為突破制約成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，上海發(fā)文支持科技成果轉(zhuǎn)化。

9日晚間，《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2024-2027）（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）公布。

征求意見稿提出，到2027年，全市技術(shù)合同成交額超過8000億元，科研事業(yè)單位累計(jì)科技成果轉(zhuǎn)化合同額達(dá)到1000億元，科技成果轉(zhuǎn)化孵化的企業(yè)超過2000家。培育專業(yè)化服務(wù)、運(yùn)營模式突出、示范效果明顯的概念驗(yàn)證中心、大企業(yè)開放式創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)超過100家，引育專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人超過3000人。

重點(diǎn)任務(wù)包括實(shí)施成果轉(zhuǎn)化改革攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新加速行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移伙伴賦能行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)經(jīng)理人專精培育行動(dòng)、實(shí)施技術(shù)要素市場聯(lián)通行動(dòng)、實(shí)施轉(zhuǎn)化生態(tài)協(xié)同共建行動(dòng)等。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革”。教育部部長懷進(jìn)鵬近日在一場新聞發(fā)布會(huì)上表示，將提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能，打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加快布局建設(shè)高等研究院?！?/p>

早在2020年2月，中央深改委審議通過《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》。同年5月，全國40家高校院所啟動(dòng)為期3年的試點(diǎn)。如今，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等6家上海高校院所已完成試點(diǎn)任務(wù)，675項(xiàng)成果完成賦權(quán)實(shí)施，轉(zhuǎn)化金額達(dá)10.66億元。

雖然高校院所是科技成果產(chǎn)出的重要來源，但是實(shí)驗(yàn)室的成果往往不能直接拿去用，要經(jīng)過不斷試錯(cuò)、迭代才能成功轉(zhuǎn)化。尤其是當(dāng)科研人員走上創(chuàng)業(yè)之路，把自己的科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力時(shí)，會(huì)遇到例如成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題、資金問題、企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營管理的問題等。

去年出版的《2022年中國專利調(diào)查報(bào)告》顯示，我國高校發(fā)明專利實(shí)施率為16.9%，其中產(chǎn)業(yè)化率僅為3.9%。美國高校專利轉(zhuǎn)化率達(dá)50%。

中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)化學(xué)系教授趙東元此前就對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，從實(shí)驗(yàn)室到工業(yè)化要經(jīng)歷一個(gè)過程，這中間的人才、投資目前都還不夠。大家都想直接把技術(shù)拿過來生產(chǎn)進(jìn)而產(chǎn)生效益，但從實(shí)驗(yàn)室到成果落地是需要一個(gè)轉(zhuǎn)化過程的，這方面的配套措施和歐美發(fā)達(dá)國家相比還是有差距。

自2023年7月，上海市科委等7部門在上海39家高校院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)推廣試點(diǎn)，營造敢轉(zhuǎn)化、要轉(zhuǎn)化、會(huì)轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，上海進(jìn)一步放權(quán)松綁，在明確本單位科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益的前提下，推出了“完全賦權(quán)”模式，正在開展和計(jì)劃實(shí)施的科技成果有300余項(xiàng)。

近日，趙東元團(tuán)隊(duì)的發(fā)明專利“磁性無機(jī)納米粒/有序介孔二氧化硅核殼復(fù)合微球及其制備方法”完成了所有權(quán)變更，轉(zhuǎn)化這件專利的企業(yè)將在未來5年分期付款3520萬元給復(fù)旦大學(xué)，以獲得專利的全部所有權(quán)。

本次公開的征求意見稿中，對(duì)高校、科研機(jī)構(gòu)等單位的成果轉(zhuǎn)化進(jìn)一步放權(quán)松綁。

比如，全面推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)通過“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，實(shí)現(xiàn)職務(wù)科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)，允許對(duì)科研人員過往創(chuàng)業(yè)行為進(jìn)行合規(guī)整改。

鼓勵(lì)高校、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等科研事業(yè)單位建立“技術(shù)托管”平臺(tái)，建立科技成果所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)與收益權(quán)分割管理的運(yùn)營模式。

實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移加速計(jì)劃（TTA計(jì)劃），支持科研人員、師生、校友、外部企業(yè)轉(zhuǎn)化科研機(jī)構(gòu)的科技成果，技術(shù)經(jīng)理人賦能，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)化、孵化。

支持科技領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建立重大任務(wù)牽引的協(xié)同機(jī)制。深化實(shí)施“探索者計(jì)劃”，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高校院所開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

上海市教委科學(xué)研究處處長范仁華近日對(duì)第一財(cái)經(jīng)介紹，上海市教委正支持交大、華師大等高校推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化系統(tǒng)性改革?！拔覀?cè)诒敬胃母镏?，非常?qiáng)調(diào)高校要以系統(tǒng)性思維推動(dòng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，不能把科技成果轉(zhuǎn)化鏈條上的不同環(huán)節(jié)（包括院系（課題組）、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園、各類市場主體等）割裂來看、分塊使力，按照老的’鐵路警察、各管一段’的路子是無法取得成功的。要形成校內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技、雙創(chuàng)、人事、國資、大學(xué)科技園等部門緊密協(xié)同的工作機(jī)制，從校內(nèi)的科研體制改革、創(chuàng)新能力塑造、技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化能力提升、大學(xué)科技園成果轉(zhuǎn)化功能高質(zhì)量發(fā)展等諸多環(huán)節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！?/p>