近日，德國(guó)政壇多位政要發(fā)出明確警告，認(rèn)為德國(guó)正在失去其應(yīng)有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2月初，德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克將德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)描述為“非常糟糕”，并表示德國(guó)的“企業(yè)稅不具有競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國(guó)際資本也不夠友好”。

幾乎同時(shí)，德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林德納也將德國(guó)描述為“不再具有競(jìng)爭(zhēng)力”的商業(yè)區(qū)域，甚至對(duì)主流媒體德國(guó)《商報(bào)》表示，“想象一下：經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)都意識(shí)到德國(guó)不再具有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，很難想象這樣還無(wú)法帶來(lái)必要的政治變革！”

德國(guó)到底怎么了？這兩位政客是目前德國(guó)政府執(zhí)政三黨其中兩黨的代表性政界領(lǐng)袖，二人罕見的高度一致，表明了德國(guó)政商界對(duì)國(guó)家形勢(shì)的普遍焦慮之情。

去工業(yè)化，嚴(yán)重傷害德國(guó)與歐洲競(jìng)爭(zhēng)力

近幾年德國(guó)經(jīng)濟(jì)日益陷入困境，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志已提出質(zhì)詢，德國(guó)是否會(huì)繼上世紀(jì)90年代之后再次成為步履蹣跚的“歐洲病夫”。2023年德國(guó)GDP增長(zhǎng)為-0.3%，是G7國(guó)家中唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)萎縮的國(guó)家，同時(shí)主流機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)其2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將在0.2%的低位徘徊。

大陸集團(tuán)宣布裁員5500人，采埃孚集團(tuán)裁員12000人，思愛普裁員8000多人，卡迪威百貨集團(tuán)宣布倒閉，2023年德國(guó)破產(chǎn)企業(yè)數(shù)達(dá)歷史性高點(diǎn)......

俄烏沖突引發(fā)的能源短缺以及美國(guó)趁機(jī)抬高能源售價(jià)，成了對(duì)歐洲工業(yè)界釜底抽薪的致命打擊，尤其是對(duì)那些能源密集型產(chǎn)業(yè)。

此前，與俄羅斯長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的穩(wěn)定能源政策合作能夠幫助歐洲獲得相對(duì)低廉的天然氣供應(yīng)，尤其是中西歐地區(qū)，2021年以前在歐盟進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的電價(jià)要略低于英國(guó)、日本等國(guó)。

這一切都在俄烏沖突后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)制裁俄羅斯、北溪二號(hào)被炸等一系列事件戛然而止。

能源價(jià)格居高不下，對(duì)德國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)顯然不利，當(dāng)前德國(guó)政商界正在激辯是否引入工業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼。德媒形容，當(dāng)前德國(guó)化學(xué)工業(yè)處于重癥監(jiān)護(hù)狀態(tài)，如化工巨頭巴斯夫不但要被迫裁員，還將關(guān)閉在德國(guó)本土的部分氨廠和化肥設(shè)施。

該政策的反對(duì)者認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看德國(guó)工業(yè)最終還是要適應(yīng)能源價(jià)格的變化，政府不可能阻止能源密集型生產(chǎn)部門的遷移或外包，還不如優(yōu)化政策環(huán)境，助推其他高端制造業(yè)隱形冠軍企業(yè)更好發(fā)展。

但是從更深層次來(lái)看，德國(guó)工業(yè)在德國(guó)經(jīng)濟(jì)中起到中流砥柱的作用，德國(guó)作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體又輻射帶動(dòng)歐盟眾多國(guó)家共同發(fā)展。同時(shí)，能源密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于歐洲保持自身競(jìng)爭(zhēng)力也具有不可替代的作用——

首先，能源密集型產(chǎn)業(yè)能帶來(lái)高附加值和大量就業(yè)崗位。與一般人印象相反，德國(guó)這類企業(yè)的生產(chǎn)率很高，它們雇傭了大約16%的工業(yè)勞動(dòng)力，卻創(chuàng)造了20%以上的工業(yè)附加值，其他歐盟發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家也存在類似現(xiàn)象。可以說(shuō)，德國(guó)能源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮，已成為自身甚至歐洲穩(wěn)定繁榮的穩(wěn)定器。

其次，化學(xué)工業(yè)是歐洲科研最為密集的行業(yè)之一。與其他行業(yè)相比，這些公司的創(chuàng)新能力更為強(qiáng)勁；同時(shí)一些老牌歐洲化工巨頭往往具有顛覆性創(chuàng)新潛力，這一點(diǎn)對(duì)于歐洲國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。

再次，沒(méi)有化學(xué)物質(zhì)就沒(méi)有碳中和?；A(chǔ)化學(xué)品的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域是高耗能行業(yè)，但是生產(chǎn)藥品、消毒劑或肥料等相關(guān)產(chǎn)品時(shí)都離不開基礎(chǔ)化學(xué)品。同時(shí)化學(xué)工業(yè)也是所有其他工業(yè)部門的重要供應(yīng)商，例如歐盟生產(chǎn)的96%的商品需要化學(xué)前體，更不用說(shuō)歐盟乃至全球能源轉(zhuǎn)型所需的用于風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽(yáng)能電池板的特殊塑料和高科技涂層等，同樣需要經(jīng)由化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)所得。

最后，與互聯(lián)網(wǎng)、新興產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)達(dá)的美國(guó)以及原材料、大宗商品興盛的澳大利亞等國(guó)不同，德國(guó)和歐盟在面向未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)出動(dòng)力不足、力不從心的狀態(tài)，在關(guān)鍵礦產(chǎn)和原材料的自然稟賦方面又存在天生短板。

德國(guó)乃至歐盟經(jīng)濟(jì)的支柱仍然是機(jī)械制造、金屬和電氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和汽車制造業(yè)，與之相關(guān)的工業(yè)服務(wù)業(yè)則形成了良好補(bǔ)充，當(dāng)前歐洲國(guó)家大多數(shù)創(chuàng)新與專利，仍然源自這些產(chǎn)業(yè)。

能源危機(jī)不但顯著削弱了德國(guó)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)地位，還拖累其他工業(yè)領(lǐng)域陷入頹勢(shì)。德國(guó)伊福經(jīng)濟(jì)研究所一項(xiàng)調(diào)查指出，德國(guó)機(jī)械制造企業(yè)的全球甚至歐盟市場(chǎng)份額在不斷下降。

專家表明，德國(guó)機(jī)械制造業(yè)一方面需要面對(duì)日益升高的成本困境，另一方面需要面對(duì)來(lái)自其他國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)，最近五年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力總體呈下滑趨勢(shì)，2023年這一下滑還在加速，目前已降至1994年7月該調(diào)查開始以來(lái)的最低值。

牽一發(fā)而動(dòng)全身，能源價(jià)格高漲與去工業(yè)化的大背景下，德國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力難免一榮俱榮，一損俱損。德國(guó)工商總會(huì)去年底一份針對(duì)2200家德國(guó)工業(yè)企業(yè)的調(diào)查顯示，企業(yè)的信心指數(shù)已跌至2008年以來(lái)的最低谷。

德國(guó)的苦日子，可能才剛剛開始。

歐盟國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)期緩慢下降

德國(guó)的消極頹勢(shì)是歐盟日漸式微的縮影。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，受制于金融危機(jī)、歐元危機(jī)、難民危機(jī)、俄烏沖突等多次重大政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反復(fù)沖擊，再加上歐盟自身內(nèi)耗、決策失誤、應(yīng)變遲緩等因素，其相對(duì)實(shí)力本就在緩慢下滑。

尤其相比中美，歐盟在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域盡管尚在發(fā)展，在傳統(tǒng)工業(yè)方面亦可圈可點(diǎn)，但從整體來(lái)看，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在過(guò)去二十年間不斷遭受蠶食。

過(guò)去十年間，這一形勢(shì)有加速趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，1990年以來(lái)歐盟對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)長(zhǎng)期低于中美兩國(guó)；世界經(jīng)濟(jì)論壇的全球競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，歐洲的整體競(jìng)爭(zhēng)力從2011年時(shí)的70.9分下降到2020年的66.8分。

最近的情況還在持續(xù)惡化中。2024年1月份，歐元區(qū)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）僅為46.6點(diǎn)，已連續(xù)19個(gè)月位于50榮枯線之下，顯示其競(jìng)爭(zhēng)力與活力的持續(xù)缺失。

我們可以從GDP、消費(fèi)市場(chǎng)、吸引外資以及專利數(shù)量等幾大維度進(jìn)一步剖析歐盟國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下滑的根源。

第一，從GDP總量來(lái)看，過(guò)去二十年間歐盟占全球GDP的份額大幅下滑，而同一時(shí)期美國(guó)相對(duì)穩(wěn)定，中國(guó)則在快速崛起。

21世紀(jì)初，歐盟GDP占全球比重一度由21%上升至25%左右，但到2020年左右已滑落至18%。相比之下，中國(guó)則從本世紀(jì)初占全球3%上升至17%～18%，二者處于同一水平線。

美國(guó)雖然從世紀(jì)初的29%也有所下滑，但僅僅丟了四個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)前仍占全球25%左右份額，顯著高于歐盟。

考慮到美國(guó)3.3億的人口比歐盟4.5億低，可以看出美國(guó)人均GDP也顯著高于歐盟，后者目前只達(dá)到美國(guó)不足70%的水平。

第二，從吸引外資來(lái)看，過(guò)去二十年中國(guó)快速發(fā)展，與美國(guó)均為全球吸引外資的主要國(guó)家。本世紀(jì)初中國(guó)吸引外資僅占全球5%左右，但2012年以來(lái)長(zhǎng)期高于20%，2020年甚至高達(dá)29%，近十余年來(lái)吸引的外資總量基本略高于美國(guó)。

相比之下，歐盟所占份額越來(lái)越小，已經(jīng)由占全球近四分之一降至不足六分之一。

這一現(xiàn)象并非偶然，歐洲的領(lǐng)頭羊德國(guó)同樣如此。德國(guó)科隆經(jīng)濟(jì)研究所警告說(shuō)，2022年有1320億美元的資本外逃來(lái)自德國(guó)，是德國(guó)有史以來(lái)最高的年度外資凈流出額，也是所有接受調(diào)查的46個(gè)國(guó)家中資金流出最多的國(guó)家。

針對(duì)這一現(xiàn)象德國(guó)政商界批評(píng)甚眾。德國(guó)聯(lián)邦議員克勒克納表示，“以前從未有公司從德國(guó)撤出如此多的資金，數(shù)據(jù)證實(shí)了德國(guó)去工業(yè)化和國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì)削弱的事實(shí)，這關(guān)系到整個(gè)德國(guó)的繁榮和社會(huì)保障。德國(guó)政府卻壓根沒(méi)有什么實(shí)際行動(dòng)，而是若無(wú)其事似地看著它的發(fā)生。德國(guó)必須聽取專家的警告之聲，并趕緊采取行動(dòng)！”

第三，從全球五大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（美歐日韓中）申請(qǐng)的專利數(shù)量來(lái)看，本世紀(jì)初歐盟所占全球?qū)＠暾?qǐng)數(shù)量比例一度高達(dá)30%，力壓日本雄踞全球第一。但隨后這一數(shù)值持續(xù)回落，目前已低于20%。相比之下，日本的專利全球占比仍高達(dá)28%，位于榜首，中國(guó)則在快速增長(zhǎng)，從占比不足1%上升至12%以上。

歐盟這方面實(shí)力的削弱與其研發(fā)投入增長(zhǎng)緩慢有關(guān)。歐委會(huì)報(bào)告指出，歐洲每年能產(chǎn)生10%左右的全球被引用次數(shù)最多的科研著作，但是受限于單一市場(chǎng)效率、規(guī)模擴(kuò)大限制等問(wèn)題，這些科研技術(shù)轉(zhuǎn)化成商業(yè)產(chǎn)品的能力相較美國(guó)更弱。

此外，歐委會(huì)計(jì)劃將歐盟研發(fā)投入占比到2030年提升至3%，但當(dāng)前僅徘徊在2.2%～2.3%，顯著低于美國(guó)（3.4%），已被中國(guó)反超（2.4%），而且歐盟國(guó)家之間的發(fā)展水平還極不均衡。

有些讓人意外的是美國(guó)，其專利全球占比過(guò)去二十年間同樣從近30%逐步滑落到低于20%的區(qū)間，或許這也是美歐都始終在鼓噪再工業(yè)化的原因之一。

第四，歐盟的資本市場(chǎng)也長(zhǎng)期受到詬病。歐盟股票市場(chǎng)占GDP比重相較中國(guó)、日本、英國(guó)等其他主要經(jīng)濟(jì)體都要更低，更是僅有美國(guó)的大約一半。

VC市場(chǎng)的情況也是如此。歐盟2022年（占0.09%）較2018年（占0.04%）翻了倍，但與美國(guó)（占0.75%）和中國(guó)（占0.58%）相比仍差距顯著。

綜上所述，可以看出歐盟的實(shí)力長(zhǎng)期以來(lái)在多方面都呈現(xiàn)出緩慢下降、相對(duì)式微的態(tài)勢(shì)，當(dāng)前的能源危機(jī)等問(wèn)題只是進(jìn)一步加劇和加速了這一進(jìn)程，歐洲人需要解決的自身結(jié)構(gòu)性困境與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力削弱問(wèn)題其實(shí)有一大籮筐。

救贖之道，首在自身

時(shí)代在改變。歐洲人擅長(zhǎng)的前兩次工業(yè)革命已經(jīng)過(guò)去至少上百年了，今天的世界在邁向萬(wàn)物互聯(lián)、智能化、低碳化的全新工業(yè)革命前夜，在接下來(lái)的十年甚至二十年間，歐盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯然還將遭遇更多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

除了前述問(wèn)題，歐盟還要面對(duì)若干嶄新的結(jié)構(gòu)性變化，諸如數(shù)字化、綠色發(fā)展、人口老齡化等挑戰(zhàn)。在地緣政治局勢(shì)緊張的情況下，去全球化趨勢(shì)也在加劇，歐洲國(guó)家通過(guò)更深入的國(guó)際合作來(lái)提高效率和生產(chǎn)力的傳統(tǒng)策略，也會(huì)受到很大影響。

歐盟能否維持和增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，取決于能否成功克服這些長(zhǎng)期和根本性挑戰(zhàn)。歐盟也意識(shí)到了問(wèn)題的嚴(yán)重性，試圖扭轉(zhuǎn)這一螺旋下墜的趨勢(shì)，例如近年來(lái)在不斷打造和夯實(shí)自身巨大單一市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。

歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2029年底，歐盟內(nèi)部市場(chǎng)有望達(dá)到7130億歐元的巨大體量。不過(guò)，由于歐盟內(nèi)部27國(guó)法律稅制并不統(tǒng)一、語(yǔ)言存在障礙、商業(yè)環(huán)境差異，歐洲工業(yè)界要求進(jìn)一步改革的呼聲一直很高。

在數(shù)字化領(lǐng)域，德國(guó)僅有28%的企業(yè)實(shí)踐行為較為充分，已經(jīng)使用人工智能技術(shù)的公司更是不足十分之一；在新能源領(lǐng)域，歐盟也缺乏多個(gè)子板塊的核心技術(shù)、關(guān)鍵原材料等。

因此，近年歐盟陸續(xù)出臺(tái)《凈零法案》《2030年數(shù)字十年政策方案》等一系列政策法規(guī)與行動(dòng)措施，力圖推進(jìn)綠色發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

德國(guó)要補(bǔ)的課同樣很多。有專家指出，除了能源危機(jī)外，德國(guó)的區(qū)位劣勢(shì)還體現(xiàn)在官僚主義、監(jiān)管過(guò)嚴(yán)、稅負(fù)過(guò)重和基礎(chǔ)設(shè)施落后等方面。

歐洲經(jīng)濟(jì)研究中心（ZEW）研究表明，德國(guó)在與其他20個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)失去活力，2023年在21個(gè)國(guó)家中僅排名第18位。無(wú)論如何，這樣的成績(jī)都談不上優(yōu)秀。

當(dāng)前存在巨大的困難，已是歐洲政商界的共識(shí)。至于如何解決困難，則眾說(shuō)紛紜。例如，前述兩位德國(guó)部長(zhǎng)指出國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力下降的問(wèn)題后，就開出了兩種截然不同的藥方。

哈貝克呼吁改革公司稅，以減輕德國(guó)公司的負(fù)擔(dān)。德國(guó)平均稅負(fù)為29.9%，在發(fā)達(dá)國(guó)家中僅次于日本。然而，林德納認(rèn)為不應(yīng)該用納稅人的錢對(duì)公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行補(bǔ)貼，而應(yīng)該減少官僚主義。他還表態(tài)反對(duì)歐盟供應(yīng)鏈法案、倡導(dǎo)降低能源價(jià)格等。

這種撕裂在德國(guó)乃至歐盟屢見不鮮，也早已成為拖累老歐洲卸下包袱、煥發(fā)活力的重要掣肘。政界與商界吵吵鬧鬧、馬克龍與朔爾茨關(guān)系不睦、東歐與西歐意見不一……

一盤散沙之上，要蓋萬(wàn)丈高樓真的很難。

就在這樣的情況下，歐盟不少政客還在鼓吹對(duì)華脫鉤、去風(fēng)險(xiǎn)，在不知不覺(jué)中又成了阻礙自己前進(jìn)的絆腳石。有研究表明，歐盟競(jìng)爭(zhēng)力下降與中間品、高端工業(yè)品的生產(chǎn)與銷售減少有一定關(guān)系，這時(shí)候不去考慮強(qiáng)化合作、彌補(bǔ)短板，反而要“小院高墻”、自我隔離，屬實(shí)是不明智之舉。

也許，少一點(diǎn)意識(shí)形態(tài)化與保護(hù)主義傾向，多一些開放包容眼光和國(guó)際主義胸襟，才是歐盟的真正出路。

（作者系北京帕特納斯管理咨詢公司創(chuàng)始人）

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