近年來，短視頻、短劇等多形式的作品廣受追捧，滿足了大眾對文化娛樂活動的需求。但是，部分內(nèi)容作品卻通過夸大事實(shí)、編造虛假信息等手段無底線博取流量，故意誤導(dǎo)民眾，激化社會矛盾。

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容也不是無法無規(guī)地隨意生產(chǎn)、分發(fā)及傳播，需要依法依規(guī)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的監(jiān)督管理。

如何在網(wǎng)絡(luò)時代特別是當(dāng)我國社會正歷經(jīng)Web3.0階段的以“內(nèi)容為王”卻又“內(nèi)容渾濁”的早期發(fā)展時期——其特征就是“人人都是主播，人人皆可帶貨”——面對網(wǎng)絡(luò)時代的內(nèi)容生產(chǎn)與傳播，既要“放得活”又要“管得住”，統(tǒng)籌聚合社會效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、法律效果等多元價值訴求成為網(wǎng)絡(luò)時代的必修課與必答題。

2024年5月起，根據(jù)中央網(wǎng)信辦統(tǒng)一部署，各地網(wǎng)信辦開展了“清朗·整治‘自媒體’無底線博流量”專項行動。集中整治“自媒體”造熱點(diǎn)蹭熱點(diǎn)制造“信息陷阱”、無底線吸粉引流牟利等問題。督促網(wǎng)站平臺做好涉國內(nèi)外時事、公共政策、社會事件等領(lǐng)域信息來源標(biāo)注，AI生成信息標(biāo)注以及虛構(gòu)擺拍內(nèi)容標(biāo)注。嚴(yán)格營利權(quán)限開通條件，明確審核、認(rèn)定及處置標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化流量分發(fā)機(jī)制，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容觸達(dá)范圍。

其間，陸續(xù)曝光了虛假賣慘、炫富拜金、編造“小作文”、扮丑獵奇、標(biāo)題封面黨、低俗擦邊、煽動群體矛盾、販賣焦慮等8類無底線博流量的“自媒體”套路和案例。并依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，協(xié)調(diào)對“子棲探房”“魔都囡”“正財神”等一批無底線博流量“自媒體”賬號采取禁言、禁止關(guān)注、暫停營利功能、全平臺封號等方式進(jìn)行從嚴(yán)處置。

不可否認(rèn)，這是一個內(nèi)容表達(dá)的時代，目前在我國有超一億人成為自媒體內(nèi)容創(chuàng)作者，人人都是自媒體的說法毫不夸張。自媒體是當(dāng)下最重要的內(nèi)容創(chuàng)作群體之一，不少高質(zhì)量作品鑄就了文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。當(dāng)下，自媒體不斷增量，其內(nèi)容生產(chǎn)成為流量獲取的關(guān)鍵要素，流量固然具有重要的商業(yè)價值，但是追求流量要有底線意識，要靠質(zhì)量取勝，創(chuàng)作內(nèi)容更不得與社會主義核心價值觀相抵觸，無底線博流量既可能違背公序良俗，也存在涉嫌違法犯罪的風(fēng)險。自媒體創(chuàng)作者、平臺運(yùn)營者以及監(jiān)管者作為自媒體的重要參與主體，應(yīng)共同承擔(dān)起凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的責(zé)任。

首先，內(nèi)容生產(chǎn)者要樹立健康安全的底線意識。健康優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容是自媒體創(chuàng)作的根本，沒有優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容就無法維系長久的流量，這意味著內(nèi)容生產(chǎn)者是內(nèi)容的第一責(zé)任人，不僅要對自己的內(nèi)容負(fù)責(zé)，對讀者負(fù)責(zé)，也要承擔(dān)起社會責(zé)任。對于內(nèi)容生產(chǎn)者來說，其重要的責(zé)任便是滿足讀者的閱讀需求，但是這種滿足需求并不是迎合低級趣味，甚至是通過不法手段博人眼球賺取流量，而是要以高質(zhì)量的內(nèi)容吸引讀者。對于那些通過制作傳播虛假信息、違反社會公序良俗甚至危害國家安全的內(nèi)容，也可能會面臨被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險。近段時間，有不少自媒體因?yàn)樯嫦幽笤焓聦?shí)、侵犯名譽(yù)權(quán)等，被判賠償經(jīng)濟(jì)損失和公開道歉，甚至被追究刑事責(zé)任。

其次，平臺運(yùn)營者要切實(shí)履行審查義務(wù)，規(guī)范自媒體信息發(fā)布。近年來，網(wǎng)絡(luò)平臺因網(wǎng)絡(luò)安全管理制度不健全等原因?qū)е虏环▋?nèi)容廣泛傳播被勒令整改并處罰的案例并不少見。作為自媒體內(nèi)容的重要傳播渠道，平臺不僅要對內(nèi)容生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，也要對廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶負(fù)責(zé)，堅決不能成為滋生謠言的土壤。這需要網(wǎng)站平臺健全優(yōu)化賬號注冊、運(yùn)營和關(guān)閉的全流程全鏈條管理制度，加強(qiáng)賬號名稱信息審核、專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、信息內(nèi)容審核等常態(tài)化治理，依法依規(guī)主動承擔(dān)其治網(wǎng)護(hù)網(wǎng)主體責(zé)任。同時，要繼續(xù)暢通監(jiān)督舉報渠道，及時處理投訴舉報線索，對于網(wǎng)民所反映的問題要及時處理，并及時采取下架、斷鏈、屏蔽等手段進(jìn)行處理，及時向舉報人反饋處理結(jié)果，將具體違規(guī)情況告知創(chuàng)作者，對于有涉嫌違法犯罪的線索也要向有關(guān)部門報告。需要注意的是，平臺也要完善內(nèi)容創(chuàng)作者的申訴機(jī)制，在核實(shí)后也要對于未違規(guī)而被被封禁的內(nèi)容及時解除限制措施。

最后，相關(guān)監(jiān)管部門也要積極承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，做好多部門協(xié)同協(xié)力。治理“自媒體”亂象絕非一日之功，要不斷壓實(shí)網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，健全常態(tài)化管理制度機(jī)制。尤其是短視頻、微短劇等形式的自媒體內(nèi)容層出不窮，不同形式的內(nèi)容亦有著不同傳播效果，此種情況下，分類施策，多部門、多層級機(jī)構(gòu)間的相互聯(lián)通和配合必不可少，需要針對不同形式的內(nèi)容設(shè)定相應(yīng)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，適時介入其內(nèi)容生產(chǎn)的全流程，做好事前事中事后監(jiān)管，既要“放得活”又要“管得住”，注重社會效果、政治效果、經(jīng)濟(jì)效果以及法律效果的多元價值統(tǒng)籌聚合。

此外，自媒體亂象僅靠國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的抓取審查和平臺的常規(guī)監(jiān)督是難以完成的，還需要互聯(lián)網(wǎng)用戶的共同努力來實(shí)現(xiàn)。2023年，中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作的指導(dǎo)意見》，對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃和整體安排，旨在維護(hù)保障廣大網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)合法權(quán)益。事實(shí)證明，網(wǎng)民是舉報互聯(lián)網(wǎng)不良信息的中堅力量，僅今年7月全國受理網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報1904.1萬件。所以，在“自媒體”亂象治理工作中，還要不斷激發(fā)網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)綜合治理的熱情和積極性。

自媒體亂象治理的目的并不是封禁、關(guān)停，打消自媒體創(chuàng)作者積極性，而是要營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，同時鼓勵引導(dǎo)自媒體創(chuàng)作者創(chuàng)作出更多高質(zhì)量的作品內(nèi)容。治理自媒體亂象要靠多方共同努力，心往一處想，勁往一處使，堅持正確價值導(dǎo)向，保障廣大網(wǎng)民合法權(quán)益，持續(xù)營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

（陳兵系南開大學(xué)法學(xué)院副院長、教授，中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院特約研究員；劉永集系南開大學(xué)法學(xué)院博士生、競爭法研究中心研究助理）