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今年以來,醫(yī)療領(lǐng)域成為反腐的重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)塞柏藍(lán)的不完全統(tǒng)計(jì),今年至今,全國已有至少155位醫(yī)院院長、書記被查,數(shù)量已超過去年全年的兩倍。
除了“落馬”的院長、書記之外,被查的科室主任更是眾多。今年5月31日,山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱,中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院介入導(dǎo)管室主任徐波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家衛(wèi)生健康委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和長治市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。
截至發(fā)稿,對(duì)于徐波的調(diào)查還尚未任何結(jié)果公布。而進(jìn)入下半年,醫(yī)療反腐的浪潮仍在席卷全國。
近日,廣東、廣西等地醫(yī)院內(nèi)部印發(fā)相關(guān)文件,加強(qiáng)醫(yī)療反腐自查力度。第一財(cái)經(jīng)記者了解到,這些文件是配合今年5月國家十四部委聯(lián)合發(fā)布的《2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》具體落實(shí)的。
中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院近日就印發(fā)了一份《2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》。相關(guān)人士向第一財(cái)經(jīng)記者透露:“該文件與國家十四部委的文件基本一致,國家本意在于規(guī)范行業(yè)。”
上個(gè)月,遼寧省衛(wèi)生健康委等13個(gè)部門也聯(lián)合印發(fā)《遼寧省2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》,要求健全完善行風(fēng)治理體系,重點(diǎn)整治醫(yī)藥領(lǐng)域突出腐敗問題。根據(jù)要求,遼寧省將深入開展醫(yī)保領(lǐng)域打擊欺詐騙保專項(xiàng)整治工作,聚焦骨科、血液凈化、心血管內(nèi)科等重點(diǎn)科室,藥品、耗材重點(diǎn)領(lǐng)域,虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣等重點(diǎn)行為,實(shí)施重點(diǎn)整治,切實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)。
第一財(cái)經(jīng)記者從業(yè)內(nèi)了解到,隨著新冠疫情過去,今年以來醫(yī)療領(lǐng)域?qū)W術(shù)活動(dòng)強(qiáng)勁復(fù)蘇,邀請(qǐng)專家講課進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、傳授知識(shí),并支付一定的勞務(wù)報(bào)酬,是業(yè)內(nèi)的普遍做法。
“正常的學(xué)術(shù)會(huì)議是一種促進(jìn)學(xué)術(shù)合作交流的必要活動(dòng),只要合規(guī)就行。”南方地區(qū)某三甲醫(yī)院方面人士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,“目前我沒有聽說有哪些地方的會(huì)議因?yàn)樾挛募某雠_(tái)取消,我們醫(yī)院自己的學(xué)術(shù)會(huì)議也正常召開的。”
此外,針對(duì)日前傳言廣西壯族自治區(qū)人民醫(yī)院深入開展不合理取酬專項(xiàng)清退工作的實(shí)施方案,相關(guān)律師對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示:“從勞務(wù)報(bào)酬角度,如何判斷是否合理,如果是付出勞動(dòng),獲得相應(yīng)報(bào)酬,合理合法;但如果是假借學(xué)術(shù)講座名義而收受醫(yī)藥企業(yè)不正當(dāng)利益,那肯定是不合理合法。國家打擊的顯然是后者。”
上述律師還表示,關(guān)鍵的問題不在于出臺(tái)文件要求清退講課費(fèi)的形式,主要在于如何建立起一個(gè)預(yù)防醫(yī)藥腐敗的長效機(jī)制,通過良性循環(huán)的制度,來避免這種不當(dāng)?shù)睦孑斔汀?/p>
今年以來,醫(yī)療領(lǐng)域的學(xué)術(shù)會(huì)議確實(shí)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。據(jù)某企業(yè)相關(guān)人士向第一財(cái)經(jīng)記者透露,現(xiàn)在幾乎每周都會(huì)收到5、6個(gè)會(huì)議的贊助邀請(qǐng)。“贊助已經(jīng)到瘋狂的地步,全部參加肯定承受不了。”他對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。
以第一財(cái)經(jīng)記者獲得的一份今年9月某地舉行的學(xué)術(shù)會(huì)議為例,企業(yè)贊助費(fèi)用在5萬元至120萬元不等,衛(wèi)星會(huì)的贊助費(fèi)用在10萬元至25萬元不等。
贊助雖然是企業(yè)的自愿行為,但是也有企業(yè)表示,一般如果收到醫(yī)院的活動(dòng)贊助邀請(qǐng),企業(yè)礙于情面總是“很難拒絕”,通常情況下都會(huì)支持一下。
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醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題之所以屢禁不止,除了醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)競爭激烈、醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新能力不足等因素外,更重要的原因還是醫(yī)藥企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識(shí)不夠、合規(guī)管理存在制度性漏洞。