盡管航空業(yè)的貨郵運輸和國內(nèi)旅客運輸已有所恢復(fù)，但國際航線旅客運輸與疫情走勢密切相關(guān)，受疫情波動影響大，暫無復(fù)蘇跡象。

新冠肺炎疫情暴發(fā)，嚴(yán)重沖擊了全球航空和航運港口業(yè)。中國由于國內(nèi)疫情總體較為穩(wěn)定，2021年中國對外貿(mào)易保持在合理區(qū)間運行，航空航運業(yè)中的貨物運輸均表現(xiàn)良好。相比之下，全球大部分國家受疫情防控不力等因素影響，航空和航運港口業(yè)復(fù)蘇緩慢。

就航空業(yè)而言，2021年前三季度，中國國際國內(nèi)貨郵運輸量明顯增長，而旅客運輸量僅在大陸地區(qū)呈復(fù)蘇態(tài)勢，港澳臺航線和國際航線依舊低迷。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年前三季度，中國民航貨郵周轉(zhuǎn)量實際完成206.1億噸公里，較2020年同期增長21.3%，較2019年同期增長7.7%；其中國際航線貨郵周轉(zhuǎn)量占比74.3%，較2020年同期增長25.3%，較2019年同期增長13.9%，這是全球貿(mào)易逐步回暖的結(jié)果。

不同于貨郵運輸，旅客運輸狀況仍不樂觀。2021年前三季度，中國民航旅客周轉(zhuǎn)量實際完成5236.1億人公里，較2020年同期增長21.8%，僅恢復(fù)到2019年同期的59.3%。具體來看，受益于國內(nèi)嚴(yán)格的防疫政策，民航國內(nèi)航線旅客周轉(zhuǎn)量較2020年同期增長32.9%，已恢復(fù)到2019年同期的80.5%。但由于全球疫情持續(xù)反復(fù)，新冠病毒變異不斷，國際航線旅客周轉(zhuǎn)量較2020年同期下降83.2%，僅為2019年同期的2.9%。綜上，盡管航空業(yè)的貨郵運輸和國內(nèi)旅客運輸已有所恢復(fù)，但國際航線旅客運輸與疫情走勢密切相關(guān)，受疫情波動影響大，暫無復(fù)蘇跡象。

就航運港口業(yè)而言，2021年前三季度，中國港口貨物運輸呈復(fù)蘇態(tài)勢。據(jù)交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年前三季度，中國港口貨物吞吐量累計115.5億噸，較2020年同期增長8.9%，較2019年同期增長12.1%；其中外貿(mào)貨物吞吐量累計35.4億噸，較2020年同期增長5.2%，較2019年同期增長9.6%；集裝箱吞吐量累計2.1億標(biāo)箱，較2020年同期增長9.5%，較2019年同期增長8.1%。

盡管中國航運正在復(fù)蘇，但當(dāng)前全球航運存在供需失衡的問題：一方面，世界經(jīng)濟(jì)逐步回暖，歐美等地區(qū)進(jìn)口需求旺盛，急需大量船舶和集裝箱運輸貨物；另一方面，疫情的反復(fù)以及防控需要使得全球供應(yīng)鏈難以正常周轉(zhuǎn)，船舶和集裝箱供不應(yīng)求，運價飛漲，沖擊著低附加值產(chǎn)品的出口。例如，美國等國港口作業(yè)效率并不能跟上其旺盛的季節(jié)性進(jìn)貨需求，疊加疫情反復(fù)導(dǎo)致部分港口停運，一些港口擁堵嚴(yán)重，集裝箱“一箱難求”。短期來看，堵港問題將繼續(xù)存在，集裝箱運價仍有上升可能。但未來隨著船舶、集裝箱的生產(chǎn)交付，以及港口作業(yè)效率的提高，港口擁堵問題將得以緩解，航運運價也會逐步回歸正常水平。

盡管中國進(jìn)出口貿(mào)易的強(qiáng)勢增長正推動著航空航運業(yè)貨物運輸復(fù)蘇，但仍需認(rèn)識到其中的結(jié)構(gòu)性問題。隨著疫情趨穩(wěn)，“宅經(jīng)濟(jì)”紅利的消退使得相關(guān)行業(yè)出口增長率下滑，與之相關(guān)的貨物運輸也在減少。航空航運業(yè)的復(fù)蘇離不開出口的健康增長，“宅經(jīng)濟(jì)”的出口拉動并不長久，為此需要尋求更加可持續(xù)的出口增長點，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是中國出口的前兩大產(chǎn)品，進(jìn)一步推動這兩大產(chǎn)品出口的健康增長，對中國出口可持續(xù)增長至關(guān)重要。

對于航運港口業(yè)，為避免再次出現(xiàn)疫情反彈引發(fā)的港口擁堵問題，應(yīng)加大信息智能化建設(shè)力度，建立貨主與海陸運輸企業(yè)的協(xié)同機(jī)制，通過供應(yīng)鏈的信息共享統(tǒng)籌港口的資源安排。同時，出口企業(yè)可通過與航運企業(yè)簽署長期合同來緩解運價持續(xù)上漲的問題，一方面將運價穩(wěn)定在合理空間，同時也能進(jìn)一步獲得運輸保障。

對于航空業(yè)，當(dāng)前全球疫情發(fā)展仍存在較大不確定性，若2022年國際航線仍遲遲無復(fù)蘇可能，則應(yīng)重點關(guān)注國內(nèi)市場，借國內(nèi)大循環(huán)之勢，拉動并滿足有較大增長空間的國內(nèi)航空客運需求。此外，考慮到航空客運始終與疫情走勢息息相關(guān)，而貨郵運輸受疫情沖擊不大，航空業(yè)還應(yīng)繼續(xù)推動貨郵運輸業(yè)務(wù)的發(fā)展，以應(yīng)對疫情反彈帶來的沖擊。

（本文轉(zhuǎn)載于2021年12月29日出版的《環(huán)球》雜志 第26期）

（作者系上海財經(jīng)大學(xué)教授，致公黨中央經(jīng)濟(jì)委員會委員）