在全球新冠肺炎疫情持續(xù)，產業(yè)鏈和供應鏈遭受沖擊，新一輪科技競爭全面展開等因素影響下，中國現(xiàn)行產業(yè)體系面臨巨大挑戰(zhàn)，迫切需要轉型調整?，F(xiàn)代經(jīng)濟體系的核心是現(xiàn)代產業(yè)體系，因此，加快構建面向未來、有強大國際競爭力、滿足人民美好生活需要的現(xiàn)代產業(yè)體系在當前具有十分重要的意義。

構建現(xiàn)代產業(yè)體系的戰(zhàn)略思路

所謂產業(yè)體系就是所有產業(yè)相互關聯(lián)銜接的系統(tǒng)，它既是全社會所有產品投入產出相互關聯(lián)的體系，也是所有產品供給流通與消費的一體化體系，是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。現(xiàn)代產業(yè)體系本質上是低碳、環(huán)保、智能化、互聯(lián)網(wǎng)化的投入產出體系，是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能技術與實體產業(yè)的融合，是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的大規(guī)模智能化定制生產方式為主導的體系。

現(xiàn)代產業(yè)體系是一個動態(tài)的、與時俱進的概念，是現(xiàn)行產業(yè)體系不斷變革、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展進步的結果。影響現(xiàn)代產業(yè)體系建設發(fā)展的因素有很多，其中消費需求個性化、集成化和便利化的變化，數(shù)字、智能、互聯(lián)網(wǎng)等技術的進步是現(xiàn)代產業(yè)體系形成與發(fā)展的兩個最重要影響因素。客戶需求導向下的新一輪技術進步已經(jīng)引起了產業(yè)之間的邊界消失，虛擬與現(xiàn)實相互連接，產業(yè)生產與服務組織方式發(fā)生重大轉變。這些變化已經(jīng)促使現(xiàn)代產業(yè)體系建設戰(zhàn)略與實現(xiàn)路徑明晰顯現(xiàn)。

1.實施“彎道超車”戰(zhàn)略。

面對全球產業(yè)競爭與發(fā)展的新變化，產業(yè)鏈價值鏈供應鏈的新變化，在新一輪科技革命背景下，我國現(xiàn)代產業(yè)體系建設要有跨越與趕超的勇氣與動力，我們要抓住消費需求轉變的歷史時刻，抓住新一輪科技革命的戰(zhàn)略機遇。

目前，我國大數(shù)據(jù)技術、人工智能技術正在發(fā)展，5G通信方面已經(jīng)有領先優(yōu)勢，高端智能設備制造、數(shù)字制造方面也在不斷進步。

構建我國現(xiàn)代產業(yè)體系，我們要抓住機遇，創(chuàng)新領先，彎道超車，也就是在發(fā)達國家技術封鎖的條件下通過“雙循環(huán)”擴大開放，同時通過自主創(chuàng)新實現(xiàn)關鍵技術突破，直接把握全球產業(yè)鏈和價值鏈高端，發(fā)展形成高端、高新、高效為主的產業(yè)體系，形成產業(yè)發(fā)展的核心競爭力。尤其要在制造業(yè)方面努力突破，重點推動我國制造業(yè)邁向高質量發(fā)展階段，從制造大國邁向制造強國，成為全球制造業(yè)的領軍者。

2.推進揚長補短戰(zhàn)略。

改革開放以來，我國已經(jīng)形成了比較完整的產業(yè)體系，許多產品產量都位居全球領先地位。但仔細分析下來，現(xiàn)行產業(yè)體系有長處也有短板。從全球產業(yè)鏈和價值鏈分工來看，在高端制造業(yè)、高端服務業(yè)、高端農業(yè)方面，我國與發(fā)達國家仍然存在差距，特別是在某些高技術產業(yè)、零部件、工藝技術等方面尚有許多短板。

比如在無人駕駛和新能源方面我們有短板，在高端芯片制造、大數(shù)據(jù)技術、工業(yè)操作系統(tǒng)、智能裝備、供應鏈技術與管理、人工智能研究與應用方面等也有短板。因此，構建我國現(xiàn)代產業(yè)體系中一個十分重要的方面就是如何進行高效率的合作創(chuàng)新，把現(xiàn)行產業(yè)體系、現(xiàn)行產業(yè)鏈價值鏈的短板補起來，形成有效的迭代發(fā)展。

3.培育國際競爭新優(yōu)勢。

現(xiàn)代產業(yè)體系應該是一個與時俱進的體系，是當下具有國際競爭力的產業(yè)體系。建設這樣的現(xiàn)代產業(yè)體系需要從現(xiàn)在到未來持續(xù)不斷培養(yǎng)領先的國際競爭力，這樣的國際競爭力表現(xiàn)在三個重要方面。

一是全球價值鏈控制力。現(xiàn)代產業(yè)體系中大部分產業(yè)應該具有較高的全球價值鏈控制力，成為全球價值鏈的領軍者?，F(xiàn)代產業(yè)體系的價值鏈控制力實質是指對價值鏈上關鍵環(huán)節(jié)和關鍵技術的控制力。有控制力就具有未來相關產業(yè)的戰(zhàn)略引領性，即一方面意味著產業(yè)體系本身具有產業(yè)發(fā)展的前瞻性，另一方面能夠帶動其他價值鏈上相關產業(yè)集聚發(fā)展和產業(yè)的升級，同時能夠在為消費者生產服務的過程中獲得高的附加價值。

二是產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。現(xiàn)代產業(yè)體系之所以為現(xiàn)代，是因為它是新技術發(fā)展的結果，是科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新的結果。為此，現(xiàn)代產業(yè)體系就需要有強大的創(chuàng)新發(fā)展能力，能夠不斷使產業(yè)的技術、工藝、產品、服務進行迭代，成為產業(yè)發(fā)展的方向標?，F(xiàn)代產業(yè)體系的強大創(chuàng)新發(fā)展能力不光表現(xiàn)在能夠出成果，更表現(xiàn)在能夠高效率地出成果，快速地出成果，這樣才能一直保持全球領先。

三是強大的資源配置力。現(xiàn)代產業(yè)體系應該具有強大的全球資源配置能力?，F(xiàn)代產業(yè)體系是一個開放合作的體系，在獲取全球優(yōu)質資源的同時，又可以高效率低成本地進行資源配置，可以給全球消費者提供他們偏好的最滿意的產品與服務。強大的資源配置力有賴于我國進一步深化改革，擴大開放，與全球其他國家和地區(qū)加強科技合作、產業(yè)合作與企業(yè)合作。

構建現(xiàn)代產業(yè)體系的實現(xiàn)路徑

我國現(xiàn)行產業(yè)體系如何轉變?yōu)榫哂袊H競爭力、全球領先的現(xiàn)代產業(yè)體系，這不僅是一個重要的理論問題，更是一個重要的現(xiàn)實問題。從目前的全球產業(yè)競爭態(tài)勢來看，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系應著重關注以下幾個方面。

第一，“雙循環(huán)”與協(xié)同創(chuàng)新并重。

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是我國在新發(fā)展階段的重要戰(zhàn)略。“雙循環(huán)”是以國內循環(huán)為主，以國際循環(huán)為輔，雙向融合的循環(huán)。

“雙循環(huán)”的關鍵是產業(yè)鏈可以循環(huán)起來，為此我們需要“揚長補短”，首先完善國內產業(yè)鏈供應鏈，補上關鍵技術、關鍵部件、關鍵材料等方面的短板?，F(xiàn)代產業(yè)體系的目標市場首先是國內市場，其次是國際市場。

因此，產業(yè)體系轉型升級成功最主要的是在高端、高新產業(yè)發(fā)展方面實現(xiàn)突破，使之成為國民經(jīng)濟的重要支柱產業(yè)，同時對傳統(tǒng)產業(yè)進行數(shù)字化智能化轉型升級。

為此，我們需要發(fā)揮國際國內各方力量進行融合協(xié)同創(chuàng)新。其中，如何促進政府、高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體的聯(lián)動，形成“政產學研”一體化機制，全面推動產業(yè)的技術研發(fā)與產品創(chuàng)新十分重要。

第二，加快推進制造業(yè)轉型發(fā)展。

制造業(yè)是產業(yè)體系的中堅力量，是現(xiàn)代產業(yè)體系國際競爭力的基礎，沒有制造業(yè)的轉型發(fā)展就沒有現(xiàn)代產業(yè)體系的發(fā)展。

當前，我國制造業(yè)正面臨數(shù)字化智能化轉型關鍵時期。進入21世紀以來，隨著新一輪科技革命的不斷深入，全球制造業(yè)一直在醞釀變革，尤其是制造強國美國、德國、日本等國家，一直謀求在制造業(yè)的創(chuàng)新領先。比如，2011年影響全球的關于第三次工業(yè)革命的論述、“工業(yè)4.0”對制造業(yè)帶來的變革的相關探討、CPS展開的虛擬制造研究等，均是制造業(yè)面向未來尋求進步的積極探索。

針對全球制造業(yè)發(fā)展的重要趨勢，未來我國制造業(yè)轉型發(fā)展的方向應該是數(shù)字制造、智能制造、互聯(lián)網(wǎng)制造，本質上是要形成新的制造生產新模式。

第三，實現(xiàn)產業(yè)鏈、供應鏈之關鍵環(huán)節(jié)集群式發(fā)展。

現(xiàn)代產業(yè)體系中高端高新產業(yè)的產業(yè)鏈由許多不同環(huán)節(jié)組成，產品價值由產業(yè)鏈上的某些關鍵環(huán)節(jié)所主導。這些關鍵環(huán)節(jié)對產業(yè)鏈上創(chuàng)造價值、推動整個鏈發(fā)展的作用很大，在產業(yè)體系與產業(yè)鏈的發(fā)展中處于領導地位，是產業(yè)體系與產業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢所在。

為此，建設現(xiàn)代產業(yè)體系應采取相應措施來促進我國高新、高端產業(yè)在產業(yè)鏈、供應鏈之關鍵環(huán)節(jié)集群式發(fā)展，在關鍵的數(shù)字技術、人工智能算法、智能裝備生產、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、操作系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)C2M平臺、芯片制造新工藝技術等方面實現(xiàn)突破，助力現(xiàn)代產業(yè)體系中面向未來的新型高端產業(yè)快速發(fā)展。

（作者系復旦大學管理學院教授）

第一財經(jīng)獲授權轉載自微信公眾號“智者老芮”，本文刊發(fā)于《中國社會科學報》。