一、全球貨幣超發(fā)背景下

中國的新破局

到目前為止，21世紀(jì)這短短的頭二十年時(shí)間里，全球共經(jīng)歷了兩次波及范圍較大、影響程度深遠(yuǎn)的變局。其一是2008年的全球金融危機(jī)；其二是2020年暴發(fā)的全球公共衛(wèi)生危機(jī)——新冠肺炎疫情，它的高擴(kuò)散、難治愈屬性也間接給全球經(jīng)濟(jì)潑上了一盆“冷水”，在打擊了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信心的同時(shí)也加快了全球各國“放水”的速度。

實(shí)際上，在新冠疫情暴發(fā)以前，西方主要大國早已開始了無節(jié)制的貨幣經(jīng)濟(jì)刺激政策，如增發(fā)市場貨幣供應(yīng)，發(fā)放公民救助現(xiàn)金，提高央行負(fù)債水平，實(shí)行市場超低利率或負(fù)利率等計(jì)劃手段，根據(jù)Bloomberg最新數(shù)據(jù)，2021年4月日本央行政策利率為-0.1%，歐洲央行為-0.5%，英國央行為0.1%，美聯(lián)儲為0.25%，基本完全釋放了市場貨幣供應(yīng)。就美國來說，這種高寬松的財(cái)政政策確實(shí)緩和了市場恐慌情緒，提振了信心并短期內(nèi)造就了股市的繁榮，但實(shí)際上總體債務(wù)水平卻像雪球一樣越滾越大，并影響了經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)性。

根據(jù)美國聯(lián)邦預(yù)算委員會（CRFB）的預(yù)測推算，2021年美國政府的財(cái)務(wù)赤字將達(dá)到約3.8 萬億美元，并且將有可能在2023年超過第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)的水平（GDP的106%）。除美國外，新冠疫情對其他國家的債務(wù)也產(chǎn)生了較大影響，根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）于2021年5月最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前全球經(jīng)濟(jì)不容樂觀，風(fēng)險(xiǎn)性較高，有32個(gè)國家的債務(wù)占GDP比率高于100%，其中日本再創(chuàng)新高，為257%，美國為133%，法國為115%，加拿大為116%，英國為107%，中國的負(fù)債比率則僅為70%，遠(yuǎn)低于絕大多數(shù)西方主要發(fā)達(dá)國家。中國政府對新冠疫情的正確決策和及時(shí)控制并首先擺脫疫情的陰霾是中國經(jīng)濟(jì)可以在短時(shí)間內(nèi)率先恢復(fù)的重要原因。

盡管受疫情的影響，我國還是交出了比較滿意的答卷，2021年2月國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破100萬億元，比上年增長2.3％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1 186萬人，832個(gè)貧困縣全部摘帽，量子科技取得重要突破，新增減稅降費(fèi)超過2.5萬億元等，這些成就都是中國在社會環(huán)境極為不利的情況下創(chuàng)造的成果。在當(dāng)下新冠疫情得到基本控制的后疫情時(shí)代，面對國外局勢的反復(fù)和國際市場的疲軟，在積極尋找經(jīng)濟(jì)新勢能方面我國在兩會上也將“碳達(dá)峰”和“碳中和”任務(wù)正式納入了2021政府工作報(bào)告，并在九省市開啟了碳排放交易試點(diǎn)。表面上看似簡簡單單的節(jié)能減排，實(shí)際上這背后孕育了超前思考的大國智慧，它不僅是中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新機(jī)遇，更是中國未來幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“催化劑”。

二、全球減碳勢在必行及協(xié)作淵源

我們的老祖宗很早就悟到了有關(guān)自然規(guī)律的道理，《左傳• 宣公十五年》中就曾記載，“天反時(shí)為災(zāi)，地反物為妖，民反德為亂，亂則妖災(zāi)生”，教訓(xùn)后人要遵守客觀規(guī)律。西方進(jìn)化論的奠基者達(dá)爾文也曾在其著作《物種起源》（The Origin of Species）中談及只有服從大自然，才能戰(zhàn)勝大自然。在過去的五百年時(shí)間里，人類共開啟過三次工業(yè)革命，在提高社會生產(chǎn)力、提升自然資源利用效率、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也嚴(yán)重?fù)p害了人類賴以生存的自然環(huán)境，如臭氧層空洞、核污染、水污染、生物多樣性銳減、全球氣候變暖等等。

由MIT科學(xué)家聯(lián)合創(chuàng)立的科學(xué)家聯(lián)盟認(rèn)為：人類和自然世界目前正處于沖突之中，人類活動對環(huán)境和重要資源帶來的嚴(yán)重后果是不可修復(fù)的，如果不加以阻止，我們目前的許多行為會給我們所期望的人類社會、地球和動物王國的未來帶來嚴(yán)重威脅，并將改變?nèi)祟惿畹氖澜缫灾掠跓o法按照我們所知道的方式延續(xù)生命，如果要避免我們目前進(jìn)程所帶來的沖突，就迫切需要一些根本性的改變。

論到自然資源和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的未來時(shí)，1972年“學(xué)習(xí)型組織”之父Meadows等人在《增長的極限》（Limits to Growth）一書中認(rèn)為從工業(yè)革命發(fā)展到今天，傳統(tǒng)指數(shù)型經(jīng)濟(jì)增長模式隨著自然資源的消耗將會導(dǎo)致人類社會方方面面的崩潰，一旦人類的物質(zhì)足跡超出總體可持續(xù)水平，正如已經(jīng)發(fā)生了的一樣，最終必然會下降。

世界銀行在其中一篇報(bào)告中也闡述：環(huán)境正在以一種令人擔(dān)憂的速度惡化，并且在某些方面正在加速，環(huán)境問題嚴(yán)重增加了人類、經(jīng)濟(jì)和社會的成本，威脅到增長，并將最終威脅到生存所依賴的基礎(chǔ)。如果人類再不加以積極控制，到2100年，世界氣象組織預(yù)測全球平均氣溫將上升4℃，糧食將減產(chǎn)50%，預(yù)計(jì)將會有75%的物種滅絕，人類的生存環(huán)境也將面臨巨大危機(jī)。因此全球減碳工作勢在必行。

減碳其實(shí)并不是一個(gè)新的概念，早在1988年聯(lián)合國就設(shè)立了政府間的氣候變化委員會（IPCC），以促進(jìn)全球碳排放增長的控制。在聯(lián)合國的敦促和主持下，1992年在巴西里約熱內(nèi)盧UNFCCC大會上明確了各國共同但有區(qū)別的責(zé)任并制定了第一部具有約束力的氣候變化框架公約——《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，目標(biāo)是“將大氣中的溫室氣體含量穩(wěn)定在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，進(jìn)而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”，該條約于2005年2月16日開始強(qiáng)制生效，共有183個(gè)國家（這些國家的排放量超過全球排放量的61%）通過了該條約。

1997年于日本京都制定通過了《京都議定書》，對工業(yè)化國家制定了碳排放減排目標(biāo)：2008—2012年期間，6種溫室氣體排放總量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，其中歐盟國家減少8%，美國減少7%，日本減少6%，發(fā)展中國家則沒有減排義務(wù)，同時(shí)還制定了3種靈活減排機(jī)制并催生出了排放權(quán)交易市場。

2012年《京都議定書》到期后，各國對到2020年排放總量的安排達(dá)成了一致意見并在2015年巴黎公約會議上確定了《巴黎協(xié)定》，向全世界發(fā)出了低碳轉(zhuǎn)型的明確信號。在這其中，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，近十年來碳排放占全球碳排放比重穩(wěn)定在28%附近，且遠(yuǎn)高于美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家的碳排放水平。繼2009年哥本哈根氣候變化大會上溫家寶總理向參會代表承諾到2020年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降40%~45%后，“十四五”規(guī)劃進(jìn)一步明確了2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，即碳排放量等于碳吸收量。

根據(jù)英國石油公司（BP）最新發(fā)布的2020世界能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全球主要國家的能源利用結(jié)構(gòu)分布中，目前中國的能源結(jié)構(gòu)依然以傳統(tǒng)能源為主，煤炭占耗能總量的比重是最高的，約為60%，石油占比約為20%，可再生能源、氫氣、核能、天然氣等清潔能源的占比僅約為20%，相比之下，美國、德國、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國家的能耗使用結(jié)構(gòu)中可再生能源及清潔能源的使用占比基本維持在45%~60%。

細(xì)分到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，我國發(fā)電和供熱行業(yè)，占比最高，約為45%，其次是有色金屬冶煉行業(yè)，占比約為18%，非金屬礦產(chǎn)行業(yè)占比約為12.53%，其他行業(yè)如交通運(yùn)輸、農(nóng)林牧漁、化工行業(yè)、焦化行業(yè)占比均低于10%?？梢娢覈朐诙潭痰氖昀飳?shí)現(xiàn)控碳目標(biāo)，不僅時(shí)間緊迫，而且任務(wù)繁重。

（作者為中歐國際工商學(xué)院金融與會計(jì)學(xué)教授）