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“法治具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。對民營企業(yè)來說,法治是最好的營商環(huán)境;對民營企業(yè)家來說,法治是最可靠的‘定心丸’。”
21日,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,發(fā)言人臧鐵偉在回應“國家立法采取了哪些舉措促進民營經(jīng)濟發(fā)展?下一步還有什么考慮?”的問題時做出上述表述。
臧鐵偉稱,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展這一制度,是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。改革開放40多年來,民營經(jīng)濟從小到大、由弱到強,在活躍市場、改善民生、創(chuàng)造財富、促進創(chuàng)新等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
他認為,改革開放特別是黨的十八大以來,全國人大及其常委會切實貫徹落實黨中央決策部署,充分發(fā)揮憲法法律的重要作用,積極通過法律化、制度化的安排,規(guī)范、引導、促進、保障民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展,讓民營企業(yè)和民營企業(yè)家安心、放心。
臧鐵偉表示,憲法是治國安邦的總章程,也是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的國家根本法保障。在黨的領(lǐng)導下,隨著三次修憲(1988年、1999年和2004年憲法修正案),現(xiàn)行憲法相關(guān)規(guī)定從“允許非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展”到“鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,從“社會主義公有制經(jīng)濟的補充”到“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”的修改,由“引導、監(jiān)督和管理”到“鼓勵、支持和引導”的變化,明確了非公有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中的重要地位,為“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”政策提供了國家根本法依據(jù),有力激發(fā)了民營企業(yè)活力,提振了民營企業(yè)家信心,促進了民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“同時,全國人大及其常委會把憲法規(guī)定、原則、精神,包括憲法中我國基本經(jīng)濟制度、非公有制經(jīng)濟地位的有關(guān)規(guī)定,貫徹到立法中,體現(xiàn)到各項法律中。我國保護民營經(jīng)濟的法律制度是比較完備的。有立法權(quán)的地方人大及其常委會也制定了不少促進民營經(jīng)濟發(fā)展、改進提升營商環(huán)境等方面的地方性法規(guī),取得較好效果。”臧鐵偉說。
今年兩會期間,部分全國人大代表、全國政協(xié)委員提出了通過立法促進民營經(jīng)濟發(fā)展、保護民營企業(yè)權(quán)益等方面的議案、提案和建議。
對此,臧鐵偉表示,我們將認真研究吸收人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見建議,統(tǒng)籌運用立、改、廢、釋、纂等立法方式,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實下去。
2025年預安排審議34件法律案,包括備受關(guān)注的民營經(jīng)濟促進法、反不正當競爭法、托育服務法、道路交通安全法、食品安全法等。
支持企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體開展聯(lián)合攻關(guān),圍繞人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈。
十四屆全國人大三次會議舉行第二次全體會議
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黨的二十屆三中全會明確提出,制定民營經(jīng)濟促進法。