長(zhǎng)期以來，高技能人才引發(fā)了社會(huì)的多維度爭(zhēng)議，舊觀念、刻板印象與僵化思維限制了社會(huì)對(duì)高技能人才的認(rèn)知、界定乃至認(rèn)可。事實(shí)上，作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，技能人才特別是高技能人才，是連接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐最核心、最基礎(chǔ)的勞動(dòng)要素，也是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造不可或缺的重要力量，對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，并將大國(guó)工匠、高技能人才納入國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。高技能人才，是中國(guó)人才梯隊(duì)的中堅(jiān)力量，也是中國(guó)人才事業(yè)扎根實(shí)踐、落地產(chǎn)業(yè)、面向社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至2023年，我國(guó)技能人才建設(shè)與儲(chǔ)備總量超過2億人，高技能人才認(rèn)定超過6000萬人，“十四五”以來，補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過1億人次，僅2023年上半年職業(yè)培訓(xùn)券發(fā)放逾770萬張，社會(huì)對(duì)高技能人才的培育環(huán)境逐步優(yōu)化，高技能人才的社會(huì)歸屬感逐步提升，高技能人才發(fā)展建設(shè)正邁入全新高地。

人有所歸，高技能人才不只是職業(yè)的“灰領(lǐng)”，更是社會(huì)的“能工巧匠”

“高專難出人才”這一謬論已然被推翻。央視新聞報(bào)道，19歲高職院校畢業(yè)的小姑娘邢小穎入職清華大學(xué)，擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)老師，任教九年口碑四溢，眾多學(xué)生甚至跨校選課求知。2017年，出身?？圃盒５臈畹禽x在第四十四屆世界技能大賽中奪得數(shù)控銑項(xiàng)目金牌，2023年，他成為第十四屆全國(guó)人大代表，并任教于廣東省機(jī)械技師學(xué)院，為制造強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)更多高技能人才。

西安、湖南、廣東、南昌、廣西、深圳等省級(jí)或市級(jí)政府紛紛求賢若渴，均制定形成高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)政策，對(duì)于在世界技能大賽獲獎(jiǎng)或被認(rèn)定為首席技師的高技能人才，平均獎(jiǎng)勵(lì)不低于10萬元。多地政府筑巢引鳳，充分建構(gòu)起擁抱、服務(wù)、保障高技能人才的社會(huì)氛圍。讓高技能人才有歸屬感、感受到“情感”和“溫度”，人有所歸，他們正成為社會(huì)發(fā)展和革新的能工巧匠，為中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

才有所養(yǎng)，高技能人才待遇水漲船高，社會(huì)福利從邊緣走向良性循環(huán)

2018年，人社部出臺(tái)相關(guān)文件，率先在工程技術(shù)領(lǐng)域開展高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通試點(diǎn)。2020年，人社部進(jìn)一步完善高技能人才保障與認(rèn)定體系，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大到工程、農(nóng)業(yè)、藝術(shù)、體育、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、技工院校教師等8個(gè)職稱系列。通過高質(zhì)量評(píng)估、評(píng)價(jià)、認(rèn)定體系的建立，逐步重塑社會(huì)對(duì)高技能人才的認(rèn)知，并實(shí)現(xiàn)精神層面高技能人才的維護(hù)工作。進(jìn)一步地，為激勵(lì)技能勞動(dòng)者弘揚(yáng)工匠精神，中國(guó)對(duì)優(yōu)秀高技能人才加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。截至2023年，我國(guó)已表彰180名中華技能大獎(jiǎng)獲得者、1897名全國(guó)技術(shù)能手，實(shí)現(xiàn)良好的激勵(lì)示范帶動(dòng)作用。

在基礎(chǔ)性福利層面，各級(jí)各類政府均拿出“硬通貨”，實(shí)現(xiàn)對(duì)高技能人才的補(bǔ)貼和福利傾斜。以深圳為例，2022年加快構(gòu)建健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)13.74萬人次，發(fā)放各類培訓(xùn)補(bǔ)貼2億元。而在江蘇，高技能人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，2023年上半年開展各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)46.99萬人次，54.02萬人次取得技能等級(jí)證書。各級(jí)各類證書均形成良好的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。高技能人才平均獎(jiǎng)勵(lì)近萬元。

而在物質(zhì)性保障以外，我國(guó)還努力推動(dòng)高技能人才可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)，通過終身學(xué)習(xí)、一專多長(zhǎng)、互相教學(xué)、傳幫帶教等多種形式，實(shí)現(xiàn)高技能人才與前沿發(fā)展、前沿問題的動(dòng)態(tài)契合。人社部數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)有2.6萬多家用人單位、6000多家社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織在推行職業(yè)技能等級(jí)制度，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，累計(jì)評(píng)聘近3000名特級(jí)技師、首席技師，并引導(dǎo)其進(jìn)行多維度動(dòng)態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高精尖、高交叉人才的錘煉。目前，全國(guó)累計(jì)建成954個(gè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和1196個(gè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室。截至2022年，全國(guó)有1234萬人次取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。全國(guó)共有2551所技工院校，在校生達(dá)445萬余人，每年向社會(huì)輸送約百萬名畢業(yè)生。我國(guó)已形成了以技師學(xué)院為龍頭、高級(jí)技工學(xué)校為骨干、普通技工學(xué)校為基礎(chǔ)的現(xiàn)代技工教育體系，并鼓勵(lì)在崗在業(yè)的高技能人才“回爐再煉”“回校傳教”，以此實(shí)現(xiàn)高技能人才的循環(huán)發(fā)展。

總體來看，我國(guó)正加快落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步加大高技能人才培養(yǎng)力度，不斷完善技能導(dǎo)向的使用制度，突出就業(yè)導(dǎo)向，不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度。通過高技能人才的落地、培養(yǎng)與歸屬，逐步強(qiáng)化地方產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐力、技術(shù)力。高技能人才高地的快速形成，有助于市場(chǎng)快速補(bǔ)齊短板并形成核心能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，各地產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)體系間的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上都是人才的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，而高技能人才作為面向社會(huì)的一線動(dòng)力與核心資源，將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和打贏全球新一輪人才戰(zhàn)的戰(zhàn)略性力量。人有所歸，才有所養(yǎng)，讓高技能人才發(fā)揮高能量，才是對(duì)高技能人才的真正認(rèn)可。

（作者系復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任、教授，上海市人才理論研究基地首席專家）