近年來(lái)全球產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化趨勢(shì)加速，基于北美、歐洲、亞洲的三大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)更加緊密。其中亞洲擁有增速最快、最富活力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，正在加速構(gòu)建深度嵌入的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一體化程度已超越北美。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，進(jìn)一步為亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與發(fā)展提供了重要平臺(tái)和合作機(jī)遇。在此過(guò)程中，中國(guó)如何更好發(fā)揮優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，金融又如何在其中發(fā)揮更積極的促進(jìn)作用，都是值得我們深入思考的問(wèn)題。

“一帶一路”倡議對(duì)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的促進(jìn)作用

“一帶一路”倡議自2013年提出以來(lái)，已獲得152個(gè)國(guó)家和32個(gè)國(guó)際組織的廣泛支持，其中包括40個(gè)亞洲國(guó)家。該倡議在促進(jìn)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)互通中扮演著日益重要的角色，不僅體現(xiàn)在中國(guó)對(duì)亞洲“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的出口規(guī)模顯著增長(zhǎng)，還表現(xiàn)在這些國(guó)家在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈中的地位日益凸顯。

中國(guó)在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈中保持了主導(dǎo)地位，特別是在初級(jí)產(chǎn)品和制成品的供給上。2013年到2022年間，中國(guó)憑借其豐富的資源儲(chǔ)備和成熟的加工技術(shù)，對(duì)亞洲“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品和制成品出口分別增長(zhǎng)了59%和48%，其中對(duì)南亞和東南亞“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的相關(guān)出口增速尤其迅猛。至2022年，中國(guó)對(duì)亞洲“一帶一路”相關(guān)國(guó)家出口的初級(jí)產(chǎn)品和制成品規(guī)模，分別占對(duì)亞洲整體出口的60%和59%，較2013年增長(zhǎng)了10~15個(gè)百分點(diǎn)，主要得益于勞動(dòng)密集型和高技能及技術(shù)密集型領(lǐng)域的推動(dòng)。

除了貿(mào)易往來(lái)，亞洲“一帶一路”相關(guān)國(guó)家尤其是東盟國(guó)家，已經(jīng)快速成長(zhǎng)為中國(guó)主要的對(duì)外投資目的地。2022年，新加坡、印度尼西亞、越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、柬埔寨均位列中國(guó)OFDI流量前20目的地，對(duì)前四者的OFDI流量與2013年相比分別實(shí)現(xiàn)了1.6倍至3倍的增長(zhǎng)。

從十余年的歷程來(lái)看，“一帶一路”倡議不僅加強(qiáng)了中國(guó)與亞洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，也促進(jìn)了亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級(jí)，提升了參與國(guó)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。同時(shí)，中國(guó)在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)作用得到了進(jìn)一步的鞏固和提升。

中國(guó)引領(lǐng)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

一、共商共建共享的全球治理觀

西方國(guó)家主導(dǎo)的全球治理模式走到今天，已使保護(hù)主義和逆全球化盛行，導(dǎo)致和平、發(fā)展、安全和治理的赤字問(wèn)題日益嚴(yán)重。后發(fā)國(guó)家往往面臨資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)制造能力不足等挑戰(zhàn)。已有的國(guó)際機(jī)制往往難以滿足這些國(guó)家的實(shí)際需求，使它們處于不利地位，難以獲得發(fā)展機(jī)遇。

中國(guó)在全球治理中提出了合作共贏的理念，與前者形成了鮮明對(duì)比。“一帶一路”倡議的不同之處在于充分尊重相關(guān)國(guó)家的利益訴求，對(duì)接各方的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各自的潛力和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)發(fā)展機(jī)遇和成果的共享。這些理念得到了越來(lái)越多國(guó)家和國(guó)際組織的認(rèn)同，有利于亞洲參與國(guó)之間建立起互惠共贏、各自發(fā)揮所長(zhǎng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

二、全球領(lǐng)先的制造和建造能力

中國(guó)是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家。2022年，中國(guó)全部工業(yè)增加值突破40萬(wàn)億元大關(guān)，已連續(xù)13年保持世界第一制造大國(guó)地位。智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的穩(wěn)步加快也不斷推動(dòng)中國(guó)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

中國(guó)在能源、機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路、港口、通信等領(lǐng)域有著世界一流的基建能力。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外承包工程額快速增長(zhǎng)，2023年全年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額超過(guò)1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.8%。與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家合作建設(shè)的中老鐵路、蒙內(nèi)鐵路、雅萬(wàn)高鐵、佩列沙茨大橋等項(xiàng)目，極大地縮短了運(yùn)輸時(shí)間和成本，在促進(jìn)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈銜接方面起到重要作用。

三、超大規(guī)模的生產(chǎn)要素儲(chǔ)備

中國(guó)擁有龐大且高素質(zhì)的勞動(dòng)力資源，在人才、資金、創(chuàng)新和數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域都展現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)力和潛力，這將為中國(guó)在快速變革的產(chǎn)業(yè)鏈格局中保持競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。截至2022年，中國(guó)各類人才資源總量超過(guò)2.2

億人，研發(fā)人員總量超過(guò)600萬(wàn)人，連續(xù)多年居世界首位。此外，中國(guó)在STEM領(lǐng)域的人才儲(chǔ)備尤為雄厚，預(yù)計(jì)到2025年STEM博士畢業(yè)生的數(shù)量將是美國(guó)的兩倍。中國(guó)擁有全球最大的國(guó)民儲(chǔ)蓄規(guī)模和外匯儲(chǔ)備，這為“一帶一路”倡議下的高投資需求提供了有力支撐，同時(shí)也保障了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在國(guó)際動(dòng)蕩中的穩(wěn)定性。中國(guó)的創(chuàng)新潛力正在不斷釋放，打破了西方對(duì)中國(guó)的刻板印象，研發(fā)投入總量位居世界第二，創(chuàng)新主體活躍，已培育出12.4萬(wàn)家專精特新的中小企業(yè)，其中“小巨人”企業(yè)達(dá)到1.2萬(wàn)家。此外，中國(guó)的科技集群數(shù)量位居全球第一，在世界五大科技集群中占據(jù)三席。

更值得關(guān)注的是，數(shù)據(jù)作為新興的生產(chǎn)要素，已成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，而中國(guó)在這一領(lǐng)域同樣展現(xiàn)出巨大的潛力。據(jù)國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的測(cè)算，數(shù)據(jù)要素在2021年對(duì)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.7%，并在持續(xù)上升。預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1749億元，2022年至2025年的復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到28.99%。

中國(guó)在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈中面臨的主要挑戰(zhàn)

一、低端替代：越南等新興經(jīng)濟(jì)體在勞動(dòng)密集型制造領(lǐng)域形成分流

一些亞洲新興經(jīng)濟(jì)體以更低廉的勞動(dòng)成本在勞動(dòng)密集型制造領(lǐng)域展現(xiàn)出顯著的吸引力。例如，越南的平均勞動(dòng)成本僅為每小時(shí)約3美元，不足中國(guó)的一半。成本優(yōu)勢(shì)促使許多國(guó)內(nèi)企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到東南亞。根據(jù)越南中國(guó)商會(huì)發(fā)布的“在越中資企業(yè)會(huì)員名錄”，已有284家企業(yè)在越南設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，其中制造業(yè)企業(yè)主要從事服裝、鞋類、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。

從貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)與越南在勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，在亞洲的非“一帶一路”相關(guān)國(guó)家市場(chǎng)，如日本、印度等，呈現(xiàn)出明顯的替代關(guān)系。可見(jiàn)，隨著中國(guó)勞動(dòng)力成本的上升，越南等東南亞國(guó)家憑借其成本優(yōu)勢(shì)，正在成為勞動(dòng)密集型制造業(yè)的新熱點(diǎn)。

這一趨勢(shì)對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。中國(guó)企業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面也可以通過(guò)在越南等東南亞國(guó)家設(shè)立生產(chǎn)基地，利用當(dāng)?shù)氐某杀緝?yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化布局。

中國(guó)與越南等東南亞國(guó)家在勞動(dòng)密集型制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)與合作，正在對(duì)亞洲乃至全球的產(chǎn)業(yè)鏈格局產(chǎn)生重要影響。中國(guó)企業(yè)需要順應(yīng)這一趨勢(shì)，加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的新變化。

二、高端競(jìng)爭(zhēng)：新加坡等國(guó)在高端制造領(lǐng)域與中國(guó)形成潛在競(jìng)爭(zhēng)

東盟國(guó)家正在積極構(gòu)建先進(jìn)的制造生態(tài)系統(tǒng)。在半導(dǎo)體行業(yè)，東盟國(guó)家為英特爾、英飛凌科技等跨國(guó)公司提供了從后端到前端的制造設(shè)施，同時(shí)也為博通、高通、艾克爾科技等無(wú)晶圓廠運(yùn)營(yíng)的公司提供了研發(fā)和設(shè)計(jì)中心，在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)力。

例如，新加坡作為東盟國(guó)家中技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的領(lǐng)頭羊，正在推動(dòng)“新加坡+1”制造業(yè)發(fā)展計(jì)劃，旨在打造多元化的制造和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，帶動(dòng)?xùn)|盟其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。從貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)看，新加坡在高技術(shù)密集型制造領(lǐng)域已經(jīng)對(duì)中國(guó)形成了一定程度的替代效應(yīng)，盡管規(guī)模尚小。中國(guó)企業(yè)需要密切關(guān)注東盟國(guó)家在高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的合作，共同推動(dòng)亞洲制造業(yè)的繁榮發(fā)展。

三、黏性弱化：部分親美東盟國(guó)家或?qū)⑾魅跖c中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)

近年來(lái)，美國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的重視程度顯著提升。部分東盟國(guó)家，如菲律賓、越南和新加坡，由于意識(shí)形態(tài)、歷史文化等因素，與美國(guó)和西方國(guó)家的關(guān)系較為密切。這些國(guó)家對(duì)中國(guó)在勞動(dòng)和資源密集型制造以及低、中技術(shù)密集型制造領(lǐng)域的依賴度較高，達(dá)到了50%至75%。然而，未來(lái)美國(guó)可能會(huì)通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)繁榮框架”等機(jī)制，提供更多的實(shí)質(zhì)性利益吸引東盟國(guó)家。這可能會(huì)導(dǎo)致上述國(guó)家減少對(duì)中國(guó)供應(yīng)的依賴，轉(zhuǎn)而尋求與美國(guó)和西方國(guó)家的合作。

面對(duì)這一挑戰(zhàn)，中國(guó)需要采取積極措施，深化東盟國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放、包容、平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。同時(shí)也需要加快自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升在高技術(shù)制造業(yè)等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，減少對(duì)勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)的依賴。

金融對(duì)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的賦能作用

未來(lái)中國(guó)與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)鏈往來(lái)勢(shì)必更加緊密，而金融體系在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展與安全中的重要性將進(jìn)一步提升。為此有必要為“一帶一路”倡議的推進(jìn)以及亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。

一、推進(jìn)金融高水平開(kāi)放

自2018年起，中國(guó)已經(jīng)實(shí)施了超過(guò)50項(xiàng)金融領(lǐng)域的開(kāi)放措施，2023年底的中央金融工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)金融高水平開(kāi)放的重要性，為更高質(zhì)量參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供了必要條件。中國(guó)需要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)內(nèi)金融規(guī)則與國(guó)際規(guī)則的銜接和融合。這包括與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中的金融規(guī)則對(duì)標(biāo)，以及與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家在金融標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)上的適配和協(xié)調(diào)，確保金融合作的順暢和高效。

同時(shí)，為了促進(jìn)資本的有效流動(dòng)，中國(guó)需要與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家就降低跨境資本流動(dòng)限制進(jìn)行協(xié)商?？紤]到這些國(guó)家大多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家，且存在相對(duì)嚴(yán)格的資本項(xiàng)目管制，中國(guó)可以與這些國(guó)家在外匯管制、跨境投資機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，外資投資形式、范圍和持股比例等方面進(jìn)行合理放寬，以促進(jìn)資本的自由流動(dòng)。

此外，中國(guó)可以將“一帶一路”倡議作為推進(jìn)人民幣國(guó)際化的契機(jī)。通過(guò)面向亞洲相關(guān)國(guó)家，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度安排，推廣人民幣跨境支付系統(tǒng)和貨幣互換協(xié)議的使用，培育人民幣離岸市場(chǎng)，從而提升人民幣在國(guó)際貿(mào)易和投資中的使用頻率，增強(qiáng)其在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的計(jì)價(jià)、結(jié)算、投資和儲(chǔ)備功能。

二、引導(dǎo)金融資源向高附加值環(huán)節(jié)傾斜

面對(duì)當(dāng)前中國(guó)在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈中所面臨的挑戰(zhàn)，金融資源的合理配置變得尤為重要。需要將有限的金融資源投入到更高附加值的領(lǐng)域，以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這包括豐富科技金融政策性工具，開(kāi)發(fā)與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)的金融產(chǎn)品，以及加強(qiáng)對(duì)高端制造業(yè)核心技術(shù)的金融支持。通過(guò)提供系統(tǒng)性的金融服務(wù)，打通從基礎(chǔ)研究到技術(shù)攻關(guān)，再到成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的整個(gè)創(chuàng)新鏈條，從而加速科技創(chuàng)新的步伐。

構(gòu)建一個(gè)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的金融服務(wù)體系同樣至關(guān)重要。這需要通過(guò)政策性金融工具和創(chuàng)新金融產(chǎn)品來(lái)支持產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體措施包括支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和數(shù)字化改造，引導(dǎo)資金流向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè)，以及創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)支持產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力

跨國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈與金融體系的緊密聯(lián)系意味著任何金融風(fēng)險(xiǎn)都可能迅速傳播，影響整個(gè)貿(mào)易鏈。例如，主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策調(diào)整、大宗商品價(jià)格的波動(dòng)、匯率的不穩(wěn)定以及債務(wù)危機(jī)等，都能通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條對(duì)各國(guó)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，進(jìn)而影響國(guó)際貿(mào)易和投資。

因此，中國(guó)為了確保與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家之間的貿(mào)易和投資能夠平穩(wěn)進(jìn)行，必須加強(qiáng)金融監(jiān)管體系的建設(shè)，例如建立能夠前瞻性地監(jiān)測(cè)和預(yù)警金融風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以及開(kāi)展模擬測(cè)試以評(píng)估金融風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響。進(jìn)一步地，中國(guó)需要構(gòu)建高效且務(wù)實(shí)的應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，以便在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)能夠迅速采取行動(dòng)。

在企業(yè)層面提升金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力至關(guān)重要。這涉及增強(qiáng)企業(yè)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，并利用各種金融工具來(lái)提高企業(yè)在面對(duì)外部貿(mào)易波動(dòng)時(shí)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。企業(yè)需要能夠識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)減輕這些風(fēng)險(xiǎn)的影響。

加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與海關(guān)、工商、產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)、物流等相關(guān)部門(mén)之間的信息共享和連接也非常關(guān)鍵。通過(guò)高效的信息流通，可以及時(shí)識(shí)別和應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，從而降低其在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的傳播速度和影響范圍，減少企業(yè)的潛在損失。一系列綜合性措施旨在更好地管理和緩解金融風(fēng)險(xiǎn)，保障與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易和投資關(guān)系的穩(wěn)定，進(jìn)而支持整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

中國(guó)在“一帶一路”倡議下推動(dòng)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有明顯優(yōu)勢(shì)，但也面臨挑戰(zhàn)。金融作為關(guān)鍵支撐，將在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展與安全中發(fā)揮不可替代的作用。中國(guó)需進(jìn)一步推進(jìn)金融開(kāi)放，引導(dǎo)金融資源向高附加值環(huán)節(jié)傾斜，并強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理能力，以促進(jìn)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

展望未來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，亞洲產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)更加緊密的合作與更高質(zhì)量的發(fā)展。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。金融領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開(kāi)放和創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合提供更加堅(jiān)實(shí)的支持。通過(guò)這些努力，亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)有望迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。

（作者系中國(guó)銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)）