近日，互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)互通的話題再次為輿論所關(guān)注。有平臺積極表態(tài)，有平臺謹(jǐn)慎對待?？瓷先ナ瞧脚_之間的角力，實(shí)則又有很強(qiáng)的監(jiān)管推力在其間。表面看，互聯(lián)互通延續(xù)了“反壟斷”色彩，但從內(nèi)里看，它更多指從整體上降低交易成本、激起創(chuàng)新精神，最終實(shí)現(xiàn)便民、利民。

監(jiān)管發(fā)力：互聯(lián)互通好處明顯

追根溯源，這是一次監(jiān)管發(fā)力的行動。2020年，《平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》等規(guī)范性文件發(fā)布。作為反壟斷的執(zhí)法部門，今年4月13日，市場監(jiān)管總局會同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會，強(qiáng)調(diào)應(yīng)“嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)實(shí)施系統(tǒng)封閉行為，確保生態(tài)開放共享”。

7月底，工信部啟動“互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治新活動”，重點(diǎn)整治惡意屏蔽網(wǎng)址鏈接和干擾其他企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)運(yùn)行等問題。

8月17日，市場監(jiān)管總局公布《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為規(guī)定（征求意見稿）》，其中第三章將“無正當(dāng)理由，對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施屏蔽、攔截、修改、關(guān)閉、卸載，妨礙其下載、安裝、運(yùn)行、升級、轉(zhuǎn)發(fā)、傳播”等列入不正當(dāng)競爭行為；并在第四章中明確表示，經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、商品下架等方式，減少其他經(jīng)營者之間的交易機(jī)會。

如果互聯(lián)開放只是企業(yè)層面的“內(nèi)斗”，政府無意也無暇去管，那么，監(jiān)管層面為什么要出手去推動平臺的互聯(lián)互通？這可能還是需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來解讀。

互聯(lián)互通降低交易成本，利于經(jīng)濟(jì)繁榮

8月10日，媒體的一篇調(diào)查報(bào)道顯示，對于“平臺封禁帶來的問題是否會對您（您的客戶）的選擇產(chǎn)生影響”這一問題，超過九成受訪者表示會產(chǎn)生影響，其中受訪消費(fèi)者的選擇率為90.18%，受訪商戶的選擇率為91.35%。

其中尤以老年人和中小企業(yè)經(jīng)營者反響劇烈。作為數(shù)字時(shí)代的后進(jìn)者，老年人無法像年輕人一樣，通過繁瑣的操作切換不同平臺來分享信息。當(dāng)他們遭遇操作困難時(shí)，害怕向晚輩咨詢時(shí)被嫌棄，或者晚輩不耐煩，容易放棄。作為公共平臺，不應(yīng)扮演老年人跨越數(shù)字化鴻溝的絆腳石。事實(shí)上，早在去年11月，國務(wù)院辦公廳便印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案的通知》，從政策層面要求各單位各部門切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。這說明，老年人及特殊群體遭遇信息技術(shù)鴻溝的問題已經(jīng)到了亟須全社會共同參與解決的程度。

而小微企業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，它們的健康生存和發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。給它們提供更多的經(jīng)營便利和技術(shù)信息等方面的扶持，意義重大。中國消費(fèi)者報(bào)的調(diào)查中，對于“您認(rèn)為行政主管機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該對平臺封禁進(jìn)行治理”這一問題，受訪消費(fèi)者和受訪商戶的選擇表現(xiàn)出高度一致：71.15%的受訪消費(fèi)者和71.72%的受訪商戶選擇了“應(yīng)該，對于違法的封禁行為應(yīng)進(jìn)行規(guī)制”。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出了知名的交易成本理論。所謂交易成本，指達(dá)成一筆交易所要花費(fèi)的成本，也指買賣過程中所花費(fèi)的全部時(shí)間和貨幣成本?？扑拐J(rèn)為交易成本是“通過價(jià)格機(jī)制組織生產(chǎn)的，最明顯的成本，就是所有發(fā)現(xiàn)相對價(jià)格的成本”“市場上發(fā)生的每一筆交易的談判和簽約的費(fèi)用”及利用價(jià)格機(jī)制存在的其他方面的成本。概言之，交易成本就是達(dá)成交易成功需要克服的摩擦系數(shù)。交易成本分為以下幾類：搜尋成本、信息成本、議價(jià)成本、決策成本、監(jiān)督交易進(jìn)行的成本、違約成本。

根據(jù)交易成本理論，互聯(lián)互通給予老年人的便利是降低其搜尋成本（商品信息與交易對象信息的搜集），使他們能夠像年輕人一樣徜徉在互聯(lián)網(wǎng)的海洋里。推而廣之，互聯(lián)互通對中小商家的利好主要在于降低了其信息成本（取得交易對象信息以及和交易對象進(jìn)行信息交換所需的成本），從而提升其經(jīng)營便利性，降低了跨平臺推廣的成本。

綜上所述，無論對于小微企業(yè)，還是消費(fèi)者，互聯(lián)互通都意味著降低交易成本和擴(kuò)大選擇范圍，進(jìn)而促使平臺和企業(yè)加劇競爭，又反過來促進(jìn)消費(fèi)者的利益，如此方能良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮。

阻礙他人進(jìn)入即創(chuàng)新精神消亡

正如前文所述，互聯(lián)互通能夠促使平臺和平臺下的企業(yè)形成良性競爭格局，而競爭必然導(dǎo)致創(chuàng)新，創(chuàng)新又系企業(yè)生存之命脈。相反，非互聯(lián)互通下的封禁行為，既不利于消費(fèi)者和平臺下的企業(yè)，也不利于企業(yè)創(chuàng)新。眾所周知，只要平臺生態(tài)足夠大足夠健全，平臺完全可以不依賴于創(chuàng)新，以既有競爭優(yōu)勢快速擴(kuò)張到其他行業(yè)，同時(shí)，又搭建防火墻和護(hù)城河，極力阻止其他企業(yè)進(jìn)入。然而，長遠(yuǎn)來看，這種情況將難以為繼，一旦平臺徹底失去創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力，便離被消費(fèi)者和其他企業(yè)拋棄不遠(yuǎn)了。

熊彼特早在百年前，便提出了企業(yè)家是從事“創(chuàng)造性破壞”的深邃觀點(diǎn)，凸顯了企業(yè)家精神的實(shí)質(zhì)和特征。一個(gè)企業(yè)最大的隱患，就是創(chuàng)新精神的消亡。創(chuàng)新是企業(yè)家活動的典型特征，從產(chǎn)品創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新等。創(chuàng)新精神的實(shí)質(zhì)是“做不同的事，而不是將已經(jīng)做過的事做得更好一些”?？巳R頓在《創(chuàng)新者的窘境》中解釋“為什么管理良好的企業(yè)會失敗”時(shí)指出，這些推動企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭的管理方法，同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展破壞性創(chuàng)新技術(shù)，從而被其他擁有破壞性技術(shù)的企業(yè)吞噬它們的市場。

回到互聯(lián)網(wǎng)平臺，只有全面落實(shí)互聯(lián)互通，打破以往互聯(lián)網(wǎng)孤島奮戰(zhàn)的路徑依賴，不再依憑壟斷進(jìn)行市場交易，相互競爭、相互激蕩，才能發(fā)揮出創(chuàng)新精神。以Facebook為例，至今沒有在平臺上封殺Tik Tok和亞馬遜的鏈接，其發(fā)展依然保持良好勢頭。

信息技術(shù)領(lǐng)域有一個(gè)摩爾定律，說的是集成電路上可以容納的晶體管數(shù)目大約每經(jīng)過18~24個(gè)月便會增加一倍，處理器的性能也會提升一倍。對于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也是如此，如果沒有創(chuàng)新，18個(gè)月就有可能被市場出清。

互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)的初心

卡爾·波普爾認(rèn)為，歷史上的社會形態(tài)分為封閉社會和開放社會，從封閉社會到開放社會的轉(zhuǎn)變，是人類歷史上最深刻的革命。同理，互聯(lián)網(wǎng)社會也存在開放與封閉之別。

因此，如果平臺以修護(hù)城河為名，排斥以消費(fèi)者和小微企業(yè)利益為主導(dǎo)的市場競爭，無異于迫使社會從先進(jìn)返回落后，從開放走向封閉和保守。毫無疑問，它們就是開放社會的敵人?；ヂ?lián)互通、開放共享作為互聯(lián)網(wǎng)的基本精神就是開放社會中人們對于人道、理性、平等和自由的追求。

目下，是時(shí)候打破現(xiàn)有封閉格局、重回互通互聯(lián)的初心了，中國的互聯(lián)網(wǎng)社會必須重返開放社會，這將是中國互聯(lián)網(wǎng)史上最深刻的革命。開放互聯(lián)以及更大范圍的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)治理，將致力于實(shí)現(xiàn)一種有助于增進(jìn)國家網(wǎng)民福利的秩序。良好的網(wǎng)絡(luò)秩序能產(chǎn)生最大多數(shù)人的最大利益。

最后，呼吁一些公共平臺要勇于“壯士斷腕”，履行開放互聯(lián)與“平臺治理”雙管齊下的責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)公司應(yīng)承擔(dān)自建數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)中的治理責(zé)任，更應(yīng)承擔(dān)起整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任。因此，封禁外鏈應(yīng)有一定限度，即對違法信息傳播應(yīng)封禁，但不應(yīng)排斥或者限制競爭對手的外鏈，對待不同的市場主體，應(yīng)一視同仁，而非區(qū)別對待。歸根結(jié)底，這也是消費(fèi)者和商家的根本利益所在。

（作者系數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫高級研究員）