（本文作者王鵬，北京市社會(huì)科學(xué)院研究員，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）

通過(guò)數(shù)字賦能改善營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)日益深入融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，營(yíng)商環(huán)境的改善成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。各地通過(guò)數(shù)字化手段提高政府效能、優(yōu)化企業(yè)環(huán)境，降低經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。這些努力旨在營(yíng)造更加高效、便捷、透明、公平的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向前進(jìn)。近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了福建省關(guān)于數(shù)字賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法推薦。福建省充分運(yùn)用數(shù)字福建建設(shè)成果，立足福建實(shí)際，改革創(chuàng)新，先行先試，把法治化貫穿到營(yíng)商環(huán)境建設(shè)全過(guò)程各領(lǐng)域，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，激發(fā)企業(yè)活力。福建省在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的創(chuàng)新實(shí)踐為營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化開(kāi)辟了新的道路。

一、發(fā)展基礎(chǔ)分析

福建省擁有著超長(zhǎng)海岸線、海灣、海島較多，并且在數(shù)字化賦能方面有著豐富的背景與優(yōu)勢(shì)，其中包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善等特點(diǎn)。

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍

福建省是中國(guó)較早形成的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放省份之一，具有活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。眾多民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)甚至全球范圍內(nèi)有著廣泛的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。這些企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求迫切，促使福建省加速推進(jìn)數(shù)字化賦能，以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效率。

（二）數(shù)字福建建設(shè)

福建省推出了“數(shù)字福建”計(jì)劃，旨在加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。該計(jì)劃包括構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等內(nèi)容。通過(guò)數(shù)字福建計(jì)劃，福建省加速推進(jìn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為營(yíng)商環(huán)境提供了更多的數(shù)字化支撐和創(chuàng)新動(dòng)力。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展

福建省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，如紡織、服裝、電子、化工等行業(yè)。隨著數(shù)字化技術(shù)的普及和應(yīng)用，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，提升產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字化賦能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。福建省擁有一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，如廈門(mén)、福州、泉州等，這些區(qū)域在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面具有示范和引領(lǐng)作用。這些地區(qū)依托政府政策支持和優(yōu)越的地理位置，加速了數(shù)字化賦能的實(shí)踐和應(yīng)用，為營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化提供了典范和經(jīng)驗(yàn)。

（四）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善

福建省的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，互聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣泛且速度較快。這為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了良好的基礎(chǔ)條件，讓企業(yè)和個(gè)人能夠更便捷地接入數(shù)字化平臺(tái)，享受數(shù)字化帶來(lái)的便利和優(yōu)勢(shì)。

二、做法特色

福建省在數(shù)字化賦能營(yíng)商環(huán)境方面采取了多項(xiàng)創(chuàng)新做法，具體實(shí)踐包括以下幾個(gè)方面：

（一）搭建“數(shù)字政府”平臺(tái)

福建省積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)了“數(shù)字政府”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的共享和在線辦事。這一平臺(tái)為企業(yè)提供了更便捷、高效的行政審批服務(wù)，大大降低了企業(yè)辦事成本，提升了政府效能。

（二）發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧產(chǎn)業(yè)

福建省利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)，構(gòu)建了“數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶”。例如，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，利用大數(shù)據(jù)分析研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)需求，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、探索新市場(chǎng)，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建設(shè)“海絲中央法務(wù)區(qū)”

福建省探索創(chuàng)新海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，設(shè)立廈門(mén)、福州、泉州三個(gè)片區(qū)，形成各有側(cè)重的法律服務(wù)集聚區(qū)，打造立足福建、輻射兩岸、面向世界的一流法律服務(wù)高地。這包括設(shè)立國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制，引進(jìn)海事仲裁中心等舉措，為企業(yè)提供更便捷、高效的法律服務(wù)。

（四）構(gòu)建數(shù)字化行政執(zhí)法平臺(tái)

福建省建成全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)，依托信息化、數(shù)字化、智能化三化支撐，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。平臺(tái)匯聚了行政許可、檢查、處罰和信用等海量數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多維度數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用，提高了執(zhí)法效率和質(zhì)量。

（五）建設(shè)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制

福建省創(chuàng)新推出營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測(cè)督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)手段全面客觀反映營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。這一機(jī)制包括構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系、廣泛發(fā)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體參與、注重部門(mén)協(xié)調(diào)配合等，有助于提升營(yíng)商環(huán)境的科學(xué)管理和持續(xù)優(yōu)化。

通過(guò)上述做法，福建省在數(shù)字化賦能營(yíng)商環(huán)境方面取得了顯著成效，為企業(yè)提供了更加便捷、高效、公平的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

三、未來(lái)展望

在福建數(shù)字化改善營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法下，全國(guó)各地可以改善提高的方面：

未來(lái)，數(shù)字化技術(shù)的不斷演進(jìn)將進(jìn)一步提高政府效能，實(shí)現(xiàn)更高效的審批流程和公共服務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能決策也將幫助政府更準(zhǔn)確地了解市場(chǎng)需求和企業(yè)狀況，及時(shí)制定有針對(duì)性的政策措施。同時(shí)，數(shù)字化營(yíng)銷、電子商務(wù)等平臺(tái)將促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品推廣，提升競(jìng)爭(zhēng)力。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也有助于構(gòu)建信用體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序，降低交易風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)和消費(fèi)者信心。不僅如此，就如福建一般，不同類型的城市還可以采取針對(duì)性探索和創(chuàng)新，以主要發(fā)展特色分類舉例：

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展重點(diǎn)

智能化生產(chǎn)：建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)線、智能工廠，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的智能化和自動(dòng)化，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

供應(yīng)鏈數(shù)字化：建立數(shù)字化供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，優(yōu)化供應(yīng)商管理，降低物流成本，提高供應(yīng)鏈效率和靈活性。

數(shù)字化營(yíng)銷：利用社交媒體和電商平臺(tái)進(jìn)行數(shù)字化營(yíng)銷，開(kāi)拓線上市場(chǎng)，拓展產(chǎn)品銷售渠道，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）新興產(chǎn)業(yè)文化旅游

智慧旅游：建設(shè)智慧旅游平臺(tái)，提供智能導(dǎo)覽、在線預(yù)訂等服務(wù)，提升游客體驗(yàn)和便捷度。

文化數(shù)字化展示：將城市文化資源數(shù)字化展示，打造虛擬文化館、數(shù)字圖書(shū)館等，吸引更多游客和文化愛(ài)好者。

數(shù)字化營(yíng)銷推廣：利用數(shù)字化營(yíng)銷手段，開(kāi)展全方位、多渠道的營(yíng)銷推廣，提升城市知名度和吸引力。

（三）創(chuàng)新科技體系

數(shù)字化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)：建設(shè)數(shù)字化孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)孵化。

科技成果數(shù)字化推廣：推動(dòng)科技成果的數(shù)字化推廣和轉(zhuǎn)化，加速科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

數(shù)字化科研共享平臺(tái)：建設(shè)數(shù)字化科研共享平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)科研資源和共享實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)科研合作和成果共享。

（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

一體化服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)線上線下一體化的服務(wù)平臺(tái)，提供全天候、全方位的便民服務(wù)，如在線政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等。

數(shù)字化金融服務(wù)：推動(dòng)數(shù)字化金融服務(wù)，提供個(gè)性化、智能化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展和個(gè)人消費(fèi)。

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策：利用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和個(gè)性化定制，提高服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。

（五）綠色生態(tài)

環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)字化：建設(shè)數(shù)字化環(huán)保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，提高環(huán)保治理的精準(zhǔn)度和效率。

智能化節(jié)能減排：推動(dòng)智能化節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)智能家居、智能樓宇等，降低能源消耗，減少污染排放。

綠色數(shù)字化城市規(guī)劃：制定綠色數(shù)字化城市規(guī)劃，促進(jìn)城市綠色化、數(shù)字化和智能化有機(jī)結(jié)合，打造宜居、智慧的城市。

本文僅代表作者觀點(diǎn)。