2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)“必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢”，同時(shí)將增強(qiáng)“人才自主培養(yǎng)能力”作為2025年和2030年的主要戰(zhàn)略目標(biāo)之一。未來我國將明確“走好人才自主培養(yǎng)之路”，并將其作為我國加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的內(nèi)在要求和內(nèi)核動力。

當(dāng)前，我國人才自主培養(yǎng)具有良好的基礎(chǔ)，但與世界先進(jìn)國家相比，人才自主培養(yǎng)能力仍然有一定的差距。我國自主培養(yǎng)了一批大師級科學(xué)家，如袁隆平、屠呦呦、南仁東等；有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2020年底我國自主培養(yǎng)研究生已經(jīng)突破1000萬人，基本實(shí)現(xiàn)了立足國內(nèi)自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)；有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺，載人航天、探月工程、北斗導(dǎo)航等國家重大科技工程實(shí)施過程中涌現(xiàn)出了一批我國自主培養(yǎng)的頂尖人才團(tuán)隊(duì)。但相較于世界領(lǐng)先水平，我國目前人才自主培養(yǎng)能力還有待提升。根據(jù)Guide2Research發(fā)布的“2021年世界頂尖1000名計(jì)算機(jī)科學(xué)家排名”，美國以614名科學(xué)家位居榜首，入選的華人科學(xué)家過百，中國科學(xué)家有64人上榜，存在明顯差距。2020年《全球AI人才流動報(bào)告》顯示，在全球AI人才庫中，美國擁有18.83萬人，位列第一，我國擁有AI人才數(shù)量僅為2.219萬人，排名第四。

上海在加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)中肩負(fù)著建設(shè)世界級高水平人才高地的戰(zhàn)略重任，在構(gòu)建新時(shí)代人才發(fā)展戰(zhàn)略布局中發(fā)揮著“頭雁引領(lǐng)”關(guān)鍵作用，也是我國參與全球人才競爭的重要支點(diǎn)。在深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略過程中，應(yīng)大力提升人才自主培養(yǎng)能力，構(gòu)建高水平人才成長梯隊(duì)，形成具有全球競爭力的人才培養(yǎng)優(yōu)勢，助推高水平科技自立自強(qiáng)。

 充分發(fā)揮戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，搭建戰(zhàn)略科創(chuàng)人才培養(yǎng)通道

上海是我國科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和城市綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，國家“十四五”規(guī)劃也明確提出支持上海建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心。伴隨長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化國家戰(zhàn)略的加速推進(jìn)和G60科創(chuàng)走廊的建設(shè)，各類戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加加速推進(jìn)了優(yōu)勢科研力量和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在上海的集聚，為人才成長提供了巨大的勢能。上海擁有一批國家級科研平臺、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，應(yīng)充分發(fā)揮科創(chuàng)園區(qū)作用，為科創(chuàng)人才成長搭建高水平平臺，聯(lián)合集結(jié)各類科研優(yōu)勢組織形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人力量，圍繞人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，搭建產(chǎn)學(xué)研融通、全方位支持的“戰(zhàn)略科創(chuàng)人才培養(yǎng)通道”，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的攻堅(jiān)和突破。同時(shí)，以開放的態(tài)度積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的構(gòu)建，不僅要在國內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮區(qū)域帶動引領(lǐng)作用，更要在國際循環(huán)中發(fā)揮卓越影響力，加快形成具有國際影響力的高水平科創(chuàng)人才資源培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)體系和培養(yǎng)優(yōu)勢。

發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，加快形成科研素養(yǎng)培養(yǎng)和潛在人才選拔機(jī)制

國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測顯示，我國中小學(xué)生學(xué)業(yè)水平整體良好，在國際上有較高聲譽(yù)。雖然上海是全國基礎(chǔ)教育領(lǐng)先地區(qū)，具有豐富的青年人才儲備，同時(shí)集聚了一批領(lǐng)先的科研型高校，但人才在本科階段的科創(chuàng)能力培養(yǎng)和潛在人才選拔機(jī)制不健全，形成了本科階段和研究生階段科創(chuàng)能力培養(yǎng)的隔閡，導(dǎo)致人才流失。根據(jù)美國安全與新興技術(shù)中心（CSET）的一項(xiàng)調(diào)查，美國AI領(lǐng)域博士中有38%在國外獲得了本科學(xué)歷，48%是在美國以外出生的，而中國是美國頂級研究人員的最大海外來源，其中29%的頂級AI研究人員在中國獲得了本科學(xué)位，有56%來自中國的研究人員選擇繼續(xù)在美國學(xué)習(xí)、工作和生活。上海應(yīng)積極探索在高水平研究型大學(xué)建立本科生科創(chuàng)素養(yǎng)培養(yǎng)機(jī)制，在專業(yè)基礎(chǔ)知識課程的基礎(chǔ)上，賦予學(xué)生結(jié)合興趣愛好大范圍、大跨度選擇感興趣課程的自主權(quán)，同時(shí)給予學(xué)生個(gè)性化指導(dǎo)，并增強(qiáng)對學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能的培養(yǎng)和考核。建立“青年人才數(shù)據(jù)庫”，通過大數(shù)據(jù)手段對青年人才成長路徑進(jìn)行動態(tài)追蹤，及時(shí)挖掘和選拔出具有創(chuàng)新潛力的科創(chuàng)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

對標(biāo)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，努力為前沿性和引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新塑造氛圍

正如楊振寧提到芝加哥大學(xué)求學(xué)經(jīng)歷時(shí)所言：“一個(gè)具備長期科學(xué)積累的地方會營造一種科學(xué)的‘空氣’，在那里可以捕捉到對于當(dāng)時(shí)而言最重要的研究方向，可以知道該用什么新角度去摸索。”楊振寧所指的“空氣”就是一種能夠帶動青年科創(chuàng)人才投身參與、為青年科創(chuàng)人才指明研究前沿和發(fā)展方向的學(xué)科“傳統(tǒng)”。上海要建設(shè)世界級人才高地，需要吸引集聚一批世界級的領(lǐng)軍人才，發(fā)揮頂尖科學(xué)家的影響力，帶動青年科創(chuàng)人才參與前沿性的研究，建立與國外高水平科研機(jī)構(gòu)間的青年人才國際交流常態(tài)化機(jī)制，同時(shí)發(fā)揮帶動效應(yīng)，面向全球吸引青年科創(chuàng)人才回流和集聚。

深化人才中心功能，強(qiáng)化雙循環(huán)中人才資源要素的配置能力

科創(chuàng)人才的培養(yǎng)和成長是一個(gè)漫長的過程，其中可能需要經(jīng)歷多次失敗才能獲得相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究成果，這個(gè)過程中需要包括資本、技術(shù)、政策等各類要素的長期支持。例如硅谷在人才培養(yǎng)和科創(chuàng)公司成長過程中，積極引入大量風(fēng)投機(jī)構(gòu)參與，形成了資本、技術(shù)和人才的合力發(fā)展。上海“五個(gè)中心”取得重大進(jìn)展，要素資源的全球配置能力不斷提升，為人才成長創(chuàng)造了優(yōu)質(zhì)的條件和基礎(chǔ)。上海應(yīng)充分發(fā)揮世界級“增長極”的戰(zhàn)略作用，積極參與到全球人才流動和國內(nèi)人才流動的過程中，對標(biāo)國際一流人才標(biāo)準(zhǔn)，吸引全球人才要素資源集聚。同時(shí)發(fā)揮長三角一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略的支點(diǎn)作用，引入市場化手段，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)中的作用，聯(lián)合區(qū)域力量，合力構(gòu)建人才要素高效集聚和自由流動的發(fā)展格局，建立支撐伴隨青年科創(chuàng)人才職業(yè)生涯初期、中期和后期全過程平臺和項(xiàng)目體系。

澆鑄城市精神，構(gòu)建人才成長一流“軟環(huán)境”

人才培養(yǎng)離不開良好的成長環(huán)境，上海“海納百川”的城市精神為人才成長構(gòu)建了良好的人文環(huán)境。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、選拔、使用、評價(jià)、吸引、激勵(lì)、流動制度規(guī)范和政策保障體系建設(shè)，圍繞人才成長全周期加強(qiáng)長期性的科研項(xiàng)目支持和保障，為人才創(chuàng)造富有挑戰(zhàn)和創(chuàng)新機(jī)遇，充滿學(xué)術(shù)活力和“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的成長“軟環(huán)境”。另一方面，應(yīng)弘揚(yáng)老一輩科學(xué)家優(yōu)秀品質(zhì)，加強(qiáng)對心懷“國之大者”優(yōu)秀科創(chuàng)人才的表彰和獎勵(lì)，形成“愛才敬才”的社會氛圍，激發(fā)青年人才愛國之心、報(bào)國之志，激勵(lì)青年人才主動擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任。

（作者系上海市人才理論研究基地首席專家、復(fù)旦大學(xué)教授）