延續(xù)回升向好態(tài)勢的中國經(jīng)濟(jì)，仍然是國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動力來自哪里，新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是否已經(jīng)具備支柱作用？當(dāng)前面臨的外部挑戰(zhàn)與機(jī)遇如何？還需要哪些短期政策支持和長期系統(tǒng)性策略？

近日在大連召開的2024年夏季達(dá)沃斯論壇上，這些問題引發(fā)了國內(nèi)外專家學(xué)者的深入討論。相關(guān)理性探討傳遞出的關(guān)鍵信息是，中國在全球經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色，但這也意味著新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢更應(yīng)該放在全球產(chǎn)業(yè)鏈視角下看待。

在專家看來，國際方面，所謂的逆全球化趨勢相當(dāng)部分是體現(xiàn)國際合作形式的變化，并不完全等同于脫鉤；國內(nèi)方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型換擋背景下，新動能還需要更多政策和制度支持，金融體系在其中將起到關(guān)鍵作用。

尋找新的增長點(diǎn)

盡管中國一季度5.3%的經(jīng)濟(jì)增速超出市場預(yù)期，但從4月、5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)明顯：投資、消費(fèi)有所回落，外貿(mào)出口明顯好轉(zhuǎn)。

“總體來講，中國經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)回升向好的過程，但也面臨一些問題。”在27日夏季達(dá)沃斯“中國經(jīng)濟(jì)展望”分論壇上，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森表示，我國經(jīng)濟(jì)回升、復(fù)蘇的過程中，基礎(chǔ)還不是很穩(wěn)固，主要表現(xiàn)在總需求不足、社會預(yù)期偏弱，同時(shí)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，特別是國際上的一些不確定因素。

彭森認(rèn)為，考慮到二、三季度部分宏觀政策的支持，以及新質(zhì)生產(chǎn)力的推動，這些挑戰(zhàn)都將得到改善，對年內(nèi)5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)完全有信心。而這對全球來說也是一個(gè)好消息。

提到新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展，彭森表示，“高質(zhì)量發(fā)展”不僅僅是一個(gè)流行熱詞，以創(chuàng)新為最大特點(diǎn)的新質(zhì)生產(chǎn)力將為高質(zhì)量發(fā)展提供新的引擎。他認(rèn)為，中國產(chǎn)業(yè)的未來增長需要“技術(shù)前沿的革命性變革”，并將專注于尖端技術(shù)，包括生成式人工智能和集成電路等。

波士頓咨詢公司全球優(yōu)勢專項(xiàng)全球負(fù)責(zé)人阿帕那·巴拉德瓦杰（Aparna Bharadwaj）表示，在轉(zhuǎn)型升級階段，除了要看到新質(zhì)生產(chǎn)力的長期意義，也要理性看待其在短期內(nèi)意味著什么。她認(rèn)為，中國在轉(zhuǎn)型階段除了技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域還有很多事情可以做，包括潛力巨大的服務(wù)業(yè)，一方面可以吸引就業(yè)、帶來人才流動，另一方面也有助于推動地區(qū)之間的貿(mào)易。“所以有很多的機(jī)會要去抓住，但與此同時(shí)也要以非常實(shí)際的態(tài)度去看待。”

復(fù)雜形勢下，市場都在關(guān)注新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)深度調(diào)整，以及綠色轉(zhuǎn)型背景下，新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的競爭力，這些會否取代房地產(chǎn)成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新引擎？

倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授金刻羽表示，得益于新科技和應(yīng)對氣候變化的推動力量，世界經(jīng)歷著一種基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)變革，中國作為電動車與太陽能電池等領(lǐng)域的先鋒者，在這個(gè)過程中扮演著重要角色。但她也強(qiáng)調(diào)，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不會一蹴而就，房地產(chǎn)還會長期繼續(xù)作為支柱產(chǎn)業(yè)，仍是GDP的主要貢獻(xiàn)者之一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則將成為中國創(chuàng)新的助力者。

國際合作形式變化不等同于脫鉤

“中國在全球經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色。即便中國經(jīng)濟(jì)增長相對放緩，但與全球經(jīng)濟(jì)仍然非常相關(guān)。”巴拉德瓦杰認(rèn)為，中國2024年相對溫和的5%增速目標(biāo)，已經(jīng)超過印度、印尼和日本對全球GDP貢獻(xiàn)的總和。也正是在此背景下，中國的投資吸引力持續(xù)增強(qiáng)。

但在當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)中，地緣政治越來越成為不可忽視的因素，市場密切關(guān)注其中的變化及對經(jīng)濟(jì)決策的影響。

彭森認(rèn)為，盡管中國企業(yè)在走向世界過程中面臨一些挑戰(zhàn)，但還是要堅(jiān)定地鼓勵(lì)這些企業(yè)走出去。“有時(shí)候可能產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)一點(diǎn)、長一點(diǎn)，美國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品好像是在總額上下降了，但其他國家出口的一些產(chǎn)品組成部分的原產(chǎn)地是中國。”彭森說，美國表面上稱保護(hù)本國企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益，但實(shí)際上破壞了全球產(chǎn)業(yè)鏈，增加了本國生產(chǎn)成本和消費(fèi)者成本。

巴拉德瓦杰也表示，中國企業(yè)未來的新路徑依然是走出去，但與20年前已經(jīng)大不一樣，當(dāng)前數(shù)字化優(yōu)勢可以讓中國經(jīng)濟(jì)面對各種經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)時(shí)，在產(chǎn)業(yè)上“另辟蹊徑”。另外，中東和東南亞等地區(qū)當(dāng)下表現(xiàn)出很強(qiáng)的活力，其中依然存在大量的合作和發(fā)展機(jī)遇。

美國康奈爾大學(xué)教授、國際貨幣基金組織（IMF）前官員埃斯瓦爾·普拉薩德（Eswar Prasad）表示，盡管外部局勢沒有明顯緩和，但國際合作方式的變化并不完全等同于政策脫鉤，中國可以通過在世界其他地區(qū)投資并出口，來建立起一個(gè)互聯(lián)互通的新世界。他認(rèn)為，當(dāng)前地緣政治緊張局勢加劇的一大原因，是中國、美國和歐洲在制造業(yè)復(fù)興和升級方面所走的道路相似，包括綠色技術(shù)、太陽能、電池、電動汽車等。

持續(xù)開放的市場

普拉薩德在此前一場前瞻論壇上提到，中國正在積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但現(xiàn)在的關(guān)鍵問題在于中國能否打造一個(gè)支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，包括金融系統(tǒng)的支持、政府對私營部門明確的政策支持、一個(gè)更好的外部環(huán)境。

“修復(fù)經(jīng)濟(jì)體系，需要平衡不同的增長因素。目前，中國民眾在銀行中存了大量的錢，如何將這些資金再投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)中小企業(yè)、私營部門的發(fā)展，金融業(yè)應(yīng)該提供更多對策，政府應(yīng)該傳遞更明確的意愿。”普拉薩德表示，讓民營經(jīng)濟(jì)得到恰當(dāng)?shù)娜谫Y支持，需要金融市場做出一些關(guān)鍵的變革，打造一個(gè)更加開放的金融市場，吸引更多資金進(jìn)入。

在普拉薩德看來，當(dāng)前有兩股力量是難以逆轉(zhuǎn)的，一是中國、印度等國家的企業(yè)家活力，二是全球化，但各國政府的部分行動在阻礙這些力量，中國政府則在做出相反的努力。他認(rèn)為，中國政府在對外開放方面的努力可以一定程度上釋放這兩種力量，對世界經(jīng)濟(jì)增長也是有利的。

“外商投資企業(yè)在中國所做的貢獻(xiàn)非常大，中國每100元的出口中，有20%以上是外商投資企業(yè)貢獻(xiàn)的。”彭森表示，中國近期采取的一系列深度對外開放政策，都釋放出非常重要的持續(xù)對外開放的信號。

跨國企業(yè)進(jìn)入中國需要什么、能做什么？巴拉德瓦杰認(rèn)為，跨國公司非常重視中國市場，尤其汽車以及醫(yī)療科技等恰恰是它們很重要的業(yè)務(wù)板塊，它們進(jìn)入中國市場需要一個(gè)創(chuàng)新和低成本的解決方案，也需要一視同仁的競爭環(huán)境。

就在下個(gè)月，備受關(guān)注的黨的二十屆三中全會即將召開。彭森表示，會議最主要的議題就是對新一輪全面深化改革的重大舉措做出系列性的決定，進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，相關(guān)決定對當(dāng)前問題和未來發(fā)展目標(biāo)都會起到重要作用。

對于新一輪全面深化改革的方向，彭森表示，改革應(yīng)是問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向的市場化改革。一是用更好的政策支持有活力、有競爭力、有創(chuàng)造力的市場主體，尤其要支持民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造性發(fā)展；二是堅(jiān)持建立全國統(tǒng)一大市場，關(guān)鍵是破除目前所存在的部分地區(qū)封鎖、行政分割以及壟斷問題，同時(shí)進(jìn)行要素市場化配置改革，把土地、資本、勞動力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素真正交給市場配置和定價(jià)，發(fā)揮市場活力；三是進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟(jì)體系中的部分基礎(chǔ)性制度，包括產(chǎn)權(quán)制度、市場準(zhǔn)入制度、競爭性審查制度。