一系列跡象顯示，歐盟及其成員國(guó)計(jì)劃對(duì)中國(guó)快時(shí)尚跨境電商平臺(tái)希音（SHEIN）和拼多多旗下跨境電商平臺(tái)Temu 等加強(qiáng)監(jiān)管。

在其中，目前已經(jīng)初步成型的一項(xiàng)法案，已經(jīng)在法國(guó)進(jìn)入立法程序。近期，法國(guó)國(guó)民議會(huì)一致通過(guò)了這項(xiàng)編號(hào)為2129旨在打擊低成本快時(shí)尚的法案（下稱“2129法案”），以減少紡織工業(yè)對(duì)環(huán)境影響為名，計(jì)劃從2025年起，對(duì)每件快時(shí)尚產(chǎn)品征收5歐元（約合39元人民幣）生態(tài)足跡附加費(fèi)，到2030年將增至10歐元。但附加費(fèi)不能超過(guò)商品標(biāo)價(jià)的50%。

第一財(cái)經(jīng)記者翻閱該法案看到，該法案提案和討論中多次強(qiáng)調(diào)在疫情期間取得爆發(fā)式增長(zhǎng)的希音，稱 “希音提供的產(chǎn)品是傳統(tǒng)法國(guó)品牌的900倍”，其理由為這造成了消費(fèi)者沖動(dòng)購(gòu)買(mǎi)，并倒逼歐洲時(shí)尚品牌增加產(chǎn)量以應(yīng)對(duì)“惡性循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)”。

藍(lán)蓮花研究機(jī)構(gòu)分析師羅伯特·麥凱（Robert Mckay）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，Zara和H&M已在法國(guó)存在多年，這項(xiàng)法案和希音在歐洲的快速發(fā)展同時(shí)出現(xiàn)并非巧合。

他表示，法國(guó)立法者并沒(méi)有隱藏這一法案針對(duì)希音的意圖，他們甚至討論了該法案是否會(huì)導(dǎo)致中國(guó)采取報(bào)復(fù)措施。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員、法國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙永升也對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，他私下同法國(guó)一些決策人士溝通的時(shí)候，他們也表示，有關(guān)“生產(chǎn)商每天推出的新產(chǎn)品型號(hào)超過(guò)1000件，其財(cái)政捐款（即上述附加費(fèi)）將相應(yīng)調(diào)整”的限制條款，直接將一些推新能力強(qiáng)大的跨境電商推到了“門(mén)檻”外。

“快時(shí)尚”法案主要針對(duì)中國(guó)電商

此次法國(guó)所提出的2129法案，針對(duì)的是一個(gè)相對(duì)較新的行業(yè)——“快時(shí)尚”。如何定義和量化“快時(shí)尚”，決定了其執(zhí)法范圍和力度，哪些品牌和企業(yè)將首當(dāng)其沖受到影響。

在2129法案的解釋性備忘錄提到，“中國(guó)的成衣企業(yè)希音平均每天推出超過(guò)7200個(gè)新款式的衣服，為消費(fèi)者提供超過(guò)47萬(wàn)種不同的產(chǎn)品。希音提供的產(chǎn)品數(shù)量（即逾47萬(wàn)種）是傳統(tǒng)法國(guó)品牌的900倍。”

為此，如前文所述，法方在法案中設(shè)立了有關(guān)“生產(chǎn)商每天推出的新產(chǎn)品型號(hào)超過(guò)1000件，其財(cái)政捐款將相應(yīng)調(diào)整”的條款。

趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在他和一些法方?jīng)Q策者的交流中，對(duì)方表示，這個(gè)所謂“1000件”就是基本上按照Z(yǔ)ara等品牌的產(chǎn)能設(shè)計(jì)出來(lái)的。

“但為什么生產(chǎn)1000個(gè)新款式就是環(huán)保，中方超過(guò)7000個(gè)新款式就是不環(huán)保？”他表示，“這完全是拍腦袋想出來(lái)的。”

同時(shí)，法方所謂“因?yàn)楸阋怂源碳はM(fèi)”的邏輯也不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。趙永升認(rèn)為，這把供求關(guān)系曲解了。

麥凱則對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，（法方）快時(shí)尚的定義，將把平價(jià)服飾品牌凱家衣（Kiabi）、運(yùn)動(dòng)品牌迪卡儂等法國(guó)企業(yè)排除在外。

法方內(nèi)部甚至有更激進(jìn)意見(jiàn)。在上周該法案一讀中，該標(biāo)準(zhǔn)有逐漸放寬以涵蓋更多快時(shí)尚品牌的趨勢(shì)。非政府組織Stop fast-fashion 聯(lián)盟建議索性采用每年5000個(gè)型號(hào)的門(mén)檻，有議員提出以每年上架1萬(wàn)個(gè)新款為標(biāo)準(zhǔn)，以避免只“涵蓋冰山一角”。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)仍有待后續(xù)立法確定。

目前，這項(xiàng)法案仍須經(jīng)參議院表決，一旦生效，法國(guó)政府將頒布命令來(lái)公布確切標(biāo)準(zhǔn)。

錦天城律師事務(wù)所律師王良對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示： “該法案適用的范圍具有很強(qiáng)的主觀性，讓政府的執(zhí)法更具有彈性和‘針對(duì)性’，法案并不能彰顯公平。”

趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前還是整體西歐的經(jīng)濟(jì)既有形式受到?jīng)_擊太大而對(duì)方?jīng)Q策者一時(shí)不知如何應(yīng)對(duì)，類似這種“快時(shí)尚”法案只能是打補(bǔ)丁式的，對(duì)解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題無(wú)濟(jì)于事，還是法國(guó)老百姓買(mǎi)單，最終的解決方式還是要開(kāi)放市場(chǎng)，當(dāng)然作為應(yīng)對(duì)，中方也應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)剡M(jìn)行一些利益分享。

風(fēng)雨欲來(lái)，如何應(yīng)對(duì)

法方相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年間，法國(guó)每年銷售的服裝數(shù)量增加了10億件，達(dá)到33億件產(chǎn)品，即人均超過(guò)48件，但這并沒(méi)有為法國(guó)本土服裝品牌帶來(lái)增長(zhǎng)。

而占法國(guó)服裝業(yè)半壁江山的中檔成衣自去年來(lái)一直處于危機(jī)中，譬如Camaïeu、Naf Naf、André、Kookaï等多個(gè)法國(guó)服裝旗艦品牌面臨大規(guī)模裁員或司法清算。法國(guó)商業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，2023年，法國(guó)服裝和鞋類行業(yè)有至少4000個(gè)工作崗位消失，10年內(nèi)總共減少3.7萬(wàn)個(gè)工作崗位。

不僅法國(guó)如此，速賣(mài)通、Temu和希音在德國(guó)的影響力也在日益擴(kuò)大。據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，Temu和希音每天向德國(guó)運(yùn)送約40萬(wàn)個(gè)包裹，四分之一的德國(guó)人都曾在Temu購(gòu)物過(guò)。

第一財(cái)經(jīng)記者詢問(wèn)了幾位在德國(guó)使用過(guò)上述跨境電商的人士，均表示平臺(tái)上的價(jià)格同德國(guó)境內(nèi)零售價(jià)差真的巨大，無(wú)法拒絕。

同時(shí)，按照歐盟規(guī)定，超過(guò)150歐元的商品應(yīng)繳納關(guān)稅。但Temu平臺(tái)上幾乎沒(méi)有任何產(chǎn)品的價(jià)格超過(guò)150歐元，且如果超過(guò)，還可以拆包發(fā)貨。

對(duì)此，德國(guó)立法者明確表達(dá)了擔(dān)憂。歐盟方面也表態(tài)：要對(duì)歐洲海關(guān)進(jìn)行改革。歐洲議會(huì)近期表示，將進(jìn)行自1968年以來(lái)最大規(guī)模的海關(guān)改革，并成立歐盟自己的海關(guān)部門(mén)。

不少接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的業(yè)內(nèi)專家都表示，目前的一些現(xiàn)象并非一夜之間出現(xiàn)，跨境合規(guī)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，而不能總是等到對(duì)方法律出臺(tái)再謀劃合規(guī)問(wèn)題，法規(guī)出臺(tái)后很難撤銷，而其后續(xù)成本過(guò)大。

麥凱對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示：“Temu約60%的成交總額來(lái)自于非時(shí)尚產(chǎn)品，并且由于Temu從技術(shù)上講是一個(gè)第三方零售賣(mài)家平臺(tái)，因此它不承擔(dān)許多規(guī)則的責(zé)任。至于希音, 最有可能的解決方案是將其法國(guó)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳鐏嗰R遜等第三方零售賣(mài)家平臺(tái)為主的模式。”

王良則對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，建議企業(yè)要根據(jù)歐盟當(dāng)?shù)胤傻囊?，建立起企業(yè)的環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）合規(guī)體系，并對(duì)外定期披露ESG合規(guī)情況，同時(shí)積極向消費(fèi)者倡導(dǎo)環(huán)保的理念，讓企業(yè)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。

今年1月12日，中國(guó)海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良表示，當(dāng)前，跨境電商已經(jīng)成為全球貿(mào)易的一股新勢(shì)力，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模突破10億，是世界第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)，跨境電商增長(zhǎng)尤為迅猛。根據(jù)初步測(cè)算，2023年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口2.38萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15.6%。其中，出口1.83萬(wàn)億元，增長(zhǎng)19.6%；進(jìn)口5483億元，增長(zhǎng)3.9%。

該提案的提出者Anne-Cécile Violland 表示，該提案針對(duì)既包括像PRIMARK、希音、ZARA這樣的快時(shí)尚品牌，也包括例如Temu、速賣(mài)通、Zalando和亞馬遜等銷售快時(shí)尚產(chǎn)品的電商平臺(tái)。

哥倫比亞大學(xué)時(shí)尚政策、消費(fèi)主義和可持續(xù)發(fā)展教授克林（Elizabeth Cline）表示：“我也希望我能夠說(shuō)這些限制快時(shí)尚政策的動(dòng)機(jī)是為了保護(hù)環(huán)境以及保護(hù)年輕人免受過(guò)度營(yíng)銷的影響，但實(shí)際上（這些政策）主要反映出了保守、反華和保護(hù)主義的態(tài)度。”                              

面對(duì)這一提案，希音對(duì)法國(guó)媒體發(fā)表聲明稱，公司基于的靈活、按需供應(yīng)模式恰恰能大量減少過(guò)去傳統(tǒng)服裝制造的庫(kù)存浪費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，每件產(chǎn)品從100-200件小批量生產(chǎn)并測(cè)試，銷售得好才繼續(xù)追加按需訂單，銷售得不好立即停止生產(chǎn)。這種按需柔性供應(yīng)鏈?zhǔn)沟迷摴镜奈翠N售庫(kù)存水平始終保持在低個(gè)位數(shù)，而傳統(tǒng)企業(yè)的這一數(shù)字則高達(dá) 40%。

希音表示，該提案帶來(lái)的唯一影響將是，在法國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)感受到通脹生活成本危機(jī)的時(shí)候進(jìn)一步推高生活成本壓力。