離岸金融是指不具有金融市場所在國國籍的當(dāng)事人，在金融市場上從事貨幣或證券的交易行為。離岸金融作為當(dāng)前最為國際化的金融活動，一直受到大多數(shù)國家和地區(qū)的高度關(guān)注，這是與離岸金融所特別具有的特點緊密相連的。

一是離岸金融活動是按照國際通行規(guī)則和營商環(huán)境、給予全球最低稅率、方便高效運作的國際金融活動，因此遵守國際慣例是一國（地區(qū)）開展離岸金融活動的前提和基礎(chǔ)。二是離岸金融活動所覆蓋的區(qū)域十分廣闊，目前全球知名的離岸地數(shù)量占世界上所有國家的1/3以上。三是離岸金融活動所涉及的范圍十分龐大，包括了離岸地、離岸公司、離岸貿(mào)易、離岸稅收、離岸法律、離岸基金、離岸信托、離岸租賃、離岸銀行、離岸證券、離岸保險等相關(guān)業(yè)務(wù)。四是離岸金融提供了一個新的行動方向，那就是我們?nèi)绾螌鹘y(tǒng)的金融活動轉(zhuǎn)向具有中國式現(xiàn)代化特點、更加開放的和更為全球化的金融活動。

由于離岸金融具有特別的法律規(guī)范、友好的營商環(huán)境、參與者眾多和成本低廉等特點，導(dǎo)致我國的學(xué)界和業(yè)界對如何開展中國式現(xiàn)代化的離岸金融活動還心存疑慮。他們主要擔(dān)憂的是：我們?nèi)绾卧谧袷貒H慣例的前提下，確保離岸金融在中國式現(xiàn)代化的軌道上前進(jìn)？我們認(rèn)為，中國式現(xiàn)代化的離岸金融，不僅要考慮離岸金融本身的特點，而且更要結(jié)合中國式現(xiàn)代化的實際情況，從循序漸進(jìn)、切合實際、挑戰(zhàn)自我和逆向思維的角度，按照中國式現(xiàn)代化的特點來開展離岸金融活動。

由于國際慣例是指在國際交往中逐漸形成的不成文原則和規(guī)定，因此也造成了我國開展的離岸金融業(yè)務(wù)過于強調(diào)與國際接軌，而沒能與中國式現(xiàn)代化進(jìn)行有機融合，這使得我國離岸金融的發(fā)展一直處于“不溫不火”的尷尬境地。為了更好地開展與我國實際情況緊密相關(guān)的離岸金融活動，我們必須積極探索中國式現(xiàn)代化的離岸金融發(fā)展之道。

例如，針對我國經(jīng)濟(jì)三大核心支柱之一的“出口貿(mào)易”在近幾年中遭遇到的困難，我們率先對新型離岸國際貿(mào)易在我國的發(fā)展進(jìn)行了研究。由于傳統(tǒng)的離岸貿(mào)易是信息流進(jìn)入我國、資金流和貨物流不進(jìn)入我國的跨境貿(mào)易業(yè)務(wù)；但為了更好地開展出口貿(mào)易業(yè)務(wù)，我們對信息流、資金流“入境”，但貨物流“入關(guān)不入境”的新型離岸國際貿(mào)易進(jìn)行了成功探索，并且明確了這種新的貿(mào)易模式就是離岸貿(mào)易的組成部分。因此由我國倡導(dǎo)的“新型離岸國際貿(mào)易”，已被全世界公認(rèn)為就是“離岸貿(mào)易”。這就充分說明了國際慣例也是可以根據(jù)中國式現(xiàn)代化的要求來改變的，并且是能夠讓國際社會普遍接受的。

我國離岸金融從1989年發(fā)展至今，已經(jīng)取得了很好的成績。隨著我國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，我們開展離岸金融活動的根本目的已從當(dāng)初的“配合全國各地的招商引資和幫助我國企業(yè)走向海外”，逐步升級為當(dāng)前的“加快我國人民幣國際化進(jìn)程、更好地助推我國經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)發(fā)展和促進(jìn)相關(guān)城市國際金融中心的建設(shè)進(jìn)度”。這就要求我們更好地解決資本賬戶的開放和相關(guān)區(qū)域沒有充分開展離岸金融業(yè)務(wù)等重大問題。

目前最為緊迫、最為重要的是我們必須做好中國式現(xiàn)代化離岸金融的頂層設(shè)計，并立即著手推進(jìn)以下的工作：建立具有中國特色的離岸金融法律制度、營商環(huán)境、稅收體系和監(jiān)管體系，盡快推出中國式現(xiàn)代化的離岸金融發(fā)展指數(shù)來激勵我國相關(guān)地區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)根據(jù)本地實際情況開展相應(yīng)的離岸金融活動，鼓勵更多具有離岸金融需求的居民企業(yè)（包含機構(gòu)、企業(yè)和個人）與非居民企業(yè)一起開展離岸金融業(yè)務(wù)，盡快把人民幣作為離岸金融的結(jié)算和投融資貨幣，允許更多金融機構(gòu)積極開展離岸銀行、離岸保險、離岸證券、離岸債券、離岸租賃、離岸基金和離岸信托等業(yè)務(wù)。

（帥師系上海金融業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副秘書長；景建國系上海首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家金融發(fā)展中心離岸金融研究所所長）