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          姚凱:人有所歸才有所養(yǎng),讓高技能人才發(fā)揮高能量

          第一財經(jīng) 2023-11-15 21:13:02 聽新聞

          作者:姚凱    責(zé)編:任紹敏

          通過高技能人才的落地、培養(yǎng)與歸屬,逐步強(qiáng)化地方產(chǎn)業(yè)的實踐力、技術(shù)力。高技能人才高地的快速形成,有助于市場快速補(bǔ)齊短板并形成核心能力。

          長期以來,高技能人才引發(fā)了社會的多維度爭議,舊觀念、刻板印象與僵化思維限制了社會對高技能人才的認(rèn)知、界定乃至認(rèn)可。事實上,作為國家戰(zhàn)略科技力量和我國人才隊伍的重要組成部分,技能人才特別是高技能人才,是連接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐最核心、最基礎(chǔ)的勞動要素,也是支撐中國制造、中國創(chuàng)造不可或缺的重要力量,對加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)國家核心競爭力具有重要意義。

          二十大報告強(qiáng)調(diào),“深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”,并將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。高技能人才,是中國人才梯隊的中堅力量,也是中國人才事業(yè)扎根實踐、落地產(chǎn)業(yè)、面向社會的堅實基礎(chǔ)。截至2023年,我國技能人才建設(shè)與儲備總量超過2億人,高技能人才認(rèn)定超過6000萬人,“十四五”以來,補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過1億人次,僅2023年上半年職業(yè)培訓(xùn)券發(fā)放逾770萬張,社會對高技能人才的培育環(huán)境逐步優(yōu)化,高技能人才的社會歸屬感逐步提升,高技能人才發(fā)展建設(shè)正邁入全新高地。

          人有所歸,高技能人才不只是職業(yè)的“灰領(lǐng)”,更是社會的“能工巧匠”

          “高專難出人才”這一謬論已然被推翻。央視新聞報道,19歲高職院校畢業(yè)的小姑娘邢小穎入職清華大學(xué),擔(dān)任實踐教學(xué)指導(dǎo)老師,任教九年口碑四溢,眾多學(xué)生甚至跨校選課求知。2017年,出身專科院校的楊登輝在第四十四屆世界技能大賽中奪得數(shù)控銑項目金牌,2023年,他成為第十四屆全國人大代表,并任教于廣東省機(jī)械技師學(xué)院,為制造強(qiáng)國培養(yǎng)更多高技能人才。

          西安、湖南、廣東、南昌、廣西、深圳等省級或市級政府紛紛求賢若渴,均制定形成高技能人才獎勵、引進(jìn)政策,對于在世界技能大賽獲獎或被認(rèn)定為首席技師的高技能人才,平均獎勵不低于10萬元。多地政府筑巢引鳳,充分建構(gòu)起擁抱、服務(wù)、保障高技能人才的社會氛圍。讓高技能人才有歸屬感、感受到“情感”和“溫度”,人有所歸,他們正成為社會發(fā)展和革新的能工巧匠,為中國高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

          才有所養(yǎng),高技能人才待遇水漲船高,社會福利從邊緣走向良性循環(huán)

          2018年,人社部出臺相關(guān)文件,率先在工程技術(shù)領(lǐng)域開展高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點。2020年,人社部進(jìn)一步完善高技能人才保障與認(rèn)定體系,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》,將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大到工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、技工院校教師等8個職稱系列。通過高質(zhì)量評估、評價、認(rèn)定體系的建立,逐步重塑社會對高技能人才的認(rèn)知,并實現(xiàn)精神層面高技能人才的維護(hù)工作。進(jìn)一步地,為激勵技能勞動者弘揚工匠精神,中國對優(yōu)秀高技能人才加大表彰獎勵力度。截至2023年,我國已表彰180名中華技能大獎獲得者、1897名全國技術(shù)能手,實現(xiàn)良好的激勵示范帶動作用。

          在基礎(chǔ)性福利層面,各級各類政府均拿出“硬通貨”,實現(xiàn)對高技能人才的補(bǔ)貼和福利傾斜。以深圳為例,2022年加快構(gòu)建健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)13.74萬人次,發(fā)放各類培訓(xùn)補(bǔ)貼2億元。而在江蘇,高技能人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),2023年上半年開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)46.99萬人次,54.02萬人次取得技能等級證書。各級各類證書均形成良好的補(bǔ)貼、獎勵機(jī)制。高技能人才平均獎勵近萬元。

          而在物質(zhì)性保障以外,我國還努力推動高技能人才可持續(xù)發(fā)展與建設(shè),通過終身學(xué)習(xí)、一專多長、互相教學(xué)、傳幫帶教等多種形式,實現(xiàn)高技能人才與前沿發(fā)展、前沿問題的動態(tài)契合。人社部數(shù)據(jù)顯示,2023年全國有2.6萬多家用人單位、6000多家社會培訓(xùn)評價組織在推行職業(yè)技能等級制度,開展職業(yè)技能等級認(rèn)定,累計評聘近3000名特級技師、首席技師,并引導(dǎo)其進(jìn)行多維度動態(tài)培訓(xùn)機(jī)制,實現(xiàn)高精尖、高交叉人才的錘煉。目前,全國累計建成954個國家級高技能人才培訓(xùn)基地和1196個國家級技能大師工作室。截至2022年,全國有1234萬人次取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。全國共有2551所技工院校,在校生達(dá)445萬余人,每年向社會輸送約百萬名畢業(yè)生。我國已形成了以技師學(xué)院為龍頭、高級技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技工教育體系,并鼓勵在崗在業(yè)的高技能人才“回爐再煉”“回校傳教”,以此實現(xiàn)高技能人才的循環(huán)發(fā)展。

          總體來看,我國正加快落實《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》,進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)力度,不斷完善技能導(dǎo)向的使用制度,突出就業(yè)導(dǎo)向,不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度。通過高技能人才的落地、培養(yǎng)與歸屬,逐步強(qiáng)化地方產(chǎn)業(yè)的實踐力、技術(shù)力。高技能人才高地的快速形成,有助于市場快速補(bǔ)齊短板并形成核心能力。從長遠(yuǎn)來看,各地產(chǎn)業(yè)間的競爭、各國經(jīng)濟(jì)體系間的競爭,本質(zhì)上都是人才的競爭與發(fā)展,而高技能人才作為面向社會的一線動力與核心資源,將成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和打贏全球新一輪人才戰(zhàn)的戰(zhàn)略性力量。人有所歸,才有所養(yǎng),讓高技能人才發(fā)揮高能量,才是對高技能人才的真正認(rèn)可。

          (作者系復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授,上海市人才理論研究基地首席專家)

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