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整個(gè)2022年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)通貨膨脹急劇上升。結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)表明,問(wèn)題將是長(zhǎng)期的,而不是暫時(shí)的。具體來(lái)說(shuō),許多國(guó)家正在進(jìn)行各種“戰(zhàn)爭(zhēng)”,有些是真實(shí)的,有些是隱喻性的,這將導(dǎo)致未來(lái)更大的財(cái)政赤字、更多的債務(wù)貨幣化和更高的通脹。
世界正在經(jīng)歷一種“地緣政治蕭條”,西方與俄羅斯、伊朗等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)。冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)都在上升。俄烏沖突仍可能升級(jí),或北約卷入。以色列和美國(guó)正在與伊朗發(fā)生沖突,而伊朗眼看將成為一個(gè)擁有核武器的國(guó)家。整個(gè)中東是一個(gè)火藥桶。
因此,美國(guó)、歐洲和北約正在重新武裝,中東和亞洲的幾乎每個(gè)國(guó)家也都在重新武裝,包括日本,它已經(jīng)開始了幾十年來(lái)最大規(guī)模的軍事建設(shè)。提高常規(guī)和非常規(guī)武器的支出幾乎是肯定的,這些支出將對(duì)公共財(cái)政造成壓力。
應(yīng)對(duì)氣候變化的全球“戰(zhàn)爭(zhēng)”也是代價(jià)高昂,對(duì)公共和私營(yíng)部門都是如此。未來(lái)幾十年,氣候變化減緩和適應(yīng)每年需要花費(fèi)數(shù)萬(wàn)億美元,認(rèn)為所有這些投資都將促進(jìn)增長(zhǎng)的想法是愚蠢的。在一場(chǎng)摧毀了一國(guó)大部分實(shí)物資本的真正戰(zhàn)爭(zhēng)之后,投資激增當(dāng)然可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,然而,該國(guó)因?yàn)閾p失了大部分財(cái)富而變得更窮。氣候投資也是如此,現(xiàn)有資本存量的很大一部分將不得不更換,要么是已經(jīng)過(guò)時(shí),要么是已經(jīng)被氣候驅(qū)動(dòng)的事件摧毀。
我們也在為未來(lái)的流行病發(fā)動(dòng)一場(chǎng)代價(jià)高昂的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。由于各種原因——其中一些與氣候變化有關(guān)——有可能成為大流行的疾病暴發(fā)將變得更加頻繁。無(wú)論國(guó)家是投資于預(yù)防,還是投資于事后應(yīng)對(duì)未來(lái)的健康危機(jī),都將長(zhǎng)期承擔(dān)更高的成本,此外還要承擔(dān)社會(huì)老齡化和現(xiàn)收現(xiàn)付醫(yī)療保健系統(tǒng)和退休金計(jì)劃帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。據(jù)估計(jì),這種無(wú)資金來(lái)源的隱性債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)接近大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的顯性公共債務(wù)水平。
此外,我們將日益與“全球自動(dòng)化”(globotics)的破壞性影響做斗爭(zhēng):全球化和自動(dòng)化(包括人工智能和機(jī)器人技術(shù))的結(jié)合正在威脅越來(lái)越多的藍(lán)領(lǐng)和白領(lǐng)職業(yè)。政府將面臨幫助落后者的壓力,無(wú)論是通過(guò)基本收入計(jì)劃、大規(guī)模財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,還是通過(guò)大幅擴(kuò)大公共服務(wù)。
即使自動(dòng)化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)激增,這些成本仍將很高。例如,維持每月1000美元的微薄的全民基本收入將花費(fèi)美國(guó)約20%的GDP。
最后,我們還必須打一場(chǎng)應(yīng)對(duì)日益加劇的收入和財(cái)富不平等的緊迫的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。否則,困擾年輕人、中產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)家庭的不適將繼續(xù)引發(fā)對(duì)自由市場(chǎng)資本主義的強(qiáng)烈抵制。為了防止民粹主義政權(quán)上臺(tái)并奉行魯莽的、不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)政策,自由民主國(guó)家需要花費(fèi)大量資金來(lái)加強(qiáng)其社會(huì)安全網(wǎng),許多國(guó)家已經(jīng)在這樣做。
打這五場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”代價(jià)高昂,經(jīng)濟(jì)和政治因素將限制政府通過(guò)提高稅收的籌資能力。大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(尤其是歐洲)的稅收占GDP比率已經(jīng)很高,逃稅、避稅和套利將使對(duì)高收入和資本征稅的努力進(jìn)一步復(fù)雜化(假設(shè)這些措施可以通過(guò)游說(shuō)者或讓中右翼政黨買賬)。
因此,發(fā)動(dòng)這些必要的“戰(zhàn)爭(zhēng)”將增加政府支出和轉(zhuǎn)移支付占GDP的比例,而稅收收入?yún)s不會(huì)相應(yīng)增加。結(jié)構(gòu)性預(yù)算赤字將比現(xiàn)在更大,導(dǎo)致不可持續(xù)的債務(wù)比率,增加借貸成本,最終導(dǎo)致債務(wù)危機(jī),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯的不利影響。
對(duì)于以本國(guó)貨幣借款的國(guó)家,權(quán)宜之計(jì)是允許更高的通貨膨脹率以降低長(zhǎng)期固定利率名義債務(wù)的實(shí)際價(jià)值。這好比是向儲(chǔ)戶和債權(quán)人征收資本稅,而使借款人和債務(wù)人獲益,它可以與金融抑制、資本稅和徹底違約(對(duì)于以外幣借款或債務(wù)主要是短期的或與通貨膨脹掛鉤的國(guó)家)等補(bǔ)充性嚴(yán)厲措施結(jié)合使用。由于“通脹稅”是一種微妙的、偷偷摸摸的稅收,不需要立法或行政批準(zhǔn),因此當(dāng)赤字和債務(wù)越來(lái)越不可持續(xù)時(shí),它是阻力最小的默認(rèn)路徑。
我在這里關(guān)注的主要是將導(dǎo)致支出增加、赤字、債務(wù)貨幣化和通貨膨脹的需求方因素。但也有許多負(fù)面的中期總供應(yīng)沖擊可能加劇滯脹壓力,增加經(jīng)濟(jì)衰退和連鎖債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。大穩(wěn)健已經(jīng)死去并被埋葬,大滯脹債務(wù)危機(jī)正在逼近。
(作者系紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)榮譽(yù)教授,Atlas資本團(tuán)隊(duì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。版權(quán):辛迪加)
“幾天前,加州大學(xué)洛杉磯分校的一項(xiàng)研究表明,這些災(zāi)難性野火極有可能是由氣候驅(qū)動(dòng)和加劇的?!?/p>
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