政府和市場主體應(yīng)當(dāng)遵守市場競爭規(guī)則,營造公平競爭環(huán)境,促進(jìn)授權(quán)公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用,提高公共數(shù)據(jù)市場化、法治化開發(fā)利用水平,更好釋放數(shù)據(jù)加乘效應(yīng)。
對算法濫用的規(guī)制中應(yīng)摒棄數(shù)據(jù)中心主義的觀念,將對算法治理的落腳點(diǎn)回歸至人本身,具體即行業(yè)自律上。
數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度的不完善,是制約數(shù)據(jù)“供得出”“流得動”“用得好”的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。
對于AI帶來的發(fā)展機(jī)遇及其伴隨的科技倫理治理挑戰(zhàn),我們應(yīng)給予辯證的理解,急需重新審視科學(xué)技術(shù)的倫理底線與合法性邊界。
有關(guān)數(shù)據(jù)流通特別是跨境流通的制度可考慮“賦權(quán)立法+行為規(guī)制”結(jié)合模式,從專門立法走向綜合立法,建立相應(yīng)的監(jiān)督和應(yīng)急機(jī)制。
弱化對數(shù)據(jù)賦權(quán)后造成的損害后果的過度關(guān)注,將視線擴(kuò)大到整個動態(tài)競爭的數(shù)據(jù)要素市場中,堅(jiān)持保護(hù)數(shù)據(jù)安全與促進(jìn)數(shù)據(jù)流通并重的理念,關(guān)切多元利益,聚焦于數(shù)據(jù)行為本身。
金融科技的發(fā)展具有超前性,而監(jiān)管的滯后性導(dǎo)致一旦新生金融風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn),便容易擴(kuò)散至其他行業(yè),造成系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。因此,轉(zhuǎn)變金融科技的監(jiān)管治理理念、制度機(jī)制及其實(shí)施就顯得十分必要。
面對個人信息承載的個人隱私、公共利益與競爭價(jià)值多元屬性,需秉持統(tǒng)籌個人信息的合理流通與安全保護(hù)的總體理念,實(shí)施精細(xì)化保護(hù)。
會議涵蓋了從宏觀政策引導(dǎo)到中觀市場監(jiān)管,再到微觀企業(yè)合規(guī)的全方位指導(dǎo),旨在推動平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
為應(yīng)對科技倫理風(fēng)險(xiǎn),確保人工智能發(fā)展與社會公共利益相符,降低人工智能不當(dāng)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn),有必要加快以人為本的人工智能的科技倫理建設(shè)。
數(shù)據(jù)規(guī)范有序流通的法治前提是建立健全數(shù)據(jù)權(quán)屬制度,明確數(shù)據(jù)全生命周期的產(chǎn)權(quán)配置,并以此為基礎(chǔ)優(yōu)化數(shù)據(jù)的開發(fā)方式和保護(hù)范式。
對國家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和落地是一個系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的專業(yè)性、集成性及整體性,是涉及多主體和多場景,全過程和全周期,跨部門和多層級相互合作、多元共建共治共享的過程。
公共數(shù)據(jù)商業(yè)化利用體現(xiàn)了數(shù)據(jù)從特定持有向有序共享、從制度型排他向市場化開放、從政府公共權(quán)力向新型要素資源的轉(zhuǎn)變趨勢。
在知識產(chǎn)權(quán)證券化的過程中,基于知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬、使用權(quán)及其變更可能引發(fā)法律糾紛,應(yīng)予高度重視。
建議《草案》在未來的完善中,適度簡化條款內(nèi)容、明確責(zé)任主體,使法律在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時,保持必要的靈活性。
《意見》是中央層面首次對公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用進(jìn)行系統(tǒng)部署,釋放了鼓勵發(fā)展的鮮明政策導(dǎo)向。
《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》所規(guī)定的內(nèi)容體現(xiàn)了對近年來數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的回應(yīng),旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的平衡,明確數(shù)據(jù)安全管理要求與平臺合規(guī)義務(wù),強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全法律體系的協(xié)調(diào)與監(jiān)管部門的協(xié)同,具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性與時代性。
法治框架下的常態(tài)化監(jiān)管具有措施精準(zhǔn)化、主體多元化、規(guī)則明確化、行為規(guī)范化、過程透明化等顯著特征,對平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
武漢,作為江城和百湖之市,正利用其獨(dú)特的地理位置、豐富的水資源以及開放包容的城市特性,通過持續(xù)的新基建打造、制度創(chuàng)新和搶抓時代機(jī)遇,加速自動駕駛的商業(yè)化落地,力求打造首發(fā)經(jīng)濟(jì),為市民提供便捷安全的出行服務(wù)。
近年來,特別是隨著新布蘭代斯主義在全球反壟斷領(lǐng)域的影響不斷擴(kuò)大,全球高科技數(shù)字平臺企業(yè)面臨非競爭價(jià)值層面的諸多挑戰(zhàn),也經(jīng)歷著從商業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營模式到法律策略,乃至社會評價(jià)等方面的系統(tǒng)調(diào)整。
南開大學(xué)法學(xué)院副院長、教授,南開大學(xué)競爭法研究中心主任、數(shù)字經(jīng)濟(jì)交叉科學(xué)中心研究員