在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)科技強國的宏偉征程中，人才和創(chuàng)新要素的時代使命愈加凸顯，青年科技人才作為最具創(chuàng)新活力的群體，是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水，已經(jīng)逐步成為我國科技創(chuàng)新的主力軍。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視青年科技人才隊伍建設(shè)，多次強調(diào)青年科技人才在科技創(chuàng)新和科研攻關(guān)中的重要作用，并且明確指出“要把培育國家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、當主角。”全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才是強化我國戰(zhàn)略人才力量的關(guān)鍵要求，也是我國應(yīng)對全球科技競爭、實現(xiàn)高水平科技自立自強的必要之舉。

一、青年科技人才有能力也有條件挑大梁、當主角

青年階段是科技人才成長和發(fā)展的“黃金期”。在科研職業(yè)生涯的不同發(fā)展階段中，科技人才呈現(xiàn)出不同的階段性特點，青年科研人員，普遍具有較高的學(xué)術(shù)熱情和創(chuàng)新能力，在職業(yè)發(fā)展的早期階段，通常具有較強意愿對學(xué)科領(lǐng)域進行更深入地投入和研究，也更愿意嘗試新的研究方向和方法，大量科技創(chuàng)新與最佳年齡的相關(guān)性研究指出，科學(xué)創(chuàng)造的最佳年齡區(qū)是在25歲至40歲之間，峰值年齡為37歲。

我國青年科技人才隊伍規(guī)模穩(wěn)步擴大。根據(jù)科技部公布數(shù)據(jù)來看，2012-2021十年間，我國研究與試驗發(fā)展（R&D）人員數(shù)量增加超一倍，由416.7萬人增長到858.1萬人，年均增長7.67%。同期，自然科學(xué)領(lǐng)域博士畢業(yè)生總?cè)藬?shù)超過45萬人，年均增長率4.73%，博士后每年進站人數(shù)都超過2.5萬人，其中80%集中在自然科學(xué)領(lǐng)域。

青年科技人才在重大項目中的參與度日益提升，主力軍作用凸顯。黨的十八大以來，黨和國家更加重視青年科技人才的選拔和培養(yǎng)，一批優(yōu)秀青年科技人才在重大科技項目中已逐漸成長為骨干力量。根據(jù)科技部公布信息，國家重點研發(fā)計劃參研人員中，45歲以下占比達80%以上。國家自然科學(xué)獎獲獎?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45歲。同時在國家重大科技工程中也有越來越多的青年人才身影，《中國科技人才發(fā)展報告》顯示，復(fù)興號高鐵設(shè)計研發(fā)團隊平均年齡38歲，北斗衛(wèi)星核心團隊平均年齡36歲，中國天眼研發(fā)團隊平均年齡僅30歲，長三甲系列火箭總體設(shè)計團隊平均年齡不足30歲。

二、通過全方位培養(yǎng)和使用促進青年科技人才成長

全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才是造就戰(zhàn)略科學(xué)家的必要條件。戰(zhàn)略科學(xué)家是戰(zhàn)略人才隊伍中的將帥之才，這樣的將帥之才在短期內(nèi)難以定向培養(yǎng)，而是需要在長期的科學(xué)實踐中成長起來。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)“堅持實踐標準，在國家重大科技任務(wù)擔綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的科學(xué)家”，不僅為戰(zhàn)略科學(xué)家下了定義，也明確了培養(yǎng)、造就和發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略科學(xué)家找到了方向，只有通過重大科技任務(wù)實踐和歷練過的人才才有機會和能力成為戰(zhàn)略科學(xué)家，從“863計劃”到“973計劃”，再到國家重點研發(fā)計劃便是戰(zhàn)略科學(xué)家成長的土壤，只有讓青年科技人才擁有更多的機會參與到其中，才能讓青年人才茁壯成長，成為更加強有力的戰(zhàn)略人才源頭活水。

青年科技人才的培養(yǎng)和使用不能分離，人才需要在實踐中成長，更需要在適合發(fā)展的環(huán)境中不斷提升。一方面，在國家重點研發(fā)計劃中充分發(fā)揮準戰(zhàn)略科學(xué)家或青年儲備人才的核心作用，為準戰(zhàn)略科學(xué)家創(chuàng)造寬松穩(wěn)定成長環(huán)境，延長基礎(chǔ)性研究、開創(chuàng)性研究項目實施周期，完善科研管理辦法，充分考慮項目的創(chuàng)新和成長潛力，突破僅按照論文數(shù)、影響因子等傳統(tǒng)方式對項目進行考評，建立寬容失敗機制，鼓勵創(chuàng)新、允許試錯。另一方面，在青年科技人才培養(yǎng)過程中充分發(fā)揮用人主體作用，聯(lián)合相關(guān)部門、高校、科研院所等共同支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建科技人才聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新平臺，例如美國NASA作為領(lǐng)頭的機構(gòu)將大量的工作項目交給了大學(xué)和公司的研究機構(gòu)，在這樣企業(yè)高度參與科技研發(fā)的背景下誕生了一系列如SpaceX，Google等的科技巨頭公司，也為硅谷成為全球創(chuàng)新中心奠定了基礎(chǔ)。另外，積極發(fā)揮高水平院校人才培養(yǎng)作用，在向關(guān)鍵領(lǐng)域進行適當傾斜的同時關(guān)注難以通過橫向課題等獲取經(jīng)費，需要長期積累才能有成果產(chǎn)出的“冷門”專業(yè)和基礎(chǔ)性研究，鼓勵導(dǎo)師支持學(xué)生做一些突破性、創(chuàng)新性的研究，對于具有成長潛力的突破性研究適當放寬考核要求。

將青年科技人才的個人職業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略相融合，根植家國情懷，傳承和弘揚科學(xué)家精神。從戰(zhàn)略科學(xué)家的成長歷程來看，戰(zhàn)略科學(xué)家取得的標志性成果一般都與國家戰(zhàn)略方向密切相關(guān)，能夠聚焦國家戰(zhàn)略需求，圍繞重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大任務(wù)等開展了開創(chuàng)性的研究工作，與國家戰(zhàn)略任務(wù)相輔相成。在當前面向高水平科技自立自強和面對關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的背景下，通過全方位培養(yǎng)和用好青年科技人才，鼓勵和支持青年人才服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，讓人才成長與國家戰(zhàn)略發(fā)展相互融合，激發(fā)青年人才使命感，從實踐中培養(yǎng)堅定敢為人先的創(chuàng)新自信，傳承和弘揚科學(xué)家精神。

三、做好“加減法”營造優(yōu)質(zhì)的青年科技人才成長生態(tài)

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議講話指出，“青年人才把精力過多投入到職稱評審、項目申報、帽子競爭上，在薪酬待遇、住房、子女入學(xué)等方面還存在不少實際困難。”直接指明了當前青年人才普遍面臨的雙重壓力，要重視解決青年科技人才的實際困難，就需要從事業(yè)和生活方面做好加減法，讓青年科技人才安身、安心、安業(yè)。

減負擔，增時效。“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的人才評價和競爭方式讓青年科技人才投入過多的精力到行政性和繁瑣性的事務(wù)中，在過度無序的“內(nèi)卷”環(huán)境中，青年人容易出現(xiàn)研究浮躁、學(xué)術(shù)不端、人格扭曲等不良風(fēng)氣，使得他們在科研創(chuàng)新方面的投入相對減少，錯過了科研生涯中最寶貴的關(guān)鍵時期。科技人才的培養(yǎng)和成長是一個漫長的過程，其中可能需要經(jīng)歷多次的失敗才能獲得相應(yīng)的學(xué)術(shù)研究成果，需要圍繞人才培養(yǎng)、選拔、使用、評價、吸引、激勵、流動制度規(guī)范和政策保障體系建設(shè)，簡化科研項目的過程管理，改革科技創(chuàng)新人才和科研成果評價機制，圍繞人才成長全周期建立長期性的科研項目支持和保障，為人才創(chuàng)造富有挑戰(zhàn)和創(chuàng)新機遇、鼓勵創(chuàng)新和寬容失敗的發(fā)展環(huán)境。

破阻礙，增路徑。在科研評價中的“論資排輩”現(xiàn)象的影響下，固化的人才評價標準和晉升路徑、高強度的科研壓力、有限的擔綱機會等較為普遍的“痛點”已經(jīng)成為了影響和制約青年人才成長和發(fā)展的“天花板”，直接打擊和壓制著青年人才的創(chuàng)新活力。建議在建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心、G60科創(chuàng)走廊等國家戰(zhàn)略背景下，充分發(fā)揮國家級科研平臺、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)等主體作用，搭建“戰(zhàn)略科創(chuàng)人才培養(yǎng)通道”，推進關(guān)鍵技術(shù)的攻堅和突破，支持青年科技人才在更大的平臺上發(fā)揮作用。

減壓力，增福利。購房、子女教育等家庭生活壓力導(dǎo)致青年人才容易產(chǎn)生情緒上的疲勞和心理上的失落感。近年來我國多個城市和地區(qū)都密集出臺和更新了一系列人才政策，持續(xù)加大對青年人才的政策支持，圍繞青年人才“急難愁盼”的落戶、居住、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、子女教育等方面問題，持續(xù)優(yōu)化支持措施，在宏觀層面逐漸形成了有利于青年人才安心成長的城市和區(qū)域生態(tài)。

（姚凱系復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授，上海市人才理論研究基地首席專家）