日前，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》推出一篇題為《中國(guó)已成為科學(xué)超級(jí)大國(guó)》的文章，在國(guó)內(nèi)外引起熱議。這篇文章發(fā)表的時(shí)點(diǎn)迎合了很多中國(guó)人的期待，政府希望證明自己花對(duì)了錢，科學(xué)家需要被證明自己的工作具有國(guó)際先進(jìn)水平，老百姓亟待滿足大國(guó)榮譽(yù)感，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的文章對(duì)于這幾部分需求都給出了權(quán)威的支撐。

但我要說的是，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的這篇文章很有可能會(huì)誤導(dǎo)政府對(duì)于國(guó)家能力現(xiàn)狀的判斷，導(dǎo)致在未來一個(gè)時(shí)期科技資源的錯(cuò)配。它把國(guó)際通行的科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)單套用到中國(guó)身上，得出了錯(cuò)誤的結(jié)論。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱中國(guó)為科學(xué)超級(jí)大國(guó)主要依據(jù)是兩個(gè)指標(biāo)：一是高引論文的數(shù)量，2022年中國(guó)高引論文數(shù)量超過美國(guó)和歐洲的總和；二是反映權(quán)威刊物論文數(shù)量的自然指數(shù)，2023年中國(guó)已經(jīng)登上了自然指數(shù)榜首，萊頓大學(xué)科研產(chǎn)出排名，中國(guó)有6所大學(xué)或機(jī)構(gòu)進(jìn)入世界前十。

用這兩個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)中國(guó)科學(xué)界，忽略了兩個(gè)重要的差別：一是中國(guó)創(chuàng)新體系的構(gòu)建方式；二是中國(guó)科學(xué)系統(tǒng)的治理方式。

發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新體系是一個(gè)自然生長(zhǎng)的過程，先有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工程師文化，這幾部分的高度發(fā)育產(chǎn)生了對(duì)建制化科學(xué)的需求，才有了大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。這種構(gòu)建方式?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)系統(tǒng)之間建立了解決問題的邏輯一致性，很多產(chǎn)業(yè)組織也是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的舉辦者。

中國(guó)的情況剛好反過來了，科學(xué)系統(tǒng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程師實(shí)踐還沒有的情況下由政府主導(dǎo)構(gòu)建而成，政府是科學(xué)系統(tǒng)資金的提供者、管理者。當(dāng)這個(gè)單一的管理者用國(guó)際通行的指標(biāo)來考核科學(xué)系統(tǒng)時(shí)，帶來一個(gè)問題，中國(guó)的科學(xué)機(jī)構(gòu)努力照著尺子度量的方向生長(zhǎng)，讓度量指標(biāo)失去了客觀性。觀察中國(guó)科學(xué)系統(tǒng)數(shù)十年，可以看到這種構(gòu)建方式和治理方式所造成的問題比我們想象的要嚴(yán)重很多。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》將科學(xué)超級(jí)大國(guó)的帽子戴在中國(guó)頭上隱含一個(gè)重大的假定：高水平的科研工作自然產(chǎn)生“頂天立地”（通過發(fā)明發(fā)現(xiàn)推動(dòng)人類文明產(chǎn)生重要進(jìn)步；通過成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)）的結(jié)果。在發(fā)達(dá)國(guó)家這是一個(gè)得到驗(yàn)證的結(jié)論，但在中國(guó)，這種情況沒有明顯的發(fā)生。

有兩個(gè)指標(biāo)可以檢驗(yàn)這個(gè)假定，一是諾貝爾獎(jiǎng)的數(shù)量，因?yàn)檫@個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是結(jié)果導(dǎo)向，它除了看科學(xué)成果的學(xué)術(shù)水平之外，還要看它在推動(dòng)人類文明、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面是否有重大貢獻(xiàn)；二是科學(xué)系統(tǒng)的專利授權(quán)收入，在市場(chǎng)交易成功的專利證明這個(gè)東西能解決問題。

但中國(guó)科學(xué)系統(tǒng)坐擁高引論文和自然指數(shù)“雙第一”的名頭，在上述兩項(xiàng)指標(biāo)上的表現(xiàn)卻令人尷尬：諾獎(jiǎng)成果按國(guó)別排在全球20名開外；在專利授權(quán)收入方面，2016年世界銀行提供的數(shù)據(jù)表明，當(dāng)年美國(guó)的專利授權(quán)收入為12222.27億美元，中國(guó)僅為11.61億美元，相當(dāng)于美國(guó)的0.95%。而中國(guó)高校和科研機(jī)構(gòu)在專利產(chǎn)出的構(gòu)成中占到三成以上，這從一個(gè)側(cè)面證明我們科學(xué)系統(tǒng)的成果轉(zhuǎn)化效率不彰，這與我們的實(shí)際觀感基本一致——過去40余年中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步主要是通過市場(chǎng)需求拉動(dòng)，與科學(xué)系統(tǒng)的研發(fā)活動(dòng)關(guān)聯(lián)度很小。

所以，單憑高引論文數(shù)量和自然指數(shù)排名，不能證明中國(guó)是世界科學(xué)超級(jí)大國(guó)。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的文章中提到，中國(guó)在鹽堿地種高粱和大米、大幅提升玉米收成、巨型水稻等方面出現(xiàn)了“影響深刻”的成果，這些領(lǐng)先成果是源自中國(guó)實(shí)踐中凝練的科學(xué)問題。但這種類型的成果在中國(guó)科學(xué)系統(tǒng)中的比例太少，更多的情形是：科學(xué)問題源自國(guó)際同行針對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐提出，中國(guó)的科學(xué)家更多是在回答這些問題時(shí)做了出色的工作。這種單一的“知識(shí)代工模式”造成的問題是，中國(guó)空有一堆高水平的論文，難以形成解決問題的能力。

中國(guó)科學(xué)研究沒有形成頂天立地的應(yīng)用，很大程度上是因?yàn)榭茖W(xué)界的這種“富士康”模式，把知識(shí)的發(fā)現(xiàn)和加工作為科學(xué)的終極目的，既不去研究工具也沒有興趣關(guān)注裝備這些解決問題的途徑。

“科學(xué)界的富士康”并非一個(gè)貶義詞，它至少說明我們?cè)谥R(shí)的發(fā)現(xiàn)和加工方面已經(jīng)能夠產(chǎn)生大量符合國(guó)際規(guī)范的成果，并且達(dá)到相當(dāng)高的水準(zhǔn)。同時(shí)也意味著，在這樣一個(gè)水平的科學(xué)研究氛圍里，中國(guó)培養(yǎng)的大量碩博人才在知識(shí)和科研方法上也能夠企及國(guó)際水準(zhǔn)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新而言，這是一個(gè)龐大的人才生產(chǎn)線（盡管這些人才在參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐時(shí)往往需要補(bǔ)工程技術(shù)能力的課）。

對(duì)于決策者需要思考的問題是，作為國(guó)際科學(xué)問題的代工者，政府需要投入如此規(guī)模的資金來維持這種類型的產(chǎn)出嗎？

我們必須正視一個(gè)事實(shí)，如果科學(xué)系統(tǒng)沒有根本性的體制機(jī)制改革，中國(guó)沒有可能成為世界科學(xué)超級(jí)大國(guó)。改變“科學(xué)界的富士康”模式需要時(shí)間，中國(guó)科學(xué)系統(tǒng)的當(dāng)務(wù)之急是通過精準(zhǔn)投入改善投入產(chǎn)出效率，不是增加投入和鋪攤子。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們有很多工具幫助決策者識(shí)別出能夠解決問題的科學(xué)家、有潛質(zhì)的青年人，解決劣幣驅(qū)逐良幣的問題?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》文章的危害之處在于，它除了造成決策者的誤判之外，還有可能讓國(guó)家戰(zhàn)略在追求成為“科學(xué)超級(jí)大國(guó)”的目標(biāo)上投入太多資源，貽誤我們?cè)诮鉀Q問題的軌道上形成真正的優(yōu)勢(shì)和能力。

在地緣政治沖突背景下，中國(guó)在未來20年都不應(yīng)該把成為“科學(xué)超級(jí)大國(guó)”作為優(yōu)先的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們?cè)诳茖W(xué)端的基因缺陷和體制機(jī)制問題在可見的未來不會(huì)有根本性的改變，在發(fā)揮應(yīng)用端優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上改善科學(xué)系統(tǒng)，讓國(guó)家創(chuàng)新體系緊緊圍繞解決問題的軌道運(yùn)行，才是我們戰(zhàn)略的高度優(yōu)先目標(biāo)。

〔作者系國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（深圳）總裁、深圳市源創(chuàng)力離岸創(chuàng)新中心總裁、深圳市源創(chuàng)力清源投資基金董事長(zhǎng)〕