近年來全球產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域化趨勢加速，基于北美、歐洲、亞洲的三大區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)更加緊密。其中亞洲擁有增速最快、最富活力的區(qū)域經(jīng)濟，正在加速構(gòu)建深度嵌入的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，亞洲區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)一體化程度已超越北美。“一帶一路”倡議提出以來，進(jìn)一步為亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合與發(fā)展提供了重要平臺和合作機遇。在此過程中，中國如何更好發(fā)揮優(yōu)勢引領(lǐng)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，金融又如何在其中發(fā)揮更積極的促進(jìn)作用，都是值得我們深入思考的問題。

“一帶一路”倡議對亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的促進(jìn)作用

“一帶一路”倡議自2013年提出以來，已獲得152個國家和32個國際組織的廣泛支持，其中包括40個亞洲國家。該倡議在促進(jìn)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的互聯(lián)互通中扮演著日益重要的角色，不僅體現(xiàn)在中國對亞洲“一帶一路”相關(guān)國家的出口規(guī)模顯著增長，還表現(xiàn)在這些國家在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈中的地位日益凸顯。

中國在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈中保持了主導(dǎo)地位，特別是在初級產(chǎn)品和制成品的供給上。2013年到2022年間，中國憑借其豐富的資源儲備和成熟的加工技術(shù)，對亞洲“一帶一路”相關(guān)國家的初級產(chǎn)品和制成品出口分別增長了59%和48%，其中對南亞和東南亞“一帶一路”相關(guān)國家的相關(guān)出口增速尤其迅猛。至2022年，中國對亞洲“一帶一路”相關(guān)國家出口的初級產(chǎn)品和制成品規(guī)模，分別占對亞洲整體出口的60%和59%，較2013年增長了10~15個百分點，主要得益于勞動密集型和高技能及技術(shù)密集型領(lǐng)域的推動。

除了貿(mào)易往來，亞洲“一帶一路”相關(guān)國家尤其是東盟國家，已經(jīng)快速成長為中國主要的對外投資目的地。2022年，新加坡、印度尼西亞、越南、馬來西亞、泰國、柬埔寨均位列中國OFDI流量前20目的地，對前四者的OFDI流量與2013年相比分別實現(xiàn)了1.6倍至3倍的增長。

從十余年的歷程來看，“一帶一路”倡議不僅加強了中國與亞洲各國的經(jīng)濟聯(lián)系，也促進(jìn)了亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和升級，提升了參與國在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。同時，中國在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)作用得到了進(jìn)一步的鞏固和提升。

中國引領(lǐng)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的優(yōu)勢

一、共商共建共享的全球治理觀

西方國家主導(dǎo)的全球治理模式走到今天，已使保護(hù)主義和逆全球化盛行，導(dǎo)致和平、發(fā)展、安全和治理的赤字問題日益嚴(yán)重。后發(fā)國家往往面臨資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后、生產(chǎn)制造能力不足等挑戰(zhàn)。已有的國際機制往往難以滿足這些國家的實際需求，使它們處于不利地位，難以獲得發(fā)展機遇。

中國在全球治理中提出了合作共贏的理念，與前者形成了鮮明對比。“一帶一路”倡議的不同之處在于充分尊重相關(guān)國家的利益訴求，對接各方的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各自的潛力和優(yōu)勢，堅持共商共建共享的全球治理觀，堅持真正的多邊主義，推動發(fā)展機遇和成果的共享。這些理念得到了越來越多國家和國際組織的認(rèn)同，有利于亞洲參與國之間建立起互惠共贏、各自發(fā)揮所長的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。

二、全球領(lǐng)先的制造和建造能力

中國是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。2022年，中國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，已連續(xù)13年保持世界第一制造大國地位。智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程的穩(wěn)步加快也不斷推動中國向價值鏈高端邁進(jìn)。

中國在能源、機場、鐵路、公路、港口、通信等領(lǐng)域有著世界一流的基建能力。近年來，中國對外承包工程額快速增長，2023年全年對外承包工程完成營業(yè)額超過1.1萬億元，同比增長8.8%。與“一帶一路”相關(guān)國家合作建設(shè)的中老鐵路、蒙內(nèi)鐵路、雅萬高鐵、佩列沙茨大橋等項目，極大地縮短了運輸時間和成本，在促進(jìn)“一帶一路”相關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展和推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈銜接方面起到重要作用。

三、超大規(guī)模的生產(chǎn)要素儲備

中國擁有龐大且高素質(zhì)的勞動力資源，在人才、資金、創(chuàng)新和數(shù)據(jù)等關(guān)鍵領(lǐng)域都展現(xiàn)出強大的實力和潛力，這將為中國在快速變革的產(chǎn)業(yè)鏈格局中保持競爭力提供有力支撐。截至2022年，中國各類人才資源總量超過2.2

億人，研發(fā)人員總量超過600萬人，連續(xù)多年居世界首位。此外，中國在STEM領(lǐng)域的人才儲備尤為雄厚，預(yù)計到2025年STEM博士畢業(yè)生的數(shù)量將是美國的兩倍。中國擁有全球最大的國民儲蓄規(guī)模和外匯儲備，這為“一帶一路”倡議下的高投資需求提供了有力支撐，同時也保障了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在國際動蕩中的穩(wěn)定性。中國的創(chuàng)新潛力正在不斷釋放，打破了西方對中國的刻板印象，研發(fā)投入總量位居世界第二，創(chuàng)新主體活躍，已培育出12.4萬家專精特新的中小企業(yè)，其中“小巨人”企業(yè)達(dá)到1.2萬家。此外，中國的科技集群數(shù)量位居全球第一，在世界五大科技集群中占據(jù)三席。

更值得關(guān)注的是，數(shù)據(jù)作為新興的生產(chǎn)要素，已成為推動全球經(jīng)濟增長的重要力量，而中國在這一領(lǐng)域同樣展現(xiàn)出巨大的潛力。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心的測算，數(shù)據(jù)要素在2021年對中國GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到14.7%，并在持續(xù)上升。預(yù)計到2025年，中國數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模將達(dá)到1749億元，2022年至2025年的復(fù)合增長率將達(dá)到28.99%。

中國在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈中面臨的主要挑戰(zhàn)

一、低端替代：越南等新興經(jīng)濟體在勞動密集型制造領(lǐng)域形成分流

一些亞洲新興經(jīng)濟體以更低廉的勞動成本在勞動密集型制造領(lǐng)域展現(xiàn)出顯著的吸引力。例如，越南的平均勞動成本僅為每小時約3美元，不足中國的一半。成本優(yōu)勢促使許多國內(nèi)企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到東南亞。根據(jù)越南中國商會發(fā)布的“在越中資企業(yè)會員名錄”，已有284家企業(yè)在越南設(shè)立了分支機構(gòu)，其中制造業(yè)企業(yè)主要從事服裝、鞋類、玩具等勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。

從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，中國與越南在勞動和資源密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，在亞洲的非“一帶一路”相關(guān)國家市場，如日本、印度等，呈現(xiàn)出明顯的替代關(guān)系。可見，隨著中國勞動力成本的上升，越南等東南亞國家憑借其成本優(yōu)勢，正在成為勞動密集型制造業(yè)的新熱點。

這一趨勢對中國企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)，也是機遇。中國企業(yè)需要加快轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)品的附加值和競爭力；另一方面也可以通過在越南等東南亞國家設(shè)立生產(chǎn)基地，利用當(dāng)?shù)氐某杀緝?yōu)勢，拓展國際市場，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化布局。

中國與越南等東南亞國家在勞動密集型制造業(yè)領(lǐng)域的競爭與合作，正在對亞洲乃至全球的產(chǎn)業(yè)鏈格局產(chǎn)生重要影響。中國企業(yè)需要順應(yīng)這一趨勢，加快創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)全球經(jīng)濟的新變化。

二、高端競爭：新加坡等國在高端制造領(lǐng)域與中國形成潛在競爭

東盟國家正在積極構(gòu)建先進(jìn)的制造生態(tài)系統(tǒng)。在半導(dǎo)體行業(yè)，東盟國家為英特爾、英飛凌科技等跨國公司提供了從后端到前端的制造設(shè)施，同時也為博通、高通、艾克爾科技等無晶圓廠運營的公司提供了研發(fā)和設(shè)計中心，在半導(dǎo)體制造領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定的競爭力。

例如，新加坡作為東盟國家中技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)頭羊，正在推動“新加坡+1”制造業(yè)發(fā)展計劃，旨在打造多元化的制造和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，帶動?xùn)|盟其他國家的產(chǎn)業(yè)升級。從貿(mào)易數(shù)據(jù)來看，新加坡在高技術(shù)密集型制造領(lǐng)域已經(jīng)對中國形成了一定程度的替代效應(yīng)，盡管規(guī)模尚小。中國企業(yè)需要密切關(guān)注東盟國家在高技術(shù)制造業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)，加強與東盟國家的合作，共同推動亞洲制造業(yè)的繁榮發(fā)展。

三、黏性弱化：部分親美東盟國家或?qū)⑾魅跖c中國產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)

近年來，美國對東盟國家的重視程度顯著提升。部分東盟國家，如菲律賓、越南和新加坡，由于意識形態(tài)、歷史文化等因素，與美國和西方國家的關(guān)系較為密切。這些國家對中國在勞動和資源密集型制造以及低、中技術(shù)密集型制造領(lǐng)域的依賴度較高，達(dá)到了50%至75%。然而，未來美國可能會通過“印太經(jīng)濟繁榮框架”等機制，提供更多的實質(zhì)性利益吸引東盟國家。這可能會導(dǎo)致上述國家減少對中國供應(yīng)的依賴，轉(zhuǎn)而尋求與美國和西方國家的合作。

面對這一挑戰(zhàn)，中國需要采取積極措施，深化東盟國家在經(jīng)濟、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的合作，推動構(gòu)建開放、包容、平衡的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)。同時也需要加快自身產(chǎn)業(yè)升級，提升在高技術(shù)制造業(yè)等領(lǐng)域的競爭力，減少對勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)的依賴。

金融對亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的賦能作用

未來中國與“一帶一路”相關(guān)國家之間的產(chǎn)業(yè)鏈往來勢必更加緊密，而金融體系在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展與安全中的重要性將進(jìn)一步提升。為此有必要為“一帶一路”倡議的推進(jìn)以及亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。

一、推進(jìn)金融高水平開放

自2018年起，中國已經(jīng)實施了超過50項金融領(lǐng)域的開放措施，2023年底的中央金融工作會議進(jìn)一步強調(diào)了推進(jìn)金融高水平開放的重要性，為更高質(zhì)量參與國際經(jīng)貿(mào)活動提供了必要條件。中國需要進(jìn)一步強化國內(nèi)金融規(guī)則與國際規(guī)則的銜接和融合。這包括與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中的金融規(guī)則對標(biāo)，以及與“一帶一路”相關(guān)國家在金融標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)上的適配和協(xié)調(diào)，確保金融合作的順暢和高效。

同時，為了促進(jìn)資本的有效流動，中國需要與“一帶一路”相關(guān)國家就降低跨境資本流動限制進(jìn)行協(xié)商?？紤]到這些國家大多數(shù)為發(fā)展中國家，且存在相對嚴(yán)格的資本項目管制，中國可以與這些國家在外匯管制、跨境投資機構(gòu)準(zhǔn)入，外資投資形式、范圍和持股比例等方面進(jìn)行合理放寬，以促進(jìn)資本的自由流動。

此外，中國可以將“一帶一路”倡議作為推進(jìn)人民幣國際化的契機。通過面向亞洲相關(guān)國家，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施和制度安排，推廣人民幣跨境支付系統(tǒng)和貨幣互換協(xié)議的使用，培育人民幣離岸市場，從而提升人民幣在國際貿(mào)易和投資中的使用頻率，增強其在全球經(jīng)濟活動中的計價、結(jié)算、投資和儲備功能。

二、引導(dǎo)金融資源向高附加值環(huán)節(jié)傾斜

面對當(dāng)前中國在亞洲產(chǎn)業(yè)鏈中所面臨的挑戰(zhàn)，金融資源的合理配置變得尤為重要。需要將有限的金融資源投入到更高附加值的領(lǐng)域，以此推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

金融對科技創(chuàng)新的支持需要進(jìn)一步加強。這包括豐富科技金融政策性工具，開發(fā)與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)的金融產(chǎn)品，以及加強對高端制造業(yè)核心技術(shù)的金融支持。通過提供系統(tǒng)性的金融服務(wù)，打通從基礎(chǔ)研究到技術(shù)攻關(guān)，再到成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的整個創(chuàng)新鏈條，從而加速科技創(chuàng)新的步伐。

構(gòu)建一個助力產(chǎn)業(yè)升級的金融服務(wù)體系同樣至關(guān)重要。這需要通過政策性金融工具和創(chuàng)新金融產(chǎn)品來支持產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。具體措施包括支持企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新和數(shù)字化改造，引導(dǎo)資金流向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造業(yè)，以及創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)來支持產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

三、強化金融風(fēng)險管理能力

跨國產(chǎn)業(yè)鏈與金融體系的緊密聯(lián)系意味著任何金融風(fēng)險都可能迅速傳播，影響整個貿(mào)易鏈。例如，主要經(jīng)濟體的貨幣政策調(diào)整、大宗商品價格的波動、匯率的不穩(wěn)定以及債務(wù)危機等，都能通過產(chǎn)業(yè)鏈條對各國產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，進(jìn)而影響國際貿(mào)易和投資。

因此，中國為了確保與“一帶一路”相關(guān)國家之間的貿(mào)易和投資能夠平穩(wěn)進(jìn)行，必須加強金融監(jiān)管體系的建設(shè)，例如建立能夠前瞻性地監(jiān)測和預(yù)警金融風(fēng)險的機制，以及開展模擬測試以評估金融風(fēng)險的潛在影響。進(jìn)一步地，中國需要構(gòu)建高效且務(wù)實的應(yīng)急響應(yīng)和風(fēng)險處置機制，以便在風(fēng)險出現(xiàn)時能夠迅速采取行動。

在企業(yè)層面提升金融風(fēng)險管理能力至關(guān)重要。這涉及增強企業(yè)對金融風(fēng)險的認(rèn)知，并利用各種金融工具來提高企業(yè)在面對外部貿(mào)易波動時的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險能力。企業(yè)需要能夠識別潛在風(fēng)險，并采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣頊p輕這些風(fēng)險的影響。

加強金融機構(gòu)與海關(guān)、工商、產(chǎn)業(yè)、航運、物流等相關(guān)部門之間的信息共享和連接也非常關(guān)鍵。通過高效的信息流通，可以及時識別和應(yīng)對金融風(fēng)險，從而降低其在產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的傳播速度和影響范圍，減少企業(yè)的潛在損失。一系列綜合性措施旨在更好地管理和緩解金融風(fēng)險，保障與“一帶一路”相關(guān)國家的貿(mào)易和投資關(guān)系的穩(wěn)定，進(jìn)而支持整個區(qū)域經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

結(jié)語

中國在“一帶一路”倡議下推動亞洲產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有明顯優(yōu)勢，但也面臨挑戰(zhàn)。金融作為關(guān)鍵支撐，將在保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展與安全中發(fā)揮不可替代的作用。中國需進(jìn)一步推進(jìn)金融開放，引導(dǎo)金融資源向高附加值環(huán)節(jié)傾斜，并強化金融風(fēng)險管理能力，以促進(jìn)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定與繁榮發(fā)展。

展望未來，隨著“一帶一路”倡議的深入實施，亞洲產(chǎn)業(yè)鏈將迎來更加緊密的合作與更高質(zhì)量的發(fā)展。中國將繼續(xù)發(fā)揮其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，實現(xiàn)共同繁榮。金融領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步開放和創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合提供更加堅實的支持。通過這些努力，亞洲乃至全球經(jīng)濟有望迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

（作者系中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長）