（本文作者李偉，長江商學院經(jīng)濟學教授）

從很多方面來看，全球化即使沒有結束，也是遇到了巨大的困難。

現(xiàn)在我們看到，曾經(jīng)自詡為全球化倡導者的西方發(fā)達國家，如今卻是對全球化質疑最深的一個群體。以美國為例，2024年5月14日，美國政府宣布對價值180億美元的中國進口商品加征新的關稅，其中，電動汽車的關稅在2024年從25%增加至100%。

對電動汽車加征關稅有兩個問題：

一是美國天天都在倡導遏制全球變暖，保護人類的生存環(huán)境，但所作所為卻與之背道而馳。電動汽車將汽車的動力從化石燃料改為清潔能源，這是有利于控制溫室氣體的排放的。一方面號召大家減少溫室氣體的排放，另一方面又對進口的電動汽車加稅，這是不是有點雙手左右互搏的意味？

二是學過經(jīng)濟學的人都知道，關稅在很大程度上是對本國居民的征稅。由于很多在美國銷售的中國商品都是一些價廉物美的商品，因此加征關稅在一定意義上是對美國低收入人群的征稅。這不但損害了低收入人群的福利，也拉大了美國國內(nèi)的收入差距，不利于社會和諧與穩(wěn)定。

聽其言觀其行。在當今世界，美國已經(jīng)成為了全球化的一大阻力，其很多言行都背離全球化發(fā)展，這對整個世界經(jīng)濟構成了相當大的威脅。今天的世界經(jīng)濟是建立在全球化的基礎上的，削弱和破壞全球化就相當于降低全世界人民的福利。

既然如此，那美國為什么要冒天下之大不韙而去做這樣的事情呢？這不是一個簡單的好壞對錯的問題，而是一個深嵌于全球化內(nèi)在基因上的矛盾。了解全球化運轉的內(nèi)在規(guī)律和各方對全球化的態(tài)度將是我們解開相關矛盾的第一步，也是最基礎性的一步。

01

何為全球化？

要回答關于全球化的任何問題，首先要了解什么是全球化。

在筆者看來，全球化分為三個層次：

一是經(jīng)濟上的全球化，這指的是生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的配置，本地市場拓展為全球市場；

二是政治上的全球化，這指的是很多政治議題已脫離了國內(nèi)政治的范圍，成為了區(qū)域政治問題，甚至是關系到人類命運共同體的大問題；

三是文化上的全球化，這指的是全球各地的文化開始走出國門，互相交流，互相影響。

本文的全球化聚焦于經(jīng)濟上的全球化。

先來聊聊歷史上的全球化。全球化古已有之，例如絲綢之路；但在工業(yè)革命之前，由于交通運輸方面的落后，各地經(jīng)濟基本上還是局限于本地一隅。工業(yè)革命開始后，人類的生產(chǎn)力有了巨大的進步。與此同時，交通運輸也產(chǎn)生了突飛猛進的發(fā)展，這導致了一個結果，即生產(chǎn)要素開始在全球范圍內(nèi)配置，本地的市場開始逐漸升級為全球市場。舉例來說，在第一次工業(yè)革命之后，英國的生產(chǎn)力大幅上升，當時英國向全世界采購了大量的原材料，然后在英國加工生產(chǎn)之后再向全球銷售。在這種一進一出的模式下，適合做原材料生產(chǎn)地的國家大量的生產(chǎn)原材料，適合做生產(chǎn)的國家聚焦于生產(chǎn)，有消費需求的國家則進口相關的商品以滿足本國需求。在這樣的過程中，全球的生產(chǎn)力獲得了極大的提高，民眾的生活水平得到了普遍的提升。

為什么全球化會提升生產(chǎn)力呢？這就引出了經(jīng)濟學上的兩個重要的概念，一是分工，二是比較優(yōu)勢（Comparative Advantage）。分工的概念很簡單，就是將生產(chǎn)過程分解為許多個單獨的環(huán)節(jié)，交給不同的生產(chǎn)方去生產(chǎn)。經(jīng)濟學家亞當?斯密（Adam Smith）很早就發(fā)現(xiàn)，分工可以大幅的提高生產(chǎn)效率，令產(chǎn)出成倍的增長。國與國之間也可以實現(xiàn)分工，你來提供原材料，他來生產(chǎn)，最后賣給所有人。

比較優(yōu)勢的概念相對比較復雜一點。簡單來說，比較優(yōu)勢指的是當一方，例如一個國家，進行一項生產(chǎn)時所付出的機會成本（Opportunity Cost）比另一方低，這一方就擁有了進行這項生產(chǎn)的比較優(yōu)勢。遵循比較優(yōu)勢的貿(mào)易行為在總體上對各方都是有利的，比較優(yōu)勢可以分為靜態(tài)比較優(yōu)勢和動態(tài)比較優(yōu)勢。機會成本指的是做出選擇時放棄另一選擇的代價，例如魚與熊掌不可兼得，魚和熊掌就互為機會成本。

舉例來說，英國既可以種植棉花，也可以發(fā)展紡紗，印度也可以從事這兩個行業(yè)，那么英國和印度應該如何分工呢？這取決于雙方的比較優(yōu)勢何在。

假如英國紡紗的效率高于印度，而印度種植棉花的效率高于英國，那么英國應該聚焦于紡紗，而印度應該聚焦于種植棉花，然后雙方通過貿(mào)易來交換商品，以增加總產(chǎn)出，達成共贏。

實際上，全球化就是在遵循比較優(yōu)勢的情況下，在全球范圍內(nèi)進行分工，從而提高效率和產(chǎn)出。

02

中國與全球化

西方國家很早就發(fā)現(xiàn)了全球化的好處，并向外積極推進全球化的進程，以維護自己的利益。從事后來看，全球化對任何國家都是順之者昌、逆之者亡，這方面的例子非常多，比如新加坡。

新加坡非常小，只有728平方千米，人口數(shù)約為564萬，而且?guī)缀鯖]什么自然資源。這樣的一個國家想發(fā)展，靠什么呢？新加坡的答案很簡單，靠自身的比較優(yōu)勢加入國際生產(chǎn)鏈。在1965年獨立的時候，新加坡幾乎是一窮二白，但它有優(yōu)良的港口，而且勞動力很便宜。與當時很多發(fā)展中國家不同，新加坡沒有把跨國公司看作剝削新加坡的惡魔，而是將其看作發(fā)展經(jīng)濟的一個好途徑，于是新加坡張開雙臂歡迎跨國公司來投資設廠。

跨國公司帶來了新加坡急需的資本、現(xiàn)代化生產(chǎn)技術和先進的管理理念，這使得新加坡迅速融入了全球生產(chǎn)鏈。在這樣的背景下，新加坡經(jīng)濟很快起飛。隨著新加坡經(jīng)濟的快速發(fā)展，新加坡的人均收入不斷上升，生活水平明顯提高，但新加坡的勞動力價格也在不斷上升，一些低端產(chǎn)業(yè)無法在新加坡繼續(xù)生存。不過新加坡順應了這種形勢的變化，開始發(fā)展附加值更高的產(chǎn)業(yè)，將自己的比較優(yōu)勢不斷升級。經(jīng)過幾十年的發(fā)展之后，新加坡現(xiàn)在已經(jīng)成為了發(fā)達國家，國內(nèi)的支柱產(chǎn)業(yè)主要是高附加值產(chǎn)業(yè)，例如金融。

中國在1978年開始改革開放的時候，實際上就借鑒了新加坡的經(jīng)驗。當時包括很多中國領導人多次出國考察，這里面就包括去新加坡訪問，最后決策層確定了打開國門、加入全球生產(chǎn)鏈發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略。和新加坡的發(fā)展軌跡比較類似，中國當時是全球人口第一大國，勞動力很便宜，但缺乏資本和技術，管理理念也非常落后，引入外資成功的補齊了這些短板，中國經(jīng)濟自此開始騰飛。

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，中國民眾的生活水平大幅提高，但勞動力價格也在不斷上升，中國在一些低端產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)不再具備比較優(yōu)勢。不過與新加坡類似，之前中國出口的主要是襯衫之類的簡單加工品，但現(xiàn)在新能源汽車已經(jīng)成為了中國制造的一張新名片。

從新加坡和中國的例子上可以看出，只有積極加入全球生產(chǎn)鏈，積極擁抱全球化，才是發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困與落后的關鍵一步。

03

再全球化

中外歷史證明，全球化是不可阻擋的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，這是有內(nèi)在動因的，但現(xiàn)在全球化遇到了困難，作為全球化的大贏家，中國該如何面對這一局面呢？

首先我們要看中國在全球化的問題上遇到了哪些困難。中國在全球化的問題上遇到的困難不少，但大體上可以分為兩類，一是地緣政治的風險，二是原有比較優(yōu)勢所面臨的壓力。

先說地緣政治風險，這方面有三點。一是全球化改善了各國的總福利，但并非惠及了所有人，它甚至會損害其中一部分人的利益。例如隨著中國制造的鋼鐵的崛起，美國從中國進口了大量鋼鐵，導致很多美國鋼鐵工人失業(yè)。這些人的損失本來應該用稅收等國內(nèi)政策來彌補，但美國政府沒做這件事情，因此美國鋼鐵工人就把矛頭對準了中國物美價廉的鋼鐵產(chǎn)品，對中國鋼鐵加征關稅就有了民意基礎。

二是中國經(jīng)濟體量的增加以及與外部世界的沖突。過去中國在經(jīng)濟上是小國，盡管發(fā)展速度很快，但其對外部世界的影響是較小的，現(xiàn)在情況發(fā)生了改變。這方面一個典型的例子就是貿(mào)易順差，中國自1994年以來一直都是貿(mào)易順差。過去貿(mào)易順差不是一個大問題，但現(xiàn)在中國是大經(jīng)濟體，其他國家不再接受中國龐大的貿(mào)易順差了。隨著中國的日益強大，原本友善的外部環(huán)境開始變得糟糕起來。美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump，簡稱特朗普）對大量中國商品增加了關稅，現(xiàn)任總統(tǒng)小約瑟夫·拜登（Joseph Biden Jr.，簡稱拜登）上臺之后并未取消這些關稅，反而又增加了新的關稅。

三是對中國的恐懼。過去中國還比較弱小的時候，發(fā)達國家的主流看法是中國雖然在制度上與我們有著不小的差別，但其并不是大的威脅。現(xiàn)在中國變強大了，它們開始恐懼了，由此開始限制中國的發(fā)展，這對中國的供應鏈產(chǎn)生了很大的影響，這種影響使得中國不得不開始考慮重構自己的供應鏈，例如我們需要在芯片上加強研發(fā)，盡早生產(chǎn)出能符合我們需要的芯片。

再說原有比較優(yōu)勢所面臨的壓力。這方面的內(nèi)容比較簡單，就是中國的生產(chǎn)成本已經(jīng)上升了，工人工資開始大幅上漲，超過了很多東南亞國家，例如越南；因此中國企業(yè)必須出海，去低成本的國家設廠，才能繼續(xù)保持競爭力，這也是供應鏈重構和再全球化的體現(xiàn)。

總的來說，中國經(jīng)濟走到今天，取得了非凡的成就，但也遇到了不少的困難。這種困難在一定程度上是甜蜜的痛苦。今天我們需要再全球化，重構我們的供應鏈，才能盡可能規(guī)避地緣政治風險，升級比較優(yōu)勢，“騰籠換鳥”，繼續(xù)保持競爭力，從而推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

最后，無論我們將來遇到什么困難，都要牢記全球化是歷史的趨勢?？梢宰叩穆稽c，停一下，甚至進兩步退一步，但沒有人可以否認它的巨大意義，更不必長期逆其道而行之，任何人想終止全球化都是癡人說夢。我們要的是再全球化，是塑造一個對中國和其他國家都有利的全球化。只有這樣，中國經(jīng)濟才能奔流而進，一往無前。