近日，德國政壇多位政要發(fā)出明確警告，認(rèn)為德國正在失去其應(yīng)有的國際競爭力。

2月初，德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克將德國經(jīng)濟(jì)形勢描述為“非常糟糕”，并表示德國的“企業(yè)稅不具有競爭力，對國際資本也不夠友好”。

幾乎同時，德國財政部長林德納也將德國描述為“不再具有競爭力”的商業(yè)區(qū)域，甚至對主流媒體德國《商報》表示，“想象一下：經(jīng)濟(jì)部長和財政部長都意識到德國不再具有足夠的競爭力，很難想象這樣還無法帶來必要的政治變革！”

德國到底怎么了？這兩位政客是目前德國政府執(zhí)政三黨其中兩黨的代表性政界領(lǐng)袖，二人罕見的高度一致，表明了德國政商界對國家形勢的普遍焦慮之情。

去工業(yè)化，嚴(yán)重傷害德國與歐洲競爭力

近幾年德國經(jīng)濟(jì)日益陷入困境，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志已提出質(zhì)詢，德國是否會繼上世紀(jì)90年代之后再次成為步履蹣跚的“歐洲病夫”。2023年德國GDP增長為-0.3%，是G7國家中唯一一個經(jīng)濟(jì)萎縮的國家，同時主流機(jī)構(gòu)預(yù)測其2024年經(jīng)濟(jì)增長率也將在0.2%的低位徘徊。

大陸集團(tuán)宣布裁員5500人，采埃孚集團(tuán)裁員12000人，思愛普裁員8000多人，卡迪威百貨集團(tuán)宣布倒閉，2023年德國破產(chǎn)企業(yè)數(shù)達(dá)歷史性高點......

俄烏沖突引發(fā)的能源短缺以及美國趁機(jī)抬高能源售價，成了對歐洲工業(yè)界釜底抽薪的致命打擊，尤其是對那些能源密集型產(chǎn)業(yè)。

此前，與俄羅斯長達(dá)數(shù)十年的穩(wěn)定能源政策合作能夠幫助歐洲獲得相對低廉的天然氣供應(yīng)，尤其是中西歐地區(qū)，2021年以前在歐盟進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的電價要略低于英國、日本等國。

這一切都在俄烏沖突后因為經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯、北溪二號被炸等一系列事件戛然而止。

能源價格居高不下，對德國企業(yè)參與國際競爭顯然不利，當(dāng)前德國政商界正在激辯是否引入工業(yè)電價補(bǔ)貼。德媒形容，當(dāng)前德國化學(xué)工業(yè)處于重癥監(jiān)護(hù)狀態(tài)，如化工巨頭巴斯夫不但要被迫裁員，還將關(guān)閉在德國本土的部分氨廠和化肥設(shè)施。

該政策的反對者認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看德國工業(yè)最終還是要適應(yīng)能源價格的變化，政府不可能阻止能源密集型生產(chǎn)部門的遷移或外包，還不如優(yōu)化政策環(huán)境，助推其他高端制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)更好發(fā)展。

但是從更深層次來看，德國工業(yè)在德國經(jīng)濟(jì)中起到中流砥柱的作用，德國作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體又輻射帶動歐盟眾多國家共同發(fā)展。同時，能源密集型產(chǎn)業(yè)對于歐洲保持自身競爭力也具有不可替代的作用——

首先，能源密集型產(chǎn)業(yè)能帶來高附加值和大量就業(yè)崗位。與一般人印象相反，德國這類企業(yè)的生產(chǎn)率很高，它們雇傭了大約16%的工業(yè)勞動力，卻創(chuàng)造了20%以上的工業(yè)附加值，其他歐盟發(fā)達(dá)工業(yè)國家也存在類似現(xiàn)象?？梢哉f，德國能源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，已成為自身甚至歐洲穩(wěn)定繁榮的穩(wěn)定器。

其次，化學(xué)工業(yè)是歐洲科研最為密集的行業(yè)之一。與其他行業(yè)相比，這些公司的創(chuàng)新能力更為強(qiáng)勁；同時一些老牌歐洲化工巨頭往往具有顛覆性創(chuàng)新潛力，這一點對于歐洲國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。

再次，沒有化學(xué)物質(zhì)就沒有碳中和?；A(chǔ)化學(xué)品的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域是高耗能行業(yè)，但是生產(chǎn)藥品、消毒劑或肥料等相關(guān)產(chǎn)品時都離不開基礎(chǔ)化學(xué)品。同時化學(xué)工業(yè)也是所有其他工業(yè)部門的重要供應(yīng)商，例如歐盟生產(chǎn)的96%的商品需要化學(xué)前體，更不用說歐盟乃至全球能源轉(zhuǎn)型所需的用于風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能電池板的特殊塑料和高科技涂層等，同樣需要經(jīng)由化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)所得。

最后，與互聯(lián)網(wǎng)、新興產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)達(dá)的美國以及原材料、大宗商品興盛的澳大利亞等國不同，德國和歐盟在面向未來新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)出動力不足、力不從心的狀態(tài)，在關(guān)鍵礦產(chǎn)和原材料的自然稟賦方面又存在天生短板。

德國乃至歐盟經(jīng)濟(jì)的支柱仍然是機(jī)械制造、金屬和電氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和汽車制造業(yè)，與之相關(guān)的工業(yè)服務(wù)業(yè)則形成了良好補(bǔ)充，當(dāng)前歐洲國家大多數(shù)創(chuàng)新與專利，仍然源自這些產(chǎn)業(yè)。

能源危機(jī)不但顯著削弱了德國企業(yè)的國際市場地位，還拖累其他工業(yè)領(lǐng)域陷入頹勢。德國伊福經(jīng)濟(jì)研究所一項調(diào)查指出，德國機(jī)械制造企業(yè)的全球甚至歐盟市場份額在不斷下降。

專家表明，德國機(jī)械制造業(yè)一方面需要面對日益升高的成本困境，另一方面需要面對來自其他國家的激烈競爭，最近五年來競爭力總體呈下滑趨勢，2023年這一下滑還在加速，目前已降至1994年7月該調(diào)查開始以來的最低值。

牽一發(fā)而動全身，能源價格高漲與去工業(yè)化的大背景下，德國的綜合競爭力難免一榮俱榮，一損俱損。德國工商總會去年底一份針對2200家德國工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)的信心指數(shù)已跌至2008年以來的最低谷。

德國的苦日子，可能才剛剛開始。

歐盟國際競爭力長期緩慢下降

德國的消極頹勢是歐盟日漸式微的縮影。進(jìn)入新世紀(jì)以來，受制于金融危機(jī)、歐元危機(jī)、難民危機(jī)、俄烏沖突等多次重大政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反復(fù)沖擊，再加上歐盟自身內(nèi)耗、決策失誤、應(yīng)變遲緩等因素，其相對實力本就在緩慢下滑。

尤其相比中美，歐盟在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域盡管尚在發(fā)展，在傳統(tǒng)工業(yè)方面亦可圈可點，但從整體來看，其國際競爭力在過去二十年間不斷遭受蠶食。

過去十年間，這一形勢有加速趨勢。數(shù)據(jù)顯示，1990年以來歐盟對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)長期低于中美兩國；世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球競爭力排行榜上，歐洲的整體競爭力從2011年時的70.9分下降到2020年的66.8分。

最近的情況還在持續(xù)惡化中。2024年1月份，歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）僅為46.6點，已連續(xù)19個月位于50榮枯線之下，顯示其競爭力與活力的持續(xù)缺失。

我們可以從GDP、消費市場、吸引外資以及專利數(shù)量等幾大維度進(jìn)一步剖析歐盟國際競爭力下滑的根源。

第一，從GDP總量來看，過去二十年間歐盟占全球GDP的份額大幅下滑，而同一時期美國相對穩(wěn)定，中國則在快速崛起。

21世紀(jì)初，歐盟GDP占全球比重一度由21%上升至25%左右，但到2020年左右已滑落至18%。相比之下，中國則從本世紀(jì)初占全球3%上升至17%～18%，二者處于同一水平線。

美國雖然從世紀(jì)初的29%也有所下滑，但僅僅丟了四個百分點，當(dāng)前仍占全球25%左右份額，顯著高于歐盟。

考慮到美國3.3億的人口比歐盟4.5億低，可以看出美國人均GDP也顯著高于歐盟，后者目前只達(dá)到美國不足70%的水平。

第二，從吸引外資來看，過去二十年中國快速發(fā)展，與美國均為全球吸引外資的主要國家。本世紀(jì)初中國吸引外資僅占全球5%左右，但2012年以來長期高于20%，2020年甚至高達(dá)29%，近十余年來吸引的外資總量基本略高于美國。

相比之下，歐盟所占份額越來越小，已經(jīng)由占全球近四分之一降至不足六分之一。

這一現(xiàn)象并非偶然，歐洲的領(lǐng)頭羊德國同樣如此。德國科隆經(jīng)濟(jì)研究所警告說，2022年有1320億美元的資本外逃來自德國，是德國有史以來最高的年度外資凈流出額，也是所有接受調(diào)查的46個國家中資金流出最多的國家。

針對這一現(xiàn)象德國政商界批評甚眾。德國聯(lián)邦議員克勒克納表示，“以前從未有公司從德國撤出如此多的資金，數(shù)據(jù)證實了德國去工業(yè)化和國際區(qū)位優(yōu)勢削弱的事實，這關(guān)系到整個德國的繁榮和社會保障。德國政府卻壓根沒有什么實際行動，而是若無其事似地看著它的發(fā)生。德國必須聽取專家的警告之聲，并趕緊采取行動！”

第三，從全球五大知識產(chǎn)權(quán)局（美歐日韓中）申請的專利數(shù)量來看，本世紀(jì)初歐盟所占全球?qū)＠暾垟?shù)量比例一度高達(dá)30%，力壓日本雄踞全球第一。但隨后這一數(shù)值持續(xù)回落，目前已低于20%。相比之下，日本的專利全球占比仍高達(dá)28%，位于榜首，中國則在快速增長，從占比不足1%上升至12%以上。

歐盟這方面實力的削弱與其研發(fā)投入增長緩慢有關(guān)。歐委會報告指出，歐洲每年能產(chǎn)生10%左右的全球被引用次數(shù)最多的科研著作，但是受限于單一市場效率、規(guī)模擴(kuò)大限制等問題，這些科研技術(shù)轉(zhuǎn)化成商業(yè)產(chǎn)品的能力相較美國更弱。

此外，歐委會計劃將歐盟研發(fā)投入占比到2030年提升至3%，但當(dāng)前僅徘徊在2.2%～2.3%，顯著低于美國（3.4%），已被中國反超（2.4%），而且歐盟國家之間的發(fā)展水平還極不均衡。

有些讓人意外的是美國，其專利全球占比過去二十年間同樣從近30%逐步滑落到低于20%的區(qū)間，或許這也是美歐都始終在鼓噪再工業(yè)化的原因之一。

第四，歐盟的資本市場也長期受到詬病。歐盟股票市場占GDP比重相較中國、日本、英國等其他主要經(jīng)濟(jì)體都要更低，更是僅有美國的大約一半。

VC市場的情況也是如此。歐盟2022年（占0.09%）較2018年（占0.04%）翻了倍，但與美國（占0.75%）和中國（占0.58%）相比仍差距顯著。

綜上所述，可以看出歐盟的實力長期以來在多方面都呈現(xiàn)出緩慢下降、相對式微的態(tài)勢，當(dāng)前的能源危機(jī)等問題只是進(jìn)一步加劇和加速了這一進(jìn)程，歐洲人需要解決的自身結(jié)構(gòu)性困境與長期競爭力削弱問題其實有一大籮筐。

救贖之道，首在自身

時代在改變。歐洲人擅長的前兩次工業(yè)革命已經(jīng)過去至少上百年了，今天的世界在邁向萬物互聯(lián)、智能化、低碳化的全新工業(yè)革命前夜，在接下來的十年甚至二十年間，歐盟的經(jīng)濟(jì)社會顯然還將遭遇更多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

除了前述問題，歐盟還要面對若干嶄新的結(jié)構(gòu)性變化，諸如數(shù)字化、綠色發(fā)展、人口老齡化等挑戰(zhàn)。在地緣政治局勢緊張的情況下，去全球化趨勢也在加劇，歐洲國家通過更深入的國際合作來提高效率和生產(chǎn)力的傳統(tǒng)策略，也會受到很大影響。

歐盟能否維持和增強(qiáng)自身競爭力，取決于能否成功克服這些長期和根本性挑戰(zhàn)。歐盟也意識到了問題的嚴(yán)重性，試圖扭轉(zhuǎn)這一螺旋下墜的趨勢，例如近年來在不斷打造和夯實自身巨大單一市場的優(yōu)勢。

歐盟委員會預(yù)測，到2029年底，歐盟內(nèi)部市場有望達(dá)到7130億歐元的巨大體量。不過，由于歐盟內(nèi)部27國法律稅制并不統(tǒng)一、語言存在障礙、商業(yè)環(huán)境差異，歐洲工業(yè)界要求進(jìn)一步改革的呼聲一直很高。

在數(shù)字化領(lǐng)域，德國僅有28%的企業(yè)實踐行為較為充分，已經(jīng)使用人工智能技術(shù)的公司更是不足十分之一；在新能源領(lǐng)域，歐盟也缺乏多個子板塊的核心技術(shù)、關(guān)鍵原材料等。

因此，近年歐盟陸續(xù)出臺《凈零法案》《2030年數(shù)字十年政策方案》等一系列政策法規(guī)與行動措施，力圖推進(jìn)綠色發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

德國要補(bǔ)的課同樣很多。有專家指出，除了能源危機(jī)外，德國的區(qū)位劣勢還體現(xiàn)在官僚主義、監(jiān)管過嚴(yán)、稅負(fù)過重和基礎(chǔ)設(shè)施落后等方面。

歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心（ZEW）研究表明，德國在與其他20個主要經(jīng)濟(jì)體的競爭中繼續(xù)失去活力，2023年在21個國家中僅排名第18位。無論如何，這樣的成績都談不上優(yōu)秀。

當(dāng)前存在巨大的困難，已是歐洲政商界的共識。至于如何解決困難，則眾說紛紜。例如，前述兩位德國部長指出國家競爭力下降的問題后，就開出了兩種截然不同的藥方。

哈貝克呼吁改革公司稅，以減輕德國公司的負(fù)擔(dān)。德國平均稅負(fù)為29.9%，在發(fā)達(dá)國家中僅次于日本。然而，林德納認(rèn)為不應(yīng)該用納稅人的錢對公司經(jīng)營進(jìn)行補(bǔ)貼，而應(yīng)該減少官僚主義。他還表態(tài)反對歐盟供應(yīng)鏈法案、倡導(dǎo)降低能源價格等。

這種撕裂在德國乃至歐盟屢見不鮮，也早已成為拖累老歐洲卸下包袱、煥發(fā)活力的重要掣肘。政界與商界吵吵鬧鬧、馬克龍與朔爾茨關(guān)系不睦、東歐與西歐意見不一……

一盤散沙之上，要蓋萬丈高樓真的很難。

就在這樣的情況下，歐盟不少政客還在鼓吹對華脫鉤、去風(fēng)險，在不知不覺中又成了阻礙自己前進(jìn)的絆腳石。有研究表明，歐盟競爭力下降與中間品、高端工業(yè)品的生產(chǎn)與銷售減少有一定關(guān)系，這時候不去考慮強(qiáng)化合作、彌補(bǔ)短板，反而要“小院高墻”、自我隔離，屬實是不明智之舉。

也許，少一點意識形態(tài)化與保護(hù)主義傾向，多一些開放包容眼光和國際主義胸襟，才是歐盟的真正出路。

（作者系北京帕特納斯管理咨詢公司創(chuàng)始人）

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