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據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息,商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局7月18日發(fā)布《關(guān)于相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品反傾銷案抽樣方案及初步抽樣結(jié)果的通知》(下稱“通知”)。
《通知》稱,鑒于相關(guān)出口商和國內(nèi)生產(chǎn)者數(shù)量眾多,全面調(diào)查將給調(diào)查機關(guān)帶來過重負擔(dān)并妨礙調(diào)查及時完成,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》和《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》有關(guān)規(guī)定,調(diào)查機關(guān)決定采用抽樣方法進行調(diào)查。
《通知》顯示,三家歐盟企業(yè)入選抽樣調(diào)查名單,經(jīng)第一財經(jīng)記者核查,這三家企業(yè)分別來自丹麥、荷蘭和西班牙。
在近期商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上,商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示,應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請,商務(wù)部依法于2024年6月17日對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。根據(jù)中國反傾銷調(diào)查程序,立案公告發(fā)布之日起20天內(nèi),利害關(guān)系方應(yīng)向調(diào)查機關(guān)登記參加調(diào)查。之后,調(diào)查機關(guān)將采取抽樣、問卷等方式,繼續(xù)開展調(diào)查。
何亞東表示,此次調(diào)查是應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起的,目的是依法維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭。調(diào)查機關(guān)將嚴格遵守世貿(mào)組織規(guī)則和國內(nèi)法律,切實保障利害關(guān)系方的合法權(quán)益。
三家歐盟企業(yè)入選
《通知》稱,在抽樣方案方面,第一,以各出口商向調(diào)查機關(guān)登記參加調(diào)查填報信息為基礎(chǔ)進行抽樣;第二,關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)商與貿(mào)易商視作一家進行抽樣,按傾銷調(diào)查期對中國出口數(shù)量大小進行排序,選取出口數(shù)量排名前3位的公司作為抽樣公司。
第三,調(diào)查機關(guān)僅向被抽樣公司發(fā)放調(diào)查問卷。被抽樣公司應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交完整、準確的答卷;被抽樣公司未按要求提交答卷的,調(diào)查機關(guān)可根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條,根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
第四,調(diào)查機關(guān)將于商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布調(diào)查問卷,未被抽樣公司可自行下載,自愿填寫,并在調(diào)查問卷可供下載之日起37日內(nèi)提交。
為此,在初步抽樣結(jié)果方面,擬選取以下公司作為抽樣公司,分別為Danish Crown A/S,2.VION Boxtel B.V和LITERA MEAT S.L.U.。
《通知》并表示,在損害調(diào)查抽樣方面,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計數(shù)據(jù),調(diào)查機關(guān)選擇2023年全國生豬屠宰量前20家企業(yè)作為抽樣企業(yè)??紤]到這些企業(yè)基本集中在我國中部和東部地區(qū),因此,將排名20位以后的位于西部和東北地區(qū)的不同省份屠宰量最大的各2家企業(yè)補充納為抽樣企業(yè)。
《通知》稱,24家被抽樣企業(yè)2023年屠宰量合計約4478萬頭,占2023年全國生豬出欄量的6.16%。
對原產(chǎn)于歐盟豬肉及豬副產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查
此前,商務(wù)部于2024年6月6日收到中國畜牧業(yè)協(xié)會(以下稱申請人)代表國內(nèi)豬肉及豬副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷調(diào)查申請,申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。
如前所述,6月17日,商務(wù)部對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品進行反傾銷立案調(diào)查,本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2023年1月1日至2023年12月31日,產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2020年1月1日至2023年12月31日。
據(jù)悉,被調(diào)查產(chǎn)品為:原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)豬肉及豬副產(chǎn)品(Certain pork and pig by-products),具體而言,被調(diào)查產(chǎn)品為生豬屠宰加工后的產(chǎn)品,包括鮮、冷、凍豬肉;鮮、冷、凍豬的食用雜碎;鮮、冷、凍、干、熏、鹽腌或鹽漬的,未煉制或用其他方法提取的不帶瘦肉的肥豬肉、豬脂肪;鮮、冷、凍、干、熏、鹽腌或鹽漬的,整個或切塊的豬的腸、膀胱及胃。
據(jù)悉,根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,商務(wù)部進行調(diào)查時,利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實反映情況、提供有關(guān)資料的,或者沒有在合理時間內(nèi)提供必要信息的,或者以其他方式嚴重妨礙調(diào)查的,商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息作出裁定。
本次調(diào)查自2024年6月17日起開始,通常應(yīng)在2025年6月17日前結(jié)束調(diào)查,特殊情況下可延長6個月。
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歐盟依據(jù)《外國補貼條例》及其實施細則對中國企業(yè)調(diào)查中采取的相關(guān)做法存在《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》第三條所規(guī)定的情形,構(gòu)成貿(mào)易投資壁壘。
調(diào)查機關(guān)初步認定,原產(chǎn)于印度的進口氯氰菊酯存在傾銷,國內(nèi)氯氰菊酯產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害,而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
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