依然面臨巨大下行壓力,過(guò)度刺激政策對(duì)后續(xù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的潛在影響也難以預(yù)計(jì)。能否從受疫情重創(chuàng)的停滯狀態(tài)中恢復(fù),并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速反彈存在很大的不確定性??挂吆蛷?fù)工并存,居民擔(dān)憂(yōu)未來(lái),會(huì)增加儲(chǔ)蓄,使得儲(chǔ)蓄率上升。在美國(guó)和歐洲,居民拿政府救濟(jì)金存在銀行不消費(fèi),消費(fèi)持續(xù)下跌,使得儲(chǔ)蓄率升到歷史高點(diǎn)。同時(shí)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景不明朗,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不確定,企業(yè)投資愿望急劇下降,我們同樣觀察到美國(guó)已有的企業(yè)兼并項(xiàng)目被大批取消,統(tǒng)計(jì)表明私人投資降到最低點(diǎn)。

          所有這些都預(yù)示,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會(huì)是一個(gè)緩慢的弱過(guò)程,我們預(yù)測(cè),世界經(jīng)濟(jì)在未來(lái)5年都會(huì)在低增長(zhǎng)階段。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退,失業(yè)率上升,美國(guó)和歐洲的通貨膨脹預(yù)期非常悲觀,未來(lái)通貨膨脹率超過(guò)1%的概率很低。日本央行和歐洲央行負(fù)利率,美聯(lián)儲(chǔ)零利率,低利率和低通貨膨脹率進(jìn)一步降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),世界經(jīng)濟(jì)步入低利率、低通脹和低增長(zhǎng)的“日本式衰退”。日本從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,利率下降為0,通貨膨脹在0.7%和負(fù)值之間波動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均為0.5%~0.8%。主要支撐點(diǎn)是政府不斷地發(fā)行債券刺激和維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,央行則不斷地?cái)U(kuò)大資產(chǎn)負(fù)債表,不斷地貨幣化財(cái)政赤字。這是日本模式,歐洲也已經(jīng)在2012年歐元危機(jī)后進(jìn)入這個(gè)格局。美國(guó)也在疫情推動(dòng)下進(jìn)入了這個(gè)狀況。

          四、展望:新趨勢(shì)和新視角

          疫情在根本上改變了世界經(jīng)濟(jì)金融,展望未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)金融,我們看到深刻的結(jié)構(gòu)變化和新的趨勢(shì),需要提出新的問(wèn)題,構(gòu)建新的思維框架。

          1)要以人的生命健康為中心推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建面向未來(lái)的公共衛(wèi)生安全網(wǎng)。

          抗疫和復(fù)工將中期并存已經(jīng)成為我們面臨的現(xiàn)實(shí),構(gòu)建既抗疫又同時(shí)放開(kāi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的公共衛(wèi)生安全網(wǎng)成為當(dāng)下的重中之重。百年不遇的疫情更使我們深刻認(rèn)識(shí)到,要構(gòu)建面向未來(lái)的以人為中心的公共衛(wèi)生系統(tǒng)。

          第一,建立智能化敏捷的檢測(cè),流調(diào)、追蹤,隔離一體化體系(TTTT系統(tǒng)),包括檢測(cè)疑似病例(Test)、追蹤確診患者(Tracking)并追溯其接觸者(contactTracing),加上醫(yī)療系統(tǒng)的能力(Treatment)。從源頭、傳播途徑和治療三個(gè)維度遏制疫情,精準(zhǔn)抗疫。

          第二,建立疫情、抗疫系統(tǒng)的統(tǒng)一信息平臺(tái)。增加信息透明化和公開(kāi)化。整合大數(shù)據(jù)公共平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不同政府機(jī)構(gòu),以及民間機(jī)構(gòu)間的信息共享。

          第三,加快加強(qiáng)構(gòu)建新時(shí)代公共衛(wèi)生治療體系,擴(kuò)大公共衛(wèi)生和醫(yī)療保健基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立普遍的篩查門(mén)診(發(fā)熱門(mén)診),完善地方流行病定點(diǎn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和布局。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的傳染病中心。有隨時(shí)能啟動(dòng)規(guī)模化的類(lèi)似“火神山醫(yī)院”和“方艙醫(yī)院”的預(yù)案。在地區(qū)層面全面提高醫(yī)療資源水平,建立清晰的治理結(jié)構(gòu),分工完善、涵蓋全面。

          第四,建立公共衛(wèi)生物資儲(chǔ)備和調(diào)配系統(tǒng),包括提高疫情防治相關(guān)產(chǎn)品的制造能力和合理儲(chǔ)備。

          第五,繼續(xù)鞏固和改善有效社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)管理,加強(qiáng)建設(shè)社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

          第六,構(gòu)建可持續(xù)的企業(yè)微觀衛(wèi)生環(huán)境。保障企業(yè)衛(wèi)生、員工安全的企業(yè)層面的微觀體系。

          2)探尋財(cái)政政策和貨幣政策的新邊界。

          新冠肺炎疫情暴發(fā)之后,各國(guó)財(cái)政部和央行都采取了前所未有的大規(guī)模行動(dòng)來(lái)避免金融和經(jīng)濟(jì)崩潰,這些大規(guī)模的刺激政策迅速緩解了危機(jī)的流動(dòng)性問(wèn)題,穩(wěn)住了市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)。但財(cái)政部和央行都跨過(guò)了傳統(tǒng)的“紅線”,進(jìn)入新的領(lǐng)域,留下了影響今后經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)壓力和制度挑戰(zhàn)。

          世界各國(guó)政府都實(shí)施了大規(guī)模的財(cái)政刺激計(jì)劃。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,通過(guò)收入支持、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工資補(bǔ)貼、工資津貼、稅費(fèi)退還及豁免實(shí)現(xiàn)的直接轉(zhuǎn)移占GDP的比重高達(dá)10%。同時(shí),財(cái)政對(duì)過(guò)渡性融資,即企業(yè)延期繳納所得稅、個(gè)人稅款及貸款,以及或有融資,包括股權(quán)注資和貸款提供擔(dān)保等或有融資,占GDP的30%。兩者共計(jì)注入資金占GDP的40%。IMF預(yù)測(cè),發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均基本赤字將增加GDP的8個(gè)百分點(diǎn)。在許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及新興市場(chǎng),公共債務(wù)將大幅增加。而更高的債務(wù)水平,無(wú)論是在公共領(lǐng)域還是私人領(lǐng)域都會(huì)給潛在的增長(zhǎng)帶來(lái)壓力。

          制度的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。例如美國(guó)今年政府債務(wù)迅速?gòu)恼糋DP100%飆升到130%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)共識(shí)的60%的上限。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷,政府債務(wù)還在繼續(xù)上升,但是在零利率下,傳統(tǒng)債務(wù)占GDP的比重已經(jīng)不重要,因?yàn)殡m然債務(wù)上升,政府的債務(wù)付息成本在下降。例如,歐元區(qū)的整體債務(wù)占GDP比重從2007年的79%上升到2018年的100%,但同期政府付息成本占GDP的比重卻從2.8%降到1.8%。因?yàn)閭鶆?wù)的可持續(xù)性主要看付息水平的可持續(xù)性,這樣在零利率政策下,政府似乎可以繼續(xù)并無(wú)限制地舉債。新的政府債務(wù)和財(cái)政約束的邊界在哪里?如果利率水平上升呢?政府借債的市場(chǎng)新邊界又在哪里?

          為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,各國(guó)央行采取了史無(wú)前例的大規(guī)模行動(dòng),防止金融崩潰。

          一方面,央行使用貨幣政策在短期內(nèi)穩(wěn)定市場(chǎng)。先是降低利率,甚至發(fā)行負(fù)利率債券,然后利用公開(kāi)市場(chǎng)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃來(lái)疏通做市商的資產(chǎn)負(fù)債表。之后,央行注入流動(dòng)性,同時(shí)開(kāi)放市場(chǎng)運(yùn)作。另一方面,中央銀行還介入了商業(yè)票據(jù)和政府證券,在美國(guó),美聯(lián)儲(chǔ)還介入了市政債券市場(chǎng)。這樣,央行進(jìn)入了一些非傳統(tǒng)領(lǐng)域,擴(kuò)大部署,為陷入困境的企業(yè)雪中送炭,要么直接徹底買(mǎi)斷債務(wù),即購(gòu)買(mǎi)債券和商業(yè)票據(jù),要么施加援手支持銀行以融資換貸款的形式放貸,尤其是針對(duì)中小企業(yè)放貸。在日本,為避免家庭、企業(yè)及市場(chǎng)的情緒急劇惡化,日本央行擴(kuò)大了資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi),包括購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)債、企業(yè)債以及購(gòu)入股票ETF等,提供了高達(dá)120萬(wàn)億日元的市場(chǎng)支持,約相當(dāng)于日本GDP的20%。

          央行開(kāi)始承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn),下調(diào)了購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的信用級(jí)別,有時(shí)甚至低于投資級(jí)別。就美國(guó)而言,美聯(lián)儲(chǔ)向地方當(dāng)局?jǐn)U大了支持。大量流動(dòng)資金以極快的速度注入市場(chǎng),短短幾周內(nèi),各主要經(jīng)濟(jì)體的央行資產(chǎn)負(fù)債表就大幅增長(zhǎng),大大超過(guò)了2008年~2010年全球金融危機(jī)期間的幅度。

          在這個(gè)過(guò)程中,央行的職能悄然發(fā)生變化。一方面,央行在危機(jī)中履行了傳統(tǒng)職責(zé),即金融體系的最后貸款人,通過(guò)貨幣政策采取了一系列措施保證銀行、貨幣市場(chǎng)基金等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)能正常運(yùn)作,繼續(xù)提供信貸。但是,以美聯(lián)儲(chǔ)為例,美聯(lián)儲(chǔ)還直接進(jìn)入市場(chǎng),成為“最后做市商”,在市場(chǎng)參與者爭(zhēng)相出售資產(chǎn)以獲取現(xiàn)金、市場(chǎng)做市商無(wú)法應(yīng)對(duì)美債等長(zhǎng)期資產(chǎn)供應(yīng)的激增時(shí),購(gòu)買(mǎi)了大量美債。美聯(lián)儲(chǔ)還在財(cái)政部及國(guó)會(huì)的支持下,成為非金融體系的最后貸款人,重啟2008年危機(jī)時(shí)曾推出的商業(yè)票據(jù)和資產(chǎn)抵押證券融資機(jī)制,設(shè)立貸款給企業(yè)和地方政府的融資機(jī)制,并購(gòu)入企業(yè)債。央行從“最后貸款人”到“最后做市商”時(shí)根本的職能變化,嚴(yán)重影響央行的獨(dú)立性。央行開(kāi)始承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn),而且介入和“移動(dòng)”市場(chǎng),市場(chǎng)出現(xiàn)了新的市場(chǎng)和央行的“博弈”。最后,盡管央行采取了關(guān)鍵舉措,但其影響仍有一個(gè)根本局限:央行能提供臨時(shí)融資,但不能轉(zhuǎn)移實(shí)際資源。

          美日央行的上述種種做法是否會(huì)侵蝕央行的獨(dú)立性,是時(shí)下熱議的問(wèn)題,如果央行持續(xù)將利率維持在較低水平,政府可更容易發(fā)行政府債券,并將收入用于財(cái)政支出,這就是“現(xiàn)代貨幣理論”(MMT),這對(duì)央行資產(chǎn)負(fù)債表和獨(dú)立性是不是風(fēng)險(xiǎn)?雖然觀點(diǎn)不盡相同,但央行跨過(guò)了“紅線”卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。央行的貨幣政策如何退出更是現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。

          3)儲(chǔ)備貨幣把發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)分成兩個(gè)陣營(yíng)。

          對(duì)新興市場(chǎng)而言,新冠肺炎疫情造成的沖擊更加嚴(yán)峻。除了全球化面臨威脅,全球價(jià)值鏈遭受破壞,防控措施導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到影響,許多新興市場(chǎng)還不得不面對(duì)大宗商品價(jià)格下跌和匯率下跌的困境。這些國(guó)家的僑匯收入是最重要的外資來(lái)源,總額一直大于外國(guó)直接投資和官方發(fā)展援助資金的總和,但在疫情中急劇下滑。

          在緊迫的形勢(shì)下,新興市場(chǎng)財(cái)政部門(mén)也都采取了各種措施來(lái)支持衛(wèi)生部門(mén)、家庭和公司。一些國(guó)家采取綜合措施,擴(kuò)大了對(duì)非正規(guī)部門(mén)工人的社會(huì)援助,為特定行業(yè)提供了補(bǔ)貼。但是,因?yàn)楸緡?guó)貨幣不是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,新興市場(chǎng)面臨著更為嚴(yán)格的資源限制,初步估算,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家直接財(cái)政轉(zhuǎn)讓約占GDP的3%,或有融資也是相近的規(guī)模,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的刺激水平,新興市場(chǎng)的降息幅度遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

          即便如此,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)惡化和財(cái)政赤字立即引發(fā)新興市場(chǎng)貨幣貶值,并造成了資本流動(dòng)的逆轉(zhuǎn)。疫情危機(jī)的前八周就有近1000億美元的資金流出新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。由新冠肺炎疫情造成的資本流動(dòng)的跌幅,遠(yuǎn)超美聯(lián)儲(chǔ)在2013年5月22日暗示可能削減購(gòu)債規(guī)模帶來(lái)的“削減恐慌”以及2008年9月15日雷曼兄弟破產(chǎn)帶來(lái)的下跌總和。在巴西和波蘭等國(guó),外國(guó)直接投資變成了資本外流,套利交易發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。本幣債券的利差與外幣債券的利差飆升。緊隨其后的是債務(wù)評(píng)級(jí)被下調(diào)。外國(guó)投資者對(duì)本幣債券市場(chǎng)重新定價(jià),導(dǎo)致新興市場(chǎng)金融狀況急劇收緊。

          危機(jī)明顯把世界分成兩個(gè)集團(tuán),一個(gè)是能“盡一切能力挽救經(jīng)濟(jì)和金融”的有國(guó)際儲(chǔ)備貨幣主權(quán)的國(guó)家和集團(tuán),主要包括美元、歐元、日元和英鎊,可以不斷貨幣寬松。另一個(gè)是只能“盡一切能承擔(dān)的成本挽救經(jīng)濟(jì)和金融”的沒(méi)有國(guó)際儲(chǔ)備貨幣主權(quán)的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家。貨幣地位問(wèn)題就這樣具體而殘酷地?cái)[在了世界的面前,構(gòu)建公平、包容和有效的新國(guó)際貨幣體系也就這樣擺在了國(guó)際社會(huì)面前。

          4)勞動(dòng)生產(chǎn)率下滑和收入分配惡化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),疫情危機(jī)繼續(xù)并加速惡化。

          反思2008年金融危機(jī),美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率下滑和收入分配惡化是其中最為深刻的內(nèi)在原因。2008年危機(jī)以前,美國(guó)勞動(dòng)力從上世紀(jì)70年代的每年增長(zhǎng)3%降到了2008年左右的低于0.7%。特別是男性勞動(dòng)參與率持續(xù)降低,從上世紀(jì)90年代開(kāi)始下降了4個(gè)百分點(diǎn)。

          勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)也從最高的2000年左右的4%降到了2008年的2%。同時(shí)收入分配急劇惡化,從1980年開(kāi)始,最高收入1%的家庭,累計(jì)收入增長(zhǎng)率達(dá)到了280%,最低的20%僅增長(zhǎng)25%左右。這是危機(jī)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次變化,但政府并沒(méi)有察覺(jué)這些根本的結(jié)構(gòu)變化,反而在政治上出臺(tái)了社區(qū)住房政策,希望通過(guò)住房發(fā)展,解決民眾福利和公平,并推動(dòng)金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,結(jié)果讓已經(jīng)在深處發(fā)生變化的、開(kāi)始脆弱的經(jīng)濟(jì)面又選擇了錯(cuò)誤的新政策和導(dǎo)向。這是發(fā)生金融危機(jī)的最根本的原因。

          2008年全球金融危機(jī)至今,美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率繼續(xù)下降到年增0.8%的水平,收入分配繼續(xù)惡化。1980年以來(lái),美國(guó)最高收入1%人群收入占總收入的比重從12%翻番上升到24%,而底層50%收入人群的收入占總收入的比重卻下跌了一半,從24%掉到12%。

          疫情是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)最具有破壞性的一次沖擊。疫情危機(jī)下,產(chǎn)業(yè)鏈被打斷,中小企業(yè)倒閉,大規(guī)模失業(yè),勞動(dòng)生產(chǎn)率將進(jìn)一步下滑,我們預(yù)測(cè)全球勞動(dòng)生產(chǎn)率都將大幅下滑,連帶潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)滑落到0.3%左右。收入分配急劇惡化,發(fā)達(dá)國(guó)家中低收入群體,非白人居民的疫情感染率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均數(shù),經(jīng)濟(jì)體中最脆弱的部分,即中小企業(yè)和非熟練工人遭受的損失最大,發(fā)展中國(guó)家約1億人口因?yàn)橐咔橹匦禄氐截毨Ь€下。

          中期內(nèi),經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng),失業(yè)居高不下,央行零利率,股市繼續(xù)高揚(yáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革步伐緩慢,勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)低迷。收入則繼續(xù)偏向有資本的群體,收入差距會(huì)進(jìn)一步惡化。制定包容的經(jīng)濟(jì)金融政策,防止經(jīng)濟(jì)問(wèn)題向社會(huì)和政治問(wèn)題轉(zhuǎn)化是疫后經(jīng)濟(jì)金融最大的挑戰(zhàn)。

          5)全球經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)動(dòng)系數(shù)和速度大大加強(qiáng),我們生活在一個(gè)高度關(guān)聯(lián)和聯(lián)動(dòng)的世界中。

          疫情危機(jī)的速度和規(guī)模以及政府反應(yīng)的速度和規(guī)模都是史無(wú)前例的。我在IMF工作時(shí)觀察到,危機(jī)中全球經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)聯(lián)系數(shù)和互動(dòng)系數(shù)急劇上升。我們的研究表明,在全球化的推動(dòng)下,全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的結(jié)構(gòu)變化,全球經(jīng)濟(jì)金融的聯(lián)動(dòng)是一個(gè)新的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)或板塊結(jié)構(gòu),外部的沖擊影響變得日益重要,從根本上改變了我們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)的理解。我們觀察到2008年全球金融危機(jī)初期并沒(méi)有大量物資和資金流動(dòng),但全球金融市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)系數(shù)迅速地從20%左右上升到90%。不僅如此,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)聯(lián)和互動(dòng)系數(shù)也迅速地從不到10%上升到76%。

          世界經(jīng)濟(jì)金融的高度互動(dòng)是因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)金融越來(lái)越多地成為以信心主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)?,F(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)展讓信息瞬間傳遍全球,市場(chǎng)信心/情緒很容易在瞬間變化。全球經(jīng)濟(jì)金融成為一個(gè)新的以信心為基礎(chǔ),以信息傳導(dǎo)為主導(dǎo)的密切關(guān)聯(lián)和高度互動(dòng)的全球經(jīng)濟(jì)金融。本次疫情危機(jī)中,全球經(jīng)濟(jì)金融的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性又一次急劇上升,全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、震蕩、溢出、關(guān)聯(lián)和互動(dòng)達(dá)到新的高峰。疫情危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)金融沖擊的速度和規(guī)模表明,今天各國(guó)獨(dú)立的宏觀經(jīng)濟(jì)金融管理邊界已經(jīng)被嚴(yán)重沖擊,預(yù)案外部經(jīng)濟(jì)金融沖擊、儲(chǔ)備政策空間、加強(qiáng)國(guó)際溝通合作都是今天宏觀經(jīng)濟(jì)金融管理的重要議題。而外部沖擊的速度也對(duì)宏觀管理的靈敏度和反應(yīng)能力提出更高的要求。

          疫情是一場(chǎng)完美風(fēng)暴,它不但改變今天,也在改變遠(yuǎn)方的地平線。未來(lái)正在我們眼前展現(xiàn),但世界經(jīng)濟(jì)金融已變成市場(chǎng)和政策的博弈,不確定性陡增。在巨變的世界經(jīng)濟(jì)金融面前,我們唯有保持謙卑并認(rèn)真觀察,以從中捕捉機(jī)遇,化解風(fēng)險(xiǎn)。

          (作者系清華大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、IMF前副總裁)

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