由中國(guó)與東盟十國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞以及新西蘭15個(gè)國(guó)家共同簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（下稱(chēng)“RCEP”或“協(xié)定”），自2022年1月1日起對(duì)簽署國(guó)陸續(xù)生效。

第一財(cái)經(jīng)研究院撰寫(xiě)、第一財(cái)經(jīng)出品，大華銀行中國(guó)聯(lián)合呈現(xiàn)的《促融合 增動(dòng)能——RCEP落地觀察報(bào)告》（點(diǎn)擊查看報(bào)告全文，下稱(chēng)“報(bào)告”）于8月22日發(fā)布。報(bào)告從微觀和宏觀角度，對(duì)亞太區(qū)域融合過(guò)程中，RCEP生效起到的作用進(jìn)行觀察。本文以問(wèn)答形式，解讀報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。

1、RCEP對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的直接影響有哪些？

報(bào)告通過(guò)參考海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和直接調(diào)研企業(yè)的方式，得出結(jié)論：進(jìn)出口成本優(yōu)惠以及通關(guān)便利性是RCEP為企業(yè)帶來(lái)的最直觀利好。“貨物貿(mào)易”“原產(chǎn)地規(guī)則”以及“海關(guān)程序和貿(mào)易便利化”是RCEP的三個(gè)重要章節(jié)，為企業(yè)減少貿(mào)易時(shí)間和金錢(qián)成本提供了基礎(chǔ)。

海關(guān)總署廣東分署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年廣東省內(nèi)海關(guān)累計(jì)簽發(fā)了6.4萬(wàn)份RCEP出口原產(chǎn)地證書(shū)，分別有139.4億元和121.1億元經(jīng)省內(nèi)海關(guān)出口和進(jìn)口的貨物得到關(guān)稅減讓。與此同時(shí)，根據(jù)商務(wù)部公開(kāi)信息，也有一些企業(yè)成為了RCEP項(xiàng)下的“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”，可根據(jù)業(yè)務(wù)需要自主出具原產(chǎn)地聲明，享受關(guān)稅優(yōu)惠。

報(bào)告對(duì)具體企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，2022年紅豆集團(tuán)出口日本服裝類(lèi)產(chǎn)品辦理的日本原產(chǎn)地證達(dá)到了186批次。同時(shí)，公司國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)因需從RCEP成員國(guó)進(jìn)口天然橡膠等原材料，也在協(xié)定支持下節(jié)省了運(yùn)輸時(shí)間和成本。寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城則提到協(xié)定生效后，對(duì)賣(mài)家而言，郵政小包的關(guān)稅變得更友好，且通關(guān)效率快，加快了資金回流速度；對(duì)跨境電商而言，進(jìn)口成本降低直接支持了企業(yè)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易。（詳見(jiàn)報(bào)告第二章）

2、RCEP的作用是否已經(jīng)體現(xiàn)在商品貿(mào)易的宏觀數(shù)據(jù)上？

2022年是協(xié)定生效的一年。在這第一年中，RCEP對(duì)除菲律賓和印度尼西亞的13個(gè)成員國(guó)均已生效。因此，報(bào)告主要對(duì)中國(guó)與上述其他12個(gè)RCEP成員國(guó)（簡(jiǎn)稱(chēng)“12個(gè)RCEP成員國(guó)”）的商品貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察。

2018-2022年，出口方面，12個(gè)RCEP成員國(guó)占中國(guó)總出口額比重持續(xù)走高，其中，2022年較2021年上升了1.29個(gè)百分點(diǎn)至23.79%，它們的市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要性增強(qiáng)；進(jìn)口方面，2022年12個(gè)RCEP成員國(guó)占中國(guó)進(jìn)口額比重卻較2021年下降。在中國(guó)對(duì)12個(gè)RCEP成員國(guó)出口額增長(zhǎng)較快，但進(jìn)口額增長(zhǎng)相對(duì)緩慢的情況下，2022年中國(guó)對(duì)它們實(shí)現(xiàn)了近十年來(lái)首次貿(mào)易順差。

然而需要注意的是，宏觀數(shù)據(jù)受到外界多個(gè)因素的共同作用，而RCEP只是其中的一個(gè)，我們無(wú)法從中區(qū)分出RCEP單獨(dú)的作用。報(bào)告分析，隨著時(shí)間推移，RCEP“原產(chǎn)地累積規(guī)則”、關(guān)稅優(yōu)惠等帶來(lái)的進(jìn)出口紅利或?qū)⑦M(jìn)一步釋放。據(jù)政府公開(kāi)信息，2023年上半年全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)簽證份數(shù)同比增長(zhǎng)69.49%，這與我們的判斷是相符的。（詳見(jiàn)報(bào)告第三章）

3、RCEP會(huì)如何影響區(qū)域內(nèi)商品生產(chǎn)分工？

RCEP對(duì)商品貿(mào)易、區(qū)域內(nèi)分工的影響與具體貿(mào)易產(chǎn)品的特點(diǎn)以及成員國(guó)的需求和優(yōu)勢(shì)是否能夠匹配均有關(guān)聯(lián)。報(bào)告選取三類(lèi)代表產(chǎn)品：與自然資源相關(guān)的礦產(chǎn)品、生產(chǎn)難度較低的服裝和配飾以及生產(chǎn)需要一定技術(shù)的車(chē)輛及零部件貿(mào)易情況進(jìn)行觀察。

礦產(chǎn)品常被用作上游產(chǎn)品，中國(guó)對(duì)其有較高需求，澳大利亞、馬來(lái)西亞等成員國(guó)則能為中國(guó)提供該產(chǎn)品。2018-2022年，馬來(lái)西亞占中國(guó)礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品；瀝青物質(zhì)；礦物蠟進(jìn)口額比重持續(xù)走高。RCEP“原產(chǎn)地累積規(guī)則”或?qū)⒓ぐl(fā)區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)品往來(lái)動(dòng)力。

中國(guó)和越南都是區(qū)域中服裝和配飾重要的出口國(guó)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體日本則對(duì)該產(chǎn)品有較強(qiáng)需求。2018-2022年，中國(guó)占日本服裝和配飾進(jìn)口額比重持續(xù)下降，中國(guó)的出口優(yōu)勢(shì)相對(duì)減弱。RCEP更優(yōu)惠的關(guān)稅將在一定程度上促進(jìn)區(qū)域內(nèi)該產(chǎn)品往來(lái)。

成員國(guó)泰國(guó)車(chē)輛和運(yùn)輸配件的重要進(jìn)口來(lái)源地包括中國(guó)和日本。2018-2022年，成員國(guó)中國(guó)、日本、越南、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、新加坡、澳大利亞、老撾以及緬甸占泰國(guó)該產(chǎn)品進(jìn)口的比重一直維持在較高水平，2022年達(dá)到62.82%。RCEP可以進(jìn)一步推動(dòng)成員國(guó)借助自身優(yōu)勢(shì)，在該產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行融合。（詳見(jiàn)報(bào)告第四章）

4、跨境電商是數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的一種相對(duì)新型貿(mào)易方式。RCEP會(huì)如何影響區(qū)域內(nèi)的跨境電商？

2020年，中國(guó)跨境電商B2B出口監(jiān)管開(kāi)始在部分城市試點(diǎn)。2021年，試點(diǎn)推廣至全國(guó)海關(guān)。報(bào)告主要對(duì)該出口相關(guān)情況進(jìn)行觀察。雖然依然無(wú)法從宏觀數(shù)據(jù)中辨別出RCEP已經(jīng)起到的作用，但我們可以以此了解區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀——2022年，12個(gè)RCEP成員國(guó)占中國(guó)跨境電商B2B簡(jiǎn)化申報(bào)商品出口額比重為18.39%，低于同年其占中國(guó)總出口額的比重（23.79%）。在東南亞國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)薄弱等情況下，區(qū)域內(nèi)跨境電商合作還有較大空間。

RCEP第十二章即是“電子商務(wù)”，可以直接優(yōu)化區(qū)域內(nèi)跨境電商進(jìn)出口環(huán)境。從微觀來(lái)看，報(bào)告第二章的調(diào)研內(nèi)容顯示，RCEP還能為跨境電商企業(yè)帶來(lái)多個(gè)利好：一是相比原本較簡(jiǎn)單的貨物貿(mào)易，協(xié)定能夠支持它們?cè)谄渌蓡T國(guó)投資，完善當(dāng)?shù)氐奈锪鳌⒅Ц?、倉(cāng)儲(chǔ)體系，或是建設(shè)跨境電商園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；二是協(xié)定促進(jìn)區(qū)域內(nèi)規(guī)則統(tǒng)一、投資效率提高，幫助跨境電商品牌化；三是協(xié)定對(duì)跨境電商長(zhǎng)期痛點(diǎn)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也在一定程度上進(jìn)行解決。這些對(duì)微觀主體的利好，也將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)跨境電商方面的往來(lái)。（詳見(jiàn)報(bào)告第二、三章）

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文 | 李嘉怡 第一財(cái)經(jīng)研究院研究員

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