2024年3月13日，國務院關于印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知提出：推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的重要舉措。在實施設備更新行動部分，推進重點行業(yè)設備更新改造。圍繞推進新型工業(yè)化，以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向。由此可見，本次設備更新的導向是將高能耗高排放的設備更新為綠色節(jié)能設備，將傳統(tǒng)低生產率設備更新為高端智能化設備，重點行業(yè)的設備更新在實施過程中更容易獲得財政和金融的支持。

節(jié)能降碳本就是優(yōu)化ESG溫室氣體排放指標的重要途徑之一，本次設備更新涉及的重點行業(yè)也是推動“雙碳”目標實現與ESG實踐的重要領域。我國的ESG已經進入了本土化實操階段，政策的導向和資金的支持缺一不可。如果說之前的ESG工作還處于認知提升和設計規(guī)劃階段，那么本次設備更新將在資金支持方面著手，更加有力地推動ESG工作融入到企業(yè)的日常程經營活動。

國家發(fā)改委主任鄭柵潔表示：隨著高質量發(fā)展的深入推進，設備更新的需求會不斷擴大，初步估算這是一個五萬億元以上的巨大市場。根據中國銀行研究院測算，本輪大規(guī)模設備更新將拉動整體固定資產投資增長1.2~1.5個百分點，帶動GDP增長0.4個百分點左右。預計地方政府將陸續(xù)出臺細則文件，明確補貼辦法和金額；銀行等金融機構也將對重點設備更新領域企業(yè)的合理融資需求開發(fā)相應的金融產品和配套相應的服務。面對如此機會，企業(yè)在ESG方面又該做哪些準備，接住這潑天的富貴呢？

答案是——做好節(jié)能減排措施，爭取財政支持與金融支持。本次設備更新的重點聚焦在鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業(yè)，都是能耗較高、溫室氣體排放相關指標引起高度重視的重點領域。采用新技術和低能耗節(jié)能設備，做好節(jié)能減排工作，一來可以通過與地方/園區(qū)的節(jié)能降碳目標相結合，獲得當地政府的設備采購補貼；二來可以參與銀行綠色金融創(chuàng)新，獲取資金支持。

事實上，各地政府早已出臺過節(jié)能減排相關指南和管理辦法，以《2022年北京市高精尖產業(yè)發(fā)展資金實施指南》為例，實施主體達到國家級綠色工廠、國家級綠色供應鏈管理企業(yè)（含下屬企業(yè)）標準、空氣重污染應急減排績效評價B級以上（含績效引領），或項目實施后單位產品能耗或水耗達到國家、行業(yè)或地方標準先進值的，按不超過納入獎勵范圍總投資的30%給予獎勵，單個企業(yè)年度獎勵金額最高不超過3000萬元。銀行等金融機構也早已存在與節(jié)能減排相關的綠色金融創(chuàng)新產品與案例。興業(yè)銀行綠色金融產品體系包含節(jié)能減排融資，通過引入損失分擔機制，適當降低擔保門檻，為符合條件的中小企業(yè)客戶開展節(jié)能減排項目提供固定資產和流動資金貸款。青島市住建局建筑節(jié)能與產業(yè)化發(fā)展中心、興業(yè)銀行青島分行、人保財險青島分公司通力合作，“政、銀、保”三方聯動（綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案+建筑減碳貸+減碳保），促成業(yè)務落地。

此外，隨著國際上對碳足跡、碳關稅方面的要求越發(fā)嚴格，中國有出口需求的制造企業(yè)不但要切實地做好節(jié)能降碳工作以降低出口的成本，還要能夠提供碳相關的排放數據。憑借本次設備更新，使用的低能耗、智能設備降低碳排放，利用能耗監(jiān)控工具采集和計算碳相關排放數據，可以幫助外貿出口企業(yè)解決燃眉之急。

對于企業(yè)來講，本身就肩負著節(jié)能降碳、助力國家“雙碳”目標達成的使命，本次設備更新方案，已經明確將加大財稅、金融、投資等政策支持力度，讓企業(yè)的節(jié)能減排工作有了資金支持來源。為了更順利地獲得政府與金融機構的相關支持，首先是規(guī)劃與設計階段，企業(yè)需要拿出切實可行、符合地方/園區(qū)或自身節(jié)能降碳目標的解決方案，一般包括：需要更新采購的設備、設備控制管理系統(tǒng)、溫室氣體排放相關監(jiān)控與計算工具等。其次是采購與實施階段，落實硬件與軟件的采購，并申請相關的資金支持。最后是管理與優(yōu)化階段，利用更新的設備與平臺，搭建可持續(xù)的能源管理體系，加強能源監(jiān)控、優(yōu)化節(jié)能措施，提供碳排放相關數據。

近期很火的零碳園區(qū)和零碳工廠都是節(jié)能減排解決方案的具體應用，下面我們將從ESG的角度來分析零碳園區(qū)節(jié)能減排方案。零碳園區(qū)在ESG三個維度中，跟E（環(huán)境）的管理性最為緊密。在方案的設計中E維度不僅關注提高能源的利用效能，還涉及碳足跡管理、溫室氣體排放指標的監(jiān)控。此外綠色技術的應用也是方案關注的重點，如：智能能源管理系統(tǒng)、光伏等太陽能的應用、綠色建筑材料等。S（社會）維度則更注重與園區(qū)相關的綠色交通、廢棄品的循環(huán)再利用、綠色供應鏈的管理等方面。G（治理）維度，將強調整個園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和利益相關方的溝通?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最重要的一部分就是節(jié)能減排目標與實施計劃；利益相關方的溝通更注重溝通渠道的順暢、信息的透明和公平公正的治理結構。G維度重點是為E維度和S維度相關目標的實現提供支撐。

除此之外，舊設備循環(huán)再利用也是一塊值得注意的市場。舊設備大致可以分為兩類：一類是報廢的設備，進行回收拆解，提取再生原料是再利用的方向；另一類是由于智能化升級淘汰下來的生產率較低的設備，對具備條件的設備進行維修翻新是再利用的方向。一方面，更換下來的舊設備進入回收利用循環(huán)是ESG的重要踐行舉措，不但符合綠色環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的要求，還是履行社會責任的具體表現。另一方面，舊設備更新后可以用于支持“一帶一路”等欠發(fā)達國家和地區(qū)，兼具社會價值與經濟價值。

綜上所述，近年來ESG在我國的發(fā)展，以出臺政策與文件居多，使ESG真正地融入企業(yè)的日常生產與經營活動中去，僅靠信息披露的加強是遠遠不夠的。本次設備更新方案，在最實際的資金層面重重地推了一把，不但擴展出五萬億元的誘人市場，還有利于國家的可持續(xù)與高質量發(fā)展。企業(yè)應該好好在ESG層面發(fā)力，牢牢抓住這次兼具經濟與社會價值的機會，實現綠色轉型與彎道超車，接住今年這一輪綠色的潑天富貴。

（作者系清華大學碩士、美國杜克大學訪問學者、上海道甲科技有限公司合伙人）