長期以來，高技能人才引發(fā)了社會的多維度爭議，舊觀念、刻板印象與僵化思維限制了社會對高技能人才的認知、界定乃至認可。事實上，作為國家戰(zhàn)略科技力量和我國人才隊伍的重要組成部分，技能人才特別是高技能人才，是連接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐最核心、最基礎(chǔ)的勞動要素，也是支撐中國制造、中國創(chuàng)造不可或缺的重要力量，對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強國家核心競爭力具有重要意義。

二十大報告強調(diào)，“深入實施人才強國戰(zhàn)略”，并將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。高技能人才，是中國人才梯隊的中堅力量，也是中國人才事業(yè)扎根實踐、落地產(chǎn)業(yè)、面向社會的堅實基礎(chǔ)。截至2023年，我國技能人才建設(shè)與儲備總量超過2億人，高技能人才認定超過6000萬人，“十四五”以來，補貼性職業(yè)技能培訓超過1億人次，僅2023年上半年職業(yè)培訓券發(fā)放逾770萬張，社會對高技能人才的培育環(huán)境逐步優(yōu)化，高技能人才的社會歸屬感逐步提升，高技能人才發(fā)展建設(shè)正邁入全新高地。

人有所歸，高技能人才不只是職業(yè)的“灰領(lǐng)”，更是社會的“能工巧匠”

“高專難出人才”這一謬論已然被推翻。央視新聞報道，19歲高職院校畢業(yè)的小姑娘邢小穎入職清華大學，擔任實踐教學指導老師，任教九年口碑四溢，眾多學生甚至跨校選課求知。2017年，出身?？圃盒５臈畹禽x在第四十四屆世界技能大賽中奪得數(shù)控銑項目金牌，2023年，他成為第十四屆全國人大代表，并任教于廣東省機械技師學院，為制造強國培養(yǎng)更多高技能人才。

西安、湖南、廣東、南昌、廣西、深圳等省級或市級政府紛紛求賢若渴，均制定形成高技能人才獎勵、引進政策，對于在世界技能大賽獲獎或被認定為首席技師的高技能人才，平均獎勵不低于10萬元。多地政府筑巢引鳳，充分建構(gòu)起擁抱、服務(wù)、保障高技能人才的社會氛圍。讓高技能人才有歸屬感、感受到“情感”和“溫度”，人有所歸，他們正成為社會發(fā)展和革新的能工巧匠，為中國高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

才有所養(yǎng)，高技能人才待遇水漲船高，社會福利從邊緣走向良性循環(huán)

2018年，人社部出臺相關(guān)文件，率先在工程技術(shù)領(lǐng)域開展高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點。2020年，人社部進一步完善高技能人才保障與認定體系，出臺《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》，將貫通領(lǐng)域擴大到工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、技工院校教師等8個職稱系列。通過高質(zhì)量評估、評價、認定體系的建立，逐步重塑社會對高技能人才的認知，并實現(xiàn)精神層面高技能人才的維護工作。進一步地，為激勵技能勞動者弘揚工匠精神，中國對優(yōu)秀高技能人才加大表彰獎勵力度。截至2023年，我國已表彰180名中華技能大獎獲得者、1897名全國技術(shù)能手，實現(xiàn)良好的激勵示范帶動作用。

在基礎(chǔ)性福利層面，各級各類政府均拿出“硬通貨”，實現(xiàn)對高技能人才的補貼和福利傾斜。以深圳為例，2022年加快構(gòu)建健全終身職業(yè)技能培訓制度，全年開展補貼性培訓13.74萬人次，發(fā)放各類培訓補貼2億元。而在江蘇，高技能人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強，2023年上半年開展各類補貼性培訓46.99萬人次，54.02萬人次取得技能等級證書。各級各類證書均形成良好的補貼、獎勵機制。高技能人才平均獎勵近萬元。

而在物質(zhì)性保障以外，我國還努力推動高技能人才可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)，通過終身學習、一專多長、互相教學、傳幫帶教等多種形式，實現(xiàn)高技能人才與前沿發(fā)展、前沿問題的動態(tài)契合。人社部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國有2.6萬多家用人單位、6000多家社會培訓評價組織在推行職業(yè)技能等級制度，開展職業(yè)技能等級認定，累計評聘近3000名特級技師、首席技師，并引導其進行多維度動態(tài)培訓機制，實現(xiàn)高精尖、高交叉人才的錘煉。目前，全國累計建成954個國家級高技能人才培訓基地和1196個國家級技能大師工作室。截至2022年，全國有1234萬人次取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。全國共有2551所技工院校，在校生達445萬余人，每年向社會輸送約百萬名畢業(yè)生。我國已形成了以技師學院為龍頭、高級技工學校為骨干、普通技工學校為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技工教育體系，并鼓勵在崗在業(yè)的高技能人才“回爐再煉”“回校傳教”，以此實現(xiàn)高技能人才的循環(huán)發(fā)展。

總體來看，我國正加快落實《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度，不斷完善技能導向的使用制度，突出就業(yè)導向，不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度。通過高技能人才的落地、培養(yǎng)與歸屬，逐步強化地方產(chǎn)業(yè)的實踐力、技術(shù)力。高技能人才高地的快速形成，有助于市場快速補齊短板并形成核心能力。從長遠來看，各地產(chǎn)業(yè)間的競爭、各國經(jīng)濟體系間的競爭，本質(zhì)上都是人才的競爭與發(fā)展，而高技能人才作為面向社會的一線動力與核心資源，將成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和打贏全球新一輪人才戰(zhàn)的戰(zhàn)略性力量。人有所歸，才有所養(yǎng)，讓高技能人才發(fā)揮高能量，才是對高技能人才的真正認可。

（作者系復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授，上海市人才理論研究基地首席專家）