由中國與東盟十國、日本、韓國、澳大利亞以及新西蘭15個國家共同簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（下稱“RCEP”或“協(xié)定”），自2022年1月1日起對簽署國陸續(xù)生效。

第一財經(jīng)研究院撰寫、第一財經(jīng)出品，大華銀行中國聯(lián)合呈現(xiàn)的《促融合 增動能——RCEP落地觀察報告》（點擊查看報告全文，下稱“報告”）于8月22日發(fā)布。報告從微觀和宏觀角度，對亞太區(qū)域融合過程中，RCEP生效起到的作用進行觀察。本文以問答形式，解讀報告相關(guān)內(nèi)容。

1、RCEP對企業(yè)產(chǎn)生的直接影響有哪些？

報告通過參考海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)和直接調(diào)研企業(yè)的方式，得出結(jié)論：進出口成本優(yōu)惠以及通關(guān)便利性是RCEP為企業(yè)帶來的最直觀利好。“貨物貿(mào)易”“原產(chǎn)地規(guī)則”以及“海關(guān)程序和貿(mào)易便利化”是RCEP的三個重要章節(jié)，為企業(yè)減少貿(mào)易時間和金錢成本提供了基礎。

海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022年廣東省內(nèi)海關(guān)累計簽發(fā)了6.4萬份RCEP出口原產(chǎn)地證書，分別有139.4億元和121.1億元經(jīng)省內(nèi)海關(guān)出口和進口的貨物得到關(guān)稅減讓。與此同時，根據(jù)商務部公開信息，也有一些企業(yè)成為了RCEP項下的“經(jīng)核準出口商”，可根據(jù)業(yè)務需要自主出具原產(chǎn)地聲明，享受關(guān)稅優(yōu)惠。

報告對具體企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，2022年紅豆集團出口日本服裝類產(chǎn)品辦理的日本原產(chǎn)地證達到了186批次。同時，公司國內(nèi)輪胎生產(chǎn)因需從RCEP成員國進口天然橡膠等原材料，也在協(xié)定支持下節(jié)省了運輸時間和成本。寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城則提到協(xié)定生效后，對賣家而言，郵政小包的關(guān)稅變得更友好，且通關(guān)效率快，加快了資金回流速度；對跨境電商而言，進口成本降低直接支持了企業(yè)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。（詳見報告第二章）

2、RCEP的作用是否已經(jīng)體現(xiàn)在商品貿(mào)易的宏觀數(shù)據(jù)上？

2022年是協(xié)定生效的一年。在這第一年中，RCEP對除菲律賓和印度尼西亞的13個成員國均已生效。因此，報告主要對中國與上述其他12個RCEP成員國（簡稱“12個RCEP成員國”）的商品貿(mào)易數(shù)據(jù)進行觀察。

2018-2022年，出口方面，12個RCEP成員國占中國總出口額比重持續(xù)走高，其中，2022年較2021年上升了1.29個百分點至23.79%，它們的市場對中國的重要性增強；進口方面，2022年12個RCEP成員國占中國進口額比重卻較2021年下降。在中國對12個RCEP成員國出口額增長較快，但進口額增長相對緩慢的情況下，2022年中國對它們實現(xiàn)了近十年來首次貿(mào)易順差。

然而需要注意的是，宏觀數(shù)據(jù)受到外界多個因素的共同作用，而RCEP只是其中的一個，我們無法從中區(qū)分出RCEP單獨的作用。報告分析，隨著時間推移，RCEP“原產(chǎn)地累積規(guī)則”、關(guān)稅優(yōu)惠等帶來的進出口紅利或?qū)⑦M一步釋放。據(jù)政府公開信息，2023年上半年全國貿(mào)促系統(tǒng)RCEP原產(chǎn)地證書簽證份數(shù)同比增長69.49%，這與我們的判斷是相符的。（詳見報告第三章）

3、RCEP會如何影響區(qū)域內(nèi)商品生產(chǎn)分工？

RCEP對商品貿(mào)易、區(qū)域內(nèi)分工的影響與具體貿(mào)易產(chǎn)品的特點以及成員國的需求和優(yōu)勢是否能夠匹配均有關(guān)聯(lián)。報告選取三類代表產(chǎn)品：與自然資源相關(guān)的礦產(chǎn)品、生產(chǎn)難度較低的服裝和配飾以及生產(chǎn)需要一定技術(shù)的車輛及零部件貿(mào)易情況進行觀察。

礦產(chǎn)品常被用作上游產(chǎn)品，中國對其有較高需求，澳大利亞、馬來西亞等成員國則能為中國提供該產(chǎn)品。2018-2022年，馬來西亞占中國礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品；瀝青物質(zhì)；礦物蠟進口額比重持續(xù)走高。RCEP“原產(chǎn)地累積規(guī)則”或?qū)⒓ぐl(fā)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)品往來動力。

中國和越南都是區(qū)域中服裝和配飾重要的出口國，發(fā)達經(jīng)濟體日本則對該產(chǎn)品有較強需求。2018-2022年，中國占日本服裝和配飾進口額比重持續(xù)下降，中國的出口優(yōu)勢相對減弱。RCEP更優(yōu)惠的關(guān)稅將在一定程度上促進區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)品往來。

成員國泰國車輛和運輸配件的重要進口來源地包括中國和日本。2018-2022年，成員國中國、日本、越南、馬來西亞、韓國、新加坡、澳大利亞、老撾以及緬甸占泰國該產(chǎn)品進口的比重一直維持在較高水平，2022年達到62.82%。RCEP可以進一步推動成員國借助自身優(yōu)勢，在該產(chǎn)業(yè)上下游進行融合。（詳見報告第四章）

4、跨境電商是數(shù)字經(jīng)濟背景下的一種相對新型貿(mào)易方式。RCEP會如何影響區(qū)域內(nèi)的跨境電商？

2020年，中國跨境電商B2B出口監(jiān)管開始在部分城市試點。2021年，試點推廣至全國海關(guān)。報告主要對該出口相關(guān)情況進行觀察。雖然依然無法從宏觀數(shù)據(jù)中辨別出RCEP已經(jīng)起到的作用，但我們可以以此了解區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀——2022年，12個RCEP成員國占中國跨境電商B2B簡化申報商品出口額比重為18.39%，低于同年其占中國總出口額的比重（23.79%）。在東南亞國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱等情況下，區(qū)域內(nèi)跨境電商合作還有較大空間。

RCEP第十二章即是“電子商務”，可以直接優(yōu)化區(qū)域內(nèi)跨境電商進出口環(huán)境。從微觀來看，報告第二章的調(diào)研內(nèi)容顯示，RCEP還能為跨境電商企業(yè)帶來多個利好：一是相比原本較簡單的貨物貿(mào)易，協(xié)定能夠支持它們在其他成員國投資，完善當?shù)氐奈锪?、支付、倉儲體系，或是建設跨境電商園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級；二是協(xié)定促進區(qū)域內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一、投資效率提高，幫助跨境電商品牌化；三是協(xié)定對跨境電商長期痛點——知識產(chǎn)權(quán)問題也在一定程度上進行解決。這些對微觀主體的利好，也將促進區(qū)域內(nèi)跨境電商方面的往來。（詳見報告第二、三章）

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文 | 李嘉怡 第一財經(jīng)研究院研究員

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