今年中央本級支出賬單對外公開，部分項目保持兩位數(shù)較快支出增速。這背后體現(xiàn)了國家大政方針和支出結(jié)構(gòu)調(diào)整。

近日財政部公布2024年中央財政預(yù)算，根據(jù)2024年中央一般公共預(yù)算支出預(yù)算表、中央本級支出預(yù)算表及說明，今年中央一般公共預(yù)算支出超過14.4萬億元，不過多數(shù)都撥付給地方使用，真正用于中央本級支出約4.2萬億元，比去年執(zhí)行數(shù)增長8.6%。

國債規(guī)模增加，付息支出較快增長

根據(jù)2024年中央本級支出預(yù)算表及說明，2024年債務(wù)付息支出預(yù)算數(shù)首次突破7000億元關(guān)口，達到7773.15億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加827.19億元，增長11.9%。這一預(yù)計增速高于前三年債務(wù)付息實際增速。

財政部解釋，這主要是國債規(guī)模增加，相應(yīng)增加付息支出。

今年為了穩(wěn)經(jīng)濟，積極財政政策適度加力，其中一大重點就是政府舉債規(guī)模有所增加，而為了減輕地方債風險，債務(wù)負擔相對較輕的中央政府加大舉債力度，國債發(fā)行規(guī)模較之前明顯增加。

去年底，中央財政增發(fā)1萬億元國債。今年政府工作報告和預(yù)算報告明確，發(fā)行3.34萬億元國債彌補中央財政赤字。另外，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬億元。

財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末國債余額約為25.87萬億元，2023年這一數(shù)字增至約30.03萬億元，2024年末國債限額為35.2萬億元。

金融支出保持較快增長，機構(gòu)改革推動

根據(jù)2024年中央本級支出預(yù)算表及說明，2024年金融支出預(yù)算數(shù)為605.47億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加80.93億元，增長15.4%。

具體來看，金融支出預(yù)算數(shù)為605.47億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加80.93億元，增長15.4%。主要是人民銀行分支機構(gòu)改革支出增加。金融部門監(jiān)管支出預(yù)算數(shù)為8.33億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加3.08億元，增長58.7%。主要是金融監(jiān)管機構(gòu)改革相關(guān)監(jiān)管支出增加。

2023年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》，其中包括統(tǒng)籌推進中國人民銀行分支機構(gòu)改革，組建國家金融監(jiān)督管理總局等。

比如，根據(jù)中國人民銀行2024年預(yù)算，2024年預(yù)算支出中的其他金融支出（項），預(yù)算數(shù)約66.96億元（2023年執(zhí)行數(shù)為0），主要為按照《黨和國家機構(gòu)改革方案》擬劃轉(zhuǎn)至國家金融監(jiān)督管理總局縣域機構(gòu)相關(guān)支出，以及尚未安排使用的機動經(jīng)費支出預(yù)算。

根據(jù)2024年度國家金融監(jiān)督管理總局部門預(yù)算，由于執(zhí)法辦案項目支出增加，2024年預(yù)計金融稽查與案件處理支出預(yù)算數(shù)約為2.6億元，同比增長4.9%。由于監(jiān)管信息化項目支出增加等，2024年金融行業(yè)電子化建設(shè)同比增長15%。另外，金融部門其他監(jiān)管支出預(yù)算數(shù)為2.2億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加約2.19億元，主要是該科目年初包含了尚未安排使用的機動經(jīng)費。

科技等重點支出保持較快增長

根據(jù)2024年中央本級支出預(yù)算表及說明，今年科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算數(shù)為3708.28億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加337.1億元，增長10%。其中基礎(chǔ)研究預(yù)算數(shù)為979.82億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加113.32億元，增長13.1%。主要是中央財政加大基礎(chǔ)研究投入。

近些年中央加大基礎(chǔ)研究支出，擴大基礎(chǔ)研究項目經(jīng)費包干制范圍，支持科研人員開展前沿探索。足額保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金需求，支持實施一批科技重大項目，推動我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破。

根據(jù)今年預(yù)算報告，今年科技支出重點向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦，并完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制，持續(xù)增加基礎(chǔ)研究財政投入。

為了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持制造業(yè)發(fā)展。今年中央財政基本支出中，制造業(yè)預(yù)算數(shù)為390.63億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加40.57億元，增長11.6%。主要是支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)支出增加。

另外，中央財政產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排104億元，支持加快突破基礎(chǔ)產(chǎn)品、核心技術(shù)等短板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。

養(yǎng)老等支出也是中央財政重點保障范圍。

今年中央社會保障和就業(yè)支出預(yù)算數(shù)為1175.23億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加121.8億元，增長11.6%。其中行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出預(yù)算數(shù)為923.39億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加115.76億元，增長14.3%。這主要是養(yǎng)老保險基金補助支出增加。

此外，今年中央本級支出中的其他交通運輸支出預(yù)算數(shù)為71.03億元，比2023年執(zhí)行數(shù)增加69.77億元。這主要是基本建設(shè)支出增加。今年城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)預(yù)算數(shù)（4.09億元）同比增長23.2%，主要是全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治等支出增加。