作為首批國家級(jí)高新區(qū)、西部首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)正以“岷山行動(dòng)”計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)科技攻關(guān)“揭榜掛帥”，未來5年將投入300億元建設(shè)50個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造全國重要的科技創(chuàng)新策源地。

6月15日，成都高新區(qū)舉行“岷山行動(dòng)”計(jì)劃首批項(xiàng)目揭榜暨第二批需求榜單發(fā)布會(huì)，成都岷山氫能及碳中和技術(shù)研究院等6個(gè)揭榜掛帥型研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總計(jì)獲得成都高新區(qū)支持金額約4.5億元。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)

今年政府工作報(bào)告提出，“改革科技重大專項(xiàng)實(shí)施方式，推廣‘揭榜掛帥’等機(jī)制。”“十四五”規(guī)劃也提出，“改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行‘揭榜掛帥’‘賽馬’等制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。”

“揭榜掛帥”就是把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。這是科技體制的一個(gè)改革創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是以重大需求為導(dǎo)向，以解決問題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)，可以有效破除“唯論文”傾向。

今年1月，成都高新區(qū)正式啟動(dòng)揭榜掛帥型研發(fā)機(jī)構(gòu)（新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）“岷山行動(dòng)”計(jì)劃，明確未來5年將投入300億元建設(shè)50個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并發(fā)布首批14個(gè)揭榜掛帥型研發(fā)機(jī)構(gòu)需求榜單。

首批需求榜單得到了社會(huì)各界的高度關(guān)注，吸引申報(bào)團(tuán)隊(duì)92個(gè)，主要來自德國工程院、加拿大工程院、新加坡南洋理工大學(xué)、中國科學(xué)院、清華大學(xué)等國內(nèi)外知名高校和科研院所，其中包括18個(gè)院士領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)。

成都岷山氫能及碳中和技術(shù)研究院就是首批揭榜項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目將聚焦突破平板型高溫電堆、熱管理相變流體材料、有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)氫技術(shù)、高壓氫罐瓶口閥等技術(shù)瓶頸，實(shí)現(xiàn)世界先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平。

成都岷山氫能及碳中和技術(shù)研究院核心成員、西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院副院長唐鋆磊表示，“揭榜掛帥”制從張榜到揭榜是一個(gè)一體的過程，張榜就是一個(gè)問題導(dǎo)向，就是我們產(chǎn)業(yè)需要什么，國家需要什么？這里面既有產(chǎn)業(yè)的東西，也包含到基礎(chǔ)研究等各個(gè)方面。

“揭榜掛帥具有不論資質(zhì)、不設(shè)門檻、選賢舉能、唯求實(shí)效的特征。”四川大學(xué)華西醫(yī)院人工智能和醫(yī)療機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室主任李康表示，這種揭榜創(chuàng)新模式可以把項(xiàng)目交給真正想干事、能干事、干成事的人手中，讓有能力的領(lǐng)軍人才有機(jī)會(huì)“揭榜”，能夠出征“掛帥”。

李康是此次揭榜項(xiàng)目成都岷山華西醫(yī)療手術(shù)機(jī)器人技術(shù)研究院負(fù)責(zé)人。他表示，目前我國的醫(yī)療機(jī)器人尚處于引進(jìn)階段，國內(nèi)手術(shù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)剛起步。研究院將圍繞醫(yī)療機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向，突破醫(yī)療機(jī)器人中配準(zhǔn)與空間映射技術(shù)、圖像處理技術(shù)以及人機(jī)交互技術(shù)等技術(shù)瓶頸，瞄準(zhǔn)機(jī)器人+人工智能+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有原創(chuàng)性、突破性、對(duì)行業(yè)發(fā)展有重大影響力的高水平研究成果和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

“6個(gè)脫穎而出的揭榜項(xiàng)目均由業(yè)界核心領(lǐng)軍人物發(fā)起、有頂尖創(chuàng)新平臺(tái)作為支撐，能突破‘卡脖子’關(guān)鍵核心技術(shù)，并且具備良好的產(chǎn)業(yè)化前景。”成都高新區(qū)科技人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這與我們發(fā)榜時(shí)的要求是完全吻合的。

在產(chǎn)業(yè)化前景方面，6個(gè)揭榜項(xiàng)目普遍儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)的擬轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，1-2年內(nèi)即可成立孵化企業(yè)，3年左右孵化企業(yè)有望實(shí)現(xiàn)數(shù)千萬元甚至上億元估值。其中，成都岷山微電子先進(jìn)封測(cè)技術(shù)研究院項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已和相關(guān)資本達(dá)成意向合作，將分階段獲得8000萬元融資。成都岷山細(xì)胞工程技術(shù)研究院在研究院運(yùn)營公司成立之初即有產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)愿意溢價(jià)進(jìn)入。

打造全國科技創(chuàng)新高地

6月15日，首批項(xiàng)目成功揭榜的同時(shí)，成都高新區(qū)還發(fā)布了第二批需求榜單。包括寬帶通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究院、柔性電子技術(shù)研究院、腦科學(xué)技術(shù)研究院、合成生物學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究院、數(shù)字孿生技術(shù)研究院、工業(yè)軟件技術(shù)研究院、人工智能芯片技術(shù)研究院、電磁環(huán)境適應(yīng)技術(shù)研究院、智能傳感技術(shù)研究院、生物芯片技術(shù)研究院、集成電路光刻工藝核心材料技術(shù)研究院、航空電子技術(shù)研究院等12個(gè)項(xiàng)目。

不僅如此，成都高新區(qū)還成立“成都岷山先進(jìn)技術(shù)研究院”。通過“揭榜掛帥”項(xiàng)目，錨定建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)集群。

成都高新區(qū)科技人才局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，將在岷山先進(jìn)技術(shù)研究院的總體架構(gòu)下，按照既定目標(biāo)，建設(shè)50個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在不同細(xì)分領(lǐng)域，聚焦前沿，突破關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)，孵化未來產(chǎn)業(yè)。

岷山山脈位于四川省北部，綿延約500公里，高原、高峰疊起。成都高新區(qū)“岷山行動(dòng)”計(jì)劃正是宣示了科技創(chuàng)新工作立足“高原”筑造“高峰”的決心，旨在通過“揭榜掛帥”，積極引入國內(nèi)外頂尖科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)或科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建參與主體多元、內(nèi)部分工合理、相互協(xié)同支撐的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)體系，探索科技成果轉(zhuǎn)化新路徑，構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新的動(dòng)力源。

“通過‘岷山行動(dòng)’計(jì)劃，我們瞄準(zhǔn)世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先，以‘揭榜掛帥’的形式，向全球頂尖人才發(fā)出邀請(qǐng)。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首批6個(gè)項(xiàng)目成功揭榜，支持金額高達(dá)4.5億元，體現(xiàn)了成都高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決心。

“我們堅(jiān)持以市場(chǎng)化方式破解成果轉(zhuǎn)化最后一公里難題，以科學(xué)家控股的公司化運(yùn)營模式幫助科學(xué)家鎖定未來的利益，以‘前天使’的投資理念最大限度保護(hù)科學(xué)家利益，有效降低天使投資人的投資風(fēng)險(xiǎn)，并由此建立了一套財(cái)政資金可持續(xù)支持、幫助科學(xué)家團(tuán)隊(duì)的機(jī)制。此外，以負(fù)面清單的‘包干制’對(duì)科學(xué)家團(tuán)隊(duì)在經(jīng)費(fèi)使用上給予充分的授權(quán)和最大的靈活性。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都高新區(qū)通過一系列創(chuàng)新改革，全力支持科學(xué)家向企業(yè)家轉(zhuǎn)變，培育根植本土創(chuàng)新的龍頭企業(yè)。

除了給予揭榜掛帥團(tuán)隊(duì)資金支持，成都高新區(qū)聚焦成果轉(zhuǎn)化核心環(huán)節(jié)，還為新研機(jī)構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)管理、梯度培育、投融資等全方位的指導(dǎo)和服務(wù)。據(jù)介紹，成都高新區(qū)正構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，為科研團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)孵化、投融資支持、生活配套等全方位服務(wù)。