2020年10月14日，習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，宣布支持深圳實施綜合改革試點，建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

在習總書記重要講話一周年之際，粵港澳大灣區(qū)接連迎來重磅發(fā)展新政。繼《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》后，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥10月6日在《施政報告》中表示，香港將規(guī)劃面積達300平方公里的北部都會區(qū)，建設國際創(chuàng)新科技中心。

作為深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要舉措，三大方案覆蓋粵港澳三地，體現(xiàn)了粵港澳合作方向和建設思路。隨著方案的逐步落地，香港和澳門將更好融入國家發(fā)展大局，粵港澳合作也將持續(xù)走向深入，在“雙循環(huán)”新格局下共同承擔起支撐國家創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重任。

三大方案出臺后，在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務業(yè)、金融與貿(mào)易開放、人員往來、要素流動等方面，粵港澳大灣區(qū)必將迎來新一輪建設和發(fā)展高潮。特別是以下幾方面特點，讓大灣區(qū)的發(fā)展前景更加令人期待。

一、更加注重政策協(xié)調(diào)，改革力度進一步加大

三大方案規(guī)劃的發(fā)展目標貼近各地特點，改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)方向各有側(cè)重，但都充分體現(xiàn)了政策協(xié)調(diào)和規(guī)劃銜接的原則，處處貫徹著融合發(fā)展、規(guī)模效益、互聯(lián)互通理念。例如，結(jié)合前海合作區(qū)擴區(qū)方案，《北部都會區(qū)發(fā)展策略》提出在新界北加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，并在與前海隔海相望的流浮山建設創(chuàng)科設施。

三大方案也為粵港澳三地創(chuàng)造了新的更大機遇。建設北部都會區(qū)，將深刻改變深港城市格局，有利于香港繼續(xù)發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)勢，推進科技創(chuàng)新和“再工業(yè)化”，為香港經(jīng)濟再添新動力。

前海合作區(qū)面積大幅擴大至120.56平方公里后，除企業(yè)所得稅優(yōu)惠外的其它現(xiàn)行配套政策將繼續(xù)適用于擴大后的區(qū)域。在所得稅方面，適用前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠的目錄新增了法律、會計、稅務等“商務服務業(yè)”門類，以及區(qū)塊鏈、AR和VR、人工智能、智能穿戴等行業(yè)風口和前沿產(chǎn)業(yè)；在前海工作的境外高端人才和緊缺人才，符合條件的也可享受個人所得稅優(yōu)惠。這對優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高端人才將是巨大的吸引力。

二、科技創(chuàng)新和對外開放屬性突出

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要在大灣區(qū)形成以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，打造高水平開放平臺，創(chuàng)新完善各領域開放合作體制機制。這也是三大方案共同聚焦的重點。

科技創(chuàng)新方面，三大方案都提出要提升科技和研發(fā)能力。特別在人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、環(huán)保技術等領域，粵港澳三地在資金、技術、人才、市場等方面優(yōu)勢互補。隨著科技創(chuàng)新體制機制的不斷突破和完善，大灣區(qū)三地有望率先實現(xiàn)創(chuàng)新鏈整合，形成前沿基礎研究、關鍵技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應用為一體的超強創(chuàng)新生態(tài)。

對外開放方面，粵港澳三地具有得天獨厚的區(qū)位和制度優(yōu)勢。目前改革重點主要在于推動金融、貿(mào)易和市場準入領域?qū)Ω郯拈_放，探索人員往來和居留便利化措施，逐步實現(xiàn)三地規(guī)則銜接和機制對接。未來可考慮深化監(jiān)管改革和創(chuàng)新，綜合利用稅收等政策工具，加強區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，使大灣區(qū)成為中國企業(yè)走出去的重要平臺。

三、為港澳融入國家發(fā)展大局創(chuàng)造更大機遇

規(guī)則對接方面，前海合作區(qū)和橫琴合作區(qū)都將推進與港澳公共服務對接為重要工作內(nèi)容，支持在行業(yè)標準和職業(yè)資格等方面深化與港澳規(guī)則對接，探索交通、通信、信息、支付等領域的互聯(lián)互通和標準銜接，為港澳居民在合作區(qū)學習工作、居留生活、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等提供便利。

金融服務方面，前海合作區(qū)將在跨境人民幣使用、外匯管理便利化、金融市場互聯(lián)互通等領域先行先試，開展本外幣合一銀行賬戶試點、跨境證券投資、大宗商品現(xiàn)貨交易，探索建立統(tǒng)一的綠色金融標準。香港也提出進一步擴大跨境人民幣資金雙向流通渠道，積極發(fā)展離岸人民幣產(chǎn)品和工具，與內(nèi)地研究建立一站式沙盒聯(lián)網(wǎng)，推動跨境金融科技。

這些產(chǎn)業(yè)和制度安排，為港澳發(fā)揮創(chuàng)新、金融、商貿(mào)、會展、專業(yè)服務等領域優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)腹地，構(gòu)建新的經(jīng)濟競爭力提供了更大平臺，也為港澳民眾把握大灣區(qū)建設機遇注入了更多信心。

粵港澳大灣區(qū)建設再升級，對大灣區(qū)內(nèi)外的企業(yè)同樣是巨大戰(zhàn)略機遇。我建議企業(yè)要特別重視以下三方面，在助力大灣區(qū)建設中實現(xiàn)更大發(fā)展。

1. 要特別關注各項政策落地細則。三大方案公布后，各項政策的落地細則也將陸續(xù)出臺。企業(yè)要系統(tǒng)梳理和分析相關的法規(guī)細則、產(chǎn)業(yè)扶持與激勵政策、稅收優(yōu)惠措施等，必要時還要積極與相關主管部門直接對話，或?qū)で髮I(yè)機構(gòu)的協(xié)助，全面理解、領會政策方針，從而在競爭中占得先機。

2. 要積極參與大灣區(qū)重大項目、支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大灣區(qū)規(guī)劃了體量巨大的互聯(lián)互通基礎設施項目，信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料、新能源、綠色技術等產(chǎn)業(yè)也存在巨大價值空間。企業(yè)要結(jié)合這些產(chǎn)業(yè)和項目規(guī)劃，善用大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)和開放政策，加快在大灣區(qū)的戰(zhàn)略部署和資源投入。

3.還要在人才發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。粵港澳大灣區(qū)是我國經(jīng)濟最具活力、開放程度最高的區(qū)域之一。要進一步開創(chuàng)開放引領、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展新局面，大灣區(qū)需要具有國際視野和本地經(jīng)驗的高素質(zhì)人才隊伍。企業(yè)在這方面應發(fā)揮重要作用，特別是像安永這樣在三地扎根多年的機構(gòu)，通過協(xié)調(diào)多方資源、創(chuàng)新工作模式，我們不僅可以實現(xiàn)人才的靈活配置，也為內(nèi)地與港澳的人才交流和發(fā)展創(chuàng)造了更多平臺。

科技創(chuàng)新和對外開放是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)與市場活力的重要來源。以此為方向，一個融合發(fā)展的大灣區(qū)蘊含無限機遇。