2024年3月13日，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知提出：推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。在實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)部分，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級為重要方向。由此可見，本次設(shè)備更新的導(dǎo)向是將高能耗高排放的設(shè)備更新為綠色節(jié)能設(shè)備，將傳統(tǒng)低生產(chǎn)率設(shè)備更新為高端智能化設(shè)備，重點(diǎn)行業(yè)的設(shè)備更新在實(shí)施過程中更容易獲得財(cái)政和金融的支持。

節(jié)能降碳本就是優(yōu)化ESG溫室氣體排放指標(biāo)的重要途徑之一，本次設(shè)備更新涉及的重點(diǎn)行業(yè)也是推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與ESG實(shí)踐的重要領(lǐng)域。我國的ESG已經(jīng)進(jìn)入了本土化實(shí)操階段，政策的導(dǎo)向和資金的支持缺一不可。如果說之前的ESG工作還處于認(rèn)知提升和設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，那么本次設(shè)備更新將在資金支持方面著手，更加有力地推動(dòng)ESG工作融入到企業(yè)的日常程經(jīng)營活動(dòng)。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示：隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，設(shè)備更新的需求會(huì)不斷擴(kuò)大，初步估算這是一個(gè)五萬億元以上的巨大市場。根據(jù)中國銀行研究院測算，本輪大規(guī)模設(shè)備更新將拉動(dòng)整體固定資產(chǎn)投資增長1.2~1.5個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)GDP增長0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。預(yù)計(jì)地方政府將陸續(xù)出臺細(xì)則文件，明確補(bǔ)貼辦法和金額；銀行等金融機(jī)構(gòu)也將對重點(diǎn)設(shè)備更新領(lǐng)域企業(yè)的合理融資需求開發(fā)相應(yīng)的金融產(chǎn)品和配套相應(yīng)的服務(wù)。面對如此機(jī)會(huì)，企業(yè)在ESG方面又該做哪些準(zhǔn)備，接住這潑天的富貴呢？

答案是——做好節(jié)能減排措施，爭取財(cái)政支持與金融支持。本次設(shè)備更新的重點(diǎn)聚焦在鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、航空、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)，都是能耗較高、溫室氣體排放相關(guān)指標(biāo)引起高度重視的重點(diǎn)領(lǐng)域。采用新技術(shù)和低能耗節(jié)能設(shè)備，做好節(jié)能減排工作，一來可以通過與地方/園區(qū)的節(jié)能降碳目標(biāo)相結(jié)合，獲得當(dāng)?shù)卣脑O(shè)備采購補(bǔ)貼；二來可以參與銀行綠色金融創(chuàng)新，獲取資金支持。

事實(shí)上，各地政府早已出臺過節(jié)能減排相關(guān)指南和管理辦法，以《2022年北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施指南》為例，實(shí)施主體達(dá)到國家級綠色工廠、國家級綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)（含下屬企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)、空氣重污染應(yīng)急減排績效評價(jià)B級以上（含績效引領(lǐng)），或項(xiàng)目實(shí)施后單位產(chǎn)品能耗或水耗達(dá)到國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的，按不超過納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍總投資的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過3000萬元。銀行等金融機(jī)構(gòu)也早已存在與節(jié)能減排相關(guān)的綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品與案例。興業(yè)銀行綠色金融產(chǎn)品體系包含節(jié)能減排融資，通過引入損失分擔(dān)機(jī)制，適當(dāng)降低擔(dān)保門檻，為符合條件的中小企業(yè)客戶開展節(jié)能減排項(xiàng)目提供固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款。青島市住建局建筑節(jié)能與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、興業(yè)銀行青島分行、人保財(cái)險(xiǎn)青島分公司通力合作，“政、銀、保”三方聯(lián)動(dòng)（綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案+建筑減碳貸+減碳保），促成業(yè)務(wù)落地。

此外，隨著國際上對碳足跡、碳關(guān)稅方面的要求越發(fā)嚴(yán)格，中國有出口需求的制造企業(yè)不但要切實(shí)地做好節(jié)能降碳工作以降低出口的成本，還要能夠提供碳相關(guān)的排放數(shù)據(jù)。憑借本次設(shè)備更新，使用的低能耗、智能設(shè)備降低碳排放，利用能耗監(jiān)控工具采集和計(jì)算碳相關(guān)排放數(shù)據(jù)，可以幫助外貿(mào)出口企業(yè)解決燃眉之急。

對于企業(yè)來講，本身就肩負(fù)著節(jié)能降碳、助力國家“雙碳”目標(biāo)達(dá)成的使命，本次設(shè)備更新方案，已經(jīng)明確將加大財(cái)稅、金融、投資等政策支持力度，讓企業(yè)的節(jié)能減排工作有了資金支持來源。為了更順利地獲得政府與金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)支持，首先是規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段，企業(yè)需要拿出切實(shí)可行、符合地方/園區(qū)或自身節(jié)能降碳目標(biāo)的解決方案，一般包括：需要更新采購的設(shè)備、設(shè)備控制管理系統(tǒng)、溫室氣體排放相關(guān)監(jiān)控與計(jì)算工具等。其次是采購與實(shí)施階段，落實(shí)硬件與軟件的采購，并申請相關(guān)的資金支持。最后是管理與優(yōu)化階段，利用更新的設(shè)備與平臺，搭建可持續(xù)的能源管理體系，加強(qiáng)能源監(jiān)控、優(yōu)化節(jié)能措施，提供碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。

近期很火的零碳園區(qū)和零碳工廠都是節(jié)能減排解決方案的具體應(yīng)用，下面我們將從ESG的角度來分析零碳園區(qū)節(jié)能減排方案。零碳園區(qū)在ESG三個(gè)維度中，跟E（環(huán)境）的管理性最為緊密。在方案的設(shè)計(jì)中E維度不僅關(guān)注提高能源的利用效能，還涉及碳足跡管理、溫室氣體排放指標(biāo)的監(jiān)控。此外綠色技術(shù)的應(yīng)用也是方案關(guān)注的重點(diǎn)，如：智能能源管理系統(tǒng)、光伏等太陽能的應(yīng)用、綠色建筑材料等。S（社會(huì)）維度則更注重與園區(qū)相關(guān)的綠色交通、廢棄品的循環(huán)再利用、綠色供應(yīng)鏈的管理等方面。G（治理）維度，將強(qiáng)調(diào)整個(gè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和利益相關(guān)方的溝通?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的一部分就是節(jié)能減排目標(biāo)與實(shí)施計(jì)劃；利益相關(guān)方的溝通更注重溝通渠道的順暢、信息的透明和公平公正的治理結(jié)構(gòu)。G維度重點(diǎn)是為E維度和S維度相關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供支撐。

除此之外，舊設(shè)備循環(huán)再利用也是一塊值得注意的市場。舊設(shè)備大致可以分為兩類：一類是報(bào)廢的設(shè)備，進(jìn)行回收拆解，提取再生原料是再利用的方向；另一類是由于智能化升級淘汰下來的生產(chǎn)率較低的設(shè)備，對具備條件的設(shè)備進(jìn)行維修翻新是再利用的方向。一方面，更換下來的舊設(shè)備進(jìn)入回收利用循環(huán)是ESG的重要踐行舉措，不但符合綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的要求，還是履行社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)。另一方面，舊設(shè)備更新后可以用于支持“一帶一路”等欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，兼具社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

綜上所述，近年來ESG在我國的發(fā)展，以出臺政策與文件居多，使ESG真正地融入企業(yè)的日常生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)中去，僅靠信息披露的加強(qiáng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。本次設(shè)備更新方案，在最實(shí)際的資金層面重重地推了一把，不但擴(kuò)展出五萬億元的誘人市場，還有利于國家的可持續(xù)與高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該好好在ESG層面發(fā)力，牢牢抓住這次兼具經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型與彎道超車，接住今年這一輪綠色的潑天富貴。

（作者系清華大學(xué)碩士、美國杜克大學(xué)訪問學(xué)者、上海道甲科技有限公司合伙人）