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第一財(cái)經(jīng) 2023-04-21 12:49:38
作者:葉開(kāi) 責(zé)編:計(jì)亞
“法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),法治是最好的營(yíng)商環(huán)境;對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō),法治是最可靠的‘定心丸’。”
21日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),發(fā)言人臧鐵偉在回應(yīng)“國(guó)家立法采取了哪些舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?下一步還有什么考慮?”的問(wèn)題時(shí)做出上述表述。
臧鐵偉稱,公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一制度,是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。改革開(kāi)放40多年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng),在活躍市場(chǎng)、改善民生、創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
他認(rèn)為,改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)切實(shí)貫徹落實(shí)黨中央決策部署,充分發(fā)揮憲法法律的重要作用,積極通過(guò)法律化、制度化的安排,規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)、保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心、放心。
臧鐵偉表示,憲法是治國(guó)安邦的總章程,也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的國(guó)家根本法保障。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,隨著三次修憲(1988年、1999年和2004年憲法修正案),現(xiàn)行憲法相關(guān)規(guī)定從“允許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展”到“鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,從“社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”的修改,由“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”到“鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)”的變化,明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要地位,為“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”政策提供了國(guó)家根本法依據(jù),有力激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)活力,提振了民營(yíng)企業(yè)家信心,促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“同時(shí),全國(guó)人大及其常委會(huì)把憲法規(guī)定、原則、精神,包括憲法中我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、非公有制經(jīng)濟(jì)地位的有關(guān)規(guī)定,貫徹到立法中,體現(xiàn)到各項(xiàng)法律中。我國(guó)保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律制度是比較完備的。有立法權(quán)的地方人大及其常委會(huì)也制定了不少促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改進(jìn)提升營(yíng)商環(huán)境等方面的地方性法規(guī),取得較好效果。”臧鐵偉說(shuō)。
今年兩會(huì)期間,部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員提出了通過(guò)立法促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益等方面的議案、提案和建議。
對(duì)此,臧鐵偉表示,我們將認(rèn)真研究吸收人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,統(tǒng)籌運(yùn)用立、改、廢、釋、纂等立法方式,不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙,依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落實(shí)下去。
2025年預(yù)安排審議34件法律案,包括備受關(guān)注的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、托育服務(wù)法、道路交通安全法、食品安全法等。
支持企業(yè)、高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),圍繞人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上下游組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,加快構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈。
十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議
你最關(guān)注哪些立法?
黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。