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二季度,世界經(jīng)濟(jì)論壇首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測2021年全球GDP增長在5.5-6%區(qū)間內(nèi),世界經(jīng)濟(jì)到2022年上半年才可能恢復(fù)到疫情前水平。而在此過程中,疫情可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)產(chǎn)生影響,對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)體、不同產(chǎn)業(yè)、不同的人群,影響各不相同。
各經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇程度受制于財(cái)政和醫(yī)療資源。首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)計(jì),中高收入國家整體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況較好,其復(fù)蘇的主要?jiǎng)恿κ钦呢?cái)政刺激。但這些刺激措施規(guī)模有大小差異,刺激的目標(biāo)也不盡相同。
歐盟和中國提出的經(jīng)濟(jì)刺激措施主要針對(duì)于產(chǎn)出缺口,較為合理;美國的經(jīng)濟(jì)刺激措施則有“過度”的可能,且美國過于強(qiáng)調(diào)短期補(bǔ)貼,缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)長期轉(zhuǎn)型的推動(dòng)。中低收入國家缺少必要的財(cái)政資源來渡過這場疫情危機(jī),往往需要國際社會(huì)的支持。因此,首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,需要加大國際社會(huì)的捐款以支持疫苗的推廣。
疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力造成了永久性傷害。
首先,疫情沖擊下企業(yè)破產(chǎn)浪潮高企、勞動(dòng)力參與度下降和全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中斷,將對(duì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力造成深遠(yuǎn)創(chuàng)傷。當(dāng)前,各主要經(jīng)濟(jì)體政府都對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼支持,而一旦取消或降低這些應(yīng)急措施力度,則有可能引發(fā)企業(yè)破產(chǎn)潮高企風(fēng)險(xiǎn)。
其次,疫情和針對(duì)于疫情的救濟(jì)方案也扭曲了勞動(dòng)力市場的供求均衡。大量刺激措施下美國失業(yè)率仍相對(duì)較高,一方面表明疫情使得工作需求和勞動(dòng)力供給之間存在著深層次的結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配問題,另一方面也可能是因?yàn)楦哐a(bǔ)貼下勞動(dòng)力的選擇性失業(yè)。
再次,疫情沖擊使得全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中斷并帶來了一些永久性的損害。未來,全球供應(yīng)鏈鏈似乎更有可能出現(xiàn)多樣化,乃至區(qū)域化,外包、離岸活動(dòng)將放緩。
疫情沖擊對(duì)弱勢群體影響最大,因?yàn)橐咔楹蛻?yīng)對(duì)疫情采取的措施往往加速了貧富差距的擴(kuò)大。
疫情加速了工業(yè)自動(dòng)化,使得制造業(yè)對(duì)工人的依賴更少,完全復(fù)蘇后一些常規(guī)工作將不再需要人力承擔(dān),使得勞動(dòng)力市場兩極分化更甚。低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也將改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)分配方式,然而碳密集型產(chǎn)業(yè)地區(qū)往往是收入水平較低的地區(qū),這些地區(qū)勞動(dòng)力市場普遍存在結(jié)構(gòu)性缺陷,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型更加艱難。
為應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場的這些挑戰(zhàn),各國政府需要出臺(tái)一系列勞動(dòng)和教育政策,改革稅收制度,促使企業(yè)在雇用、薪酬和發(fā)展方面創(chuàng)造真正的機(jī)會(huì)平等。提高勞動(dòng)者的技能和再學(xué)習(xí),以減緩勞動(dòng)力市場兩極分化。
國際社會(huì)需要通力協(xié)作。
疫情沖擊過后,經(jīng)濟(jì)體之間的差距也在拉大,那些有財(cái)政資源實(shí)施救援措施和疫苗的國家比那些沒有能力承擔(dān)的國家更快走出疫情,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得更好。受疫情影響的經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)的壓力越大,其內(nèi)部保護(hù)主義就越容易抬頭。這不利于世界經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇。首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)計(jì)大國之間的緊張關(guān)系,將在中期內(nèi)會(huì)加劇。
因此,有必要進(jìn)行國際間的合作協(xié)調(diào),主要是中高收入的經(jīng)濟(jì)體支援中低收入經(jīng)濟(jì)體,幫助后者更快獲得疫苗,來扭轉(zhuǎn)財(cái)政和醫(yī)療衛(wèi)生資源方面日益擴(kuò)大的差距,以緩解上述保護(hù)主義情緒的抬頭。另一個(gè)目前看來可能被低估的風(fēng)險(xiǎn)是,國際間大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)攻擊,其破壞力可能遠(yuǎn)超技術(shù)貧瘠和貿(mào)易緊張,這同樣需要國際間的通力合作。
(作者為植信投資研究院研究員)
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