盡管航空業(yè)的貨郵運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸已有所恢復(fù)，但國(guó)際航線旅客運(yùn)輸與疫情走勢(shì)密切相關(guān)，受疫情波動(dòng)影響大，暫無(wú)復(fù)蘇跡象。

新冠肺炎疫情暴發(fā)，嚴(yán)重沖擊了全球航空和航運(yùn)港口業(yè)。中國(guó)由于國(guó)內(nèi)疫情總體較為穩(wěn)定，2021年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持在合理區(qū)間運(yùn)行，航空航運(yùn)業(yè)中的貨物運(yùn)輸均表現(xiàn)良好。相比之下，全球大部分國(guó)家受疫情防控不力等因素影響，航空和航運(yùn)港口業(yè)復(fù)蘇緩慢。

就航空業(yè)而言，2021年前三季度，中國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)貨郵運(yùn)輸量明顯增長(zhǎng)，而旅客運(yùn)輸量?jī)H在大陸地區(qū)呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，港澳臺(tái)航線和國(guó)際航線依舊低迷。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年前三季度，中國(guó)民航貨郵周轉(zhuǎn)量實(shí)際完成206.1億噸公里，較2020年同期增長(zhǎng)21.3%，較2019年同期增長(zhǎng)7.7%；其中國(guó)際航線貨郵周轉(zhuǎn)量占比74.3%，較2020年同期增長(zhǎng)25.3%，較2019年同期增長(zhǎng)13.9%，這是全球貿(mào)易逐步回暖的結(jié)果。

不同于貨郵運(yùn)輸，旅客運(yùn)輸狀況仍不樂(lè)觀。2021年前三季度，中國(guó)民航旅客周轉(zhuǎn)量實(shí)際完成5236.1億人公里，較2020年同期增長(zhǎng)21.8%，僅恢復(fù)到2019年同期的59.3%。具體來(lái)看，受益于國(guó)內(nèi)嚴(yán)格的防疫政策，民航國(guó)內(nèi)航線旅客周轉(zhuǎn)量較2020年同期增長(zhǎng)32.9%，已恢復(fù)到2019年同期的80.5%。但由于全球疫情持續(xù)反復(fù)，新冠病毒變異不斷，國(guó)際航線旅客周轉(zhuǎn)量較2020年同期下降83.2%，僅為2019年同期的2.9%。綜上，盡管航空業(yè)的貨郵運(yùn)輸和國(guó)內(nèi)旅客運(yùn)輸已有所恢復(fù)，但國(guó)際航線旅客運(yùn)輸與疫情走勢(shì)密切相關(guān)，受疫情波動(dòng)影響大，暫無(wú)復(fù)蘇跡象。

就航運(yùn)港口業(yè)而言，2021年前三季度，中國(guó)港口貨物運(yùn)輸呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年前三季度，中國(guó)港口貨物吞吐量累計(jì)115.5億噸，較2020年同期增長(zhǎng)8.9%，較2019年同期增長(zhǎng)12.1%；其中外貿(mào)貨物吞吐量累計(jì)35.4億噸，較2020年同期增長(zhǎng)5.2%，較2019年同期增長(zhǎng)9.6%；集裝箱吞吐量累計(jì)2.1億標(biāo)箱，較2020年同期增長(zhǎng)9.5%，較2019年同期增長(zhǎng)8.1%。

盡管中國(guó)航運(yùn)正在復(fù)蘇，但當(dāng)前全球航運(yùn)存在供需失衡的問(wèn)題：一方面，世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖，歐美等地區(qū)進(jìn)口需求旺盛，急需大量船舶和集裝箱運(yùn)輸貨物；另一方面，疫情的反復(fù)以及防控需要使得全球供應(yīng)鏈難以正常周轉(zhuǎn)，船舶和集裝箱供不應(yīng)求，運(yùn)價(jià)飛漲，沖擊著低附加值產(chǎn)品的出口。例如，美國(guó)等國(guó)港口作業(yè)效率并不能跟上其旺盛的季節(jié)性進(jìn)貨需求，疊加疫情反復(fù)導(dǎo)致部分港口停運(yùn)，一些港口擁堵嚴(yán)重，集裝箱“一箱難求”。短期來(lái)看，堵港問(wèn)題將繼續(xù)存在，集裝箱運(yùn)價(jià)仍有上升可能。但未來(lái)隨著船舶、集裝箱的生產(chǎn)交付，以及港口作業(yè)效率的提高，港口擁堵問(wèn)題將得以緩解，航運(yùn)運(yùn)價(jià)也會(huì)逐步回歸正常水平。

盡管中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)正推動(dòng)著航空航運(yùn)業(yè)貨物運(yùn)輸復(fù)蘇，但仍需認(rèn)識(shí)到其中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。隨著疫情趨穩(wěn)，“宅經(jīng)濟(jì)”紅利的消退使得相關(guān)行業(yè)出口增長(zhǎng)率下滑，與之相關(guān)的貨物運(yùn)輸也在減少。航空航運(yùn)業(yè)的復(fù)蘇離不開(kāi)出口的健康增長(zhǎng)，“宅經(jīng)濟(jì)”的出口拉動(dòng)并不長(zhǎng)久，為此需要尋求更加可持續(xù)的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是中國(guó)出口的前兩大產(chǎn)品，進(jìn)一步推動(dòng)這兩大產(chǎn)品出口的健康增長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)出口可持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要。

對(duì)于航運(yùn)港口業(yè)，為避免再次出現(xiàn)疫情反彈引發(fā)的港口擁堵問(wèn)題，應(yīng)加大信息智能化建設(shè)力度，建立貨主與海陸運(yùn)輸企業(yè)的協(xié)同機(jī)制，通過(guò)供應(yīng)鏈的信息共享統(tǒng)籌港口的資源安排。同時(shí)，出口企業(yè)可通過(guò)與航運(yùn)企業(yè)簽署長(zhǎng)期合同來(lái)緩解運(yùn)價(jià)持續(xù)上漲的問(wèn)題，一方面將運(yùn)價(jià)穩(wěn)定在合理空間，同時(shí)也能進(jìn)一步獲得運(yùn)輸保障。

對(duì)于航空業(yè)，當(dāng)前全球疫情發(fā)展仍存在較大不確定性，若2022年國(guó)際航線仍遲遲無(wú)復(fù)蘇可能，則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，借國(guó)內(nèi)大循環(huán)之勢(shì)，拉動(dòng)并滿足有較大增長(zhǎng)空間的國(guó)內(nèi)航空客運(yùn)需求。此外，考慮到航空客運(yùn)始終與疫情走勢(shì)息息相關(guān)，而貨郵運(yùn)輸受疫情沖擊不大，航空業(yè)還應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，以應(yīng)對(duì)疫情反彈帶來(lái)的沖擊。

（本文轉(zhuǎn)載于2021年12月29日出版的《環(huán)球》雜志 第26期）

（作者系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，致公黨中央經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員）