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9月8日,我國發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)2024年版》,也就是最新版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》刪除了“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”等兩個條目。這也是上版清單中僅剩的兩條涉及制造業(yè)的限制性條目。這就意味著,以后外資進(jìn)入我國制造業(yè)投資,將沒有任何與內(nèi)資不同的限制。
商務(wù)部外資司副司長孟華婷指出,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,表明了我國擴(kuò)大高水平對外開放的堅定決心,是深化外商投資管理體制改革的重要舉措,有利于進(jìn)一步引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域,持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長張威表示,我覺得這次調(diào)整展現(xiàn)的就是擴(kuò)大開放的信號。在準(zhǔn)入這個環(huán)節(jié),相當(dāng)于我們在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了內(nèi)資和外資的一個平等的待遇。未來我們還會進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資鼓勵類的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,這樣的一些調(diào)整會給外資在中國的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。
我國在醫(yī)療領(lǐng)域
開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)
我國在全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制后,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也迎來了重要開放舉措,近日,商務(wù)部等三部門印發(fā)通知,表示要在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴(kuò)大開放試點(diǎn)工作。
在生物技術(shù)領(lǐng)域,自通知印發(fā)之日起,在中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用,以用于產(chǎn)品注冊上市和生產(chǎn)。所有經(jīng)過注冊上市和批準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品,可在全國范圍使用。
在獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域,擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院(中醫(yī)類除外,不含并購公立醫(yī)院)。設(shè)立外商獨(dú)資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。
孟華婷表示,我們將進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,加大增值電信、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文旅、交通、商業(yè)航天及特色消費(fèi)、時尚消費(fèi)等新興領(lǐng)域的開放創(chuàng)新力度。我們將持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,全面落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例,完善外資企業(yè)的圓桌會議制度和投訴工作機(jī)制,保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇。
此外,通知要求,試點(diǎn)地區(qū)商務(wù)、衛(wèi)生健康、人類遺傳資源、藥品監(jiān)督管理主管部門要按職責(zé)分工,加大政策宣傳力度,主動對接有意愿的外商投資企業(yè)并加強(qiáng)服務(wù)。
外資企業(yè):堅定投資中國信心
記者在與外資企業(yè)交流時發(fā)現(xiàn),最新政策釋放了中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、共享市場機(jī)遇的信號,進(jìn)一步堅定了外資企業(yè)投資中國的信心和決心。
中國德國商會華東及華中地區(qū)執(zhí)行董事馬銘博表示,我們歡迎所有的開放政策,中國的制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常好,我們希望與本地人才、本地創(chuàng)新、本地研發(fā)和本地制造深度融合,把在中國形成的創(chuàng)新成果投向世界。
自2013年我國發(fā)布實(shí)施第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,十多年來,清單歷經(jīng)數(shù)次修訂瘦身,目前,全國版已從最初的93項瘦身到非制造業(yè)領(lǐng)域的29項。
外國商會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來,隨著中國不斷放寬外資準(zhǔn)入,相關(guān)外資企業(yè)也在積極調(diào)整投資布局。截至目前,外商在華投資已覆蓋20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類。
張威表示,中國近些年不斷地在完善公平競爭的環(huán)境。從2017年到2023年,我們實(shí)際利用外資的金額增長了25%,中國高技術(shù)領(lǐng)域利用外資占中國實(shí)際利用外資總額的比重達(dá)到了37.4%,從2017年到2023年提升了10個百分點(diǎn)。不僅是有量的迅速增長,還有質(zhì)的有效提升。
商務(wù)部表示,這項工作“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”作用日益凸顯。
圍繞支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展、提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_放和服務(wù)保障水平、推進(jìn)金融領(lǐng)域國際合作、增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力、提升“兩業(yè)”融合國際競爭力等14方面提出155條試點(diǎn)任務(wù)。
4月1日早盤,腦機(jī)接口概念快速拉升,截至發(fā)稿,創(chuàng)新醫(yī)療逼近漲停,愛朋醫(yī)療漲近9%,三博腦科、誠益通、國際醫(yī)學(xué)等跟漲。
截至發(fā)稿,光正眼科、創(chuàng)新醫(yī)療、國際醫(yī)學(xué)漲停,泰格醫(yī)藥、貝瑞基因、康龍化成等跟漲。
2024年1至11月檢察機(jī)關(guān)起訴醫(yī)療領(lǐng)域職務(wù)犯罪1800余人。