為反對(duì)自動(dòng)化并尋求漲薪，美國東部和墨西哥灣等共36個(gè)港口約4.5萬碼頭工人計(jì)劃自10月1日起罷工。

“我現(xiàn)在覺得他們有點(diǎn)像玩真的。”在加利福尼亞州長年從事美線運(yùn)輸?shù)牧_杰對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，這次拜登政府表態(tài)不會(huì)介入，且不會(huì)援引啟動(dòng)《塔夫特—哈特萊法案》來中斷罷工，特別是在選舉期間，啟動(dòng)這樣的法案是會(huì)得罪所有工會(huì)的。

羅杰對(duì)記者解釋道，美國海運(yùn)進(jìn)口差不多一半的貨量經(jīng)由美東和墨灣港區(qū)，罷工影響之大不言而喻，且10月1日一旦開始罷工后不會(huì)馬上停止。

丹麥海事數(shù)據(jù)分析公司Sea-Intelligence的預(yù)測(cè)顯示，預(yù)計(jì)一天罷工造成的積壓需要 4-6天才能清理完畢，而為期兩周的罷工可能意味著港口要到2025年才能恢復(fù)正常運(yùn)營。

為反對(duì)自動(dòng)化而罷工

據(jù)報(bào)道，代表36個(gè)港口工人的國際碼頭工人工會(huì)有兩個(gè)訴求，其一為完全禁止36個(gè)美國港口裝卸貨所用機(jī)械設(shè)備自動(dòng)化。其二，要求大幅提高工人工資，即在6年勞資合同中漲薪77%。

據(jù)消息人士稱，雇主協(xié)會(huì)已向碼頭工人提出增加40%的工資，但遭到了國際碼頭工人工會(huì)的拒絕。國際碼頭工人協(xié)會(huì)并再次強(qiáng)調(diào)，工會(huì)碼頭工人準(zhǔn)備在10月1日現(xiàn)行主合同到期時(shí)舉行罷工。

截至19日記者發(fā)稿為止，有關(guān)工資和自動(dòng)化的爭議的談判仍在僵局之中。此前在2023年，美國代理勞工部長朱莉-蘇（Julie Su）就在幫助西海岸港口雇主與國際碼頭工人協(xié)會(huì)談判新合同。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，一個(gè)托運(yùn)人聯(lián)盟呼吁拜登政府幫助重啟雇主與工會(huì)碼頭工人之間的合同談判，希望美國政府應(yīng)該準(zhǔn)備好 “介入 ”以防止美國港口發(fā)生罷工。

不過，美國政府目前已經(jīng)放風(fēng)表示不會(huì)介入。一位官員匿名表示：“我們從未援引過《塔夫特—哈特萊法案》來阻止罷工，現(xiàn)在也不考慮這樣做。“我們鼓勵(lì)各方繼續(xù)坐在談判桌前，本著誠意進(jìn)行談判。”

簡單而言，該法案賦予美國總統(tǒng)干預(yù)威脅國家安全或安保的勞資糾紛的權(quán)利，規(guī)定了80天的冷靜期，并在談判繼續(xù)進(jìn)行的同時(shí)，可以強(qiáng)迫員工復(fù)工。此前，布什政府就在2002年援引此法案要求勞資雙方重開美西港口。

羅杰對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，上一次啟動(dòng)該法案的確是二十多年前，但是當(dāng)時(shí)也是已經(jīng)罷工了四十多天的情況下才啟動(dòng)的，此次就更不可能從一開始就按下暫停鍵。

旺季罷工，供應(yīng)鏈怎么辦

目前，正值托運(yùn)人為關(guān)鍵的假日零售旺季進(jìn)口商品之時(shí)，如果罷工，將導(dǎo)致海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸和其他貨物運(yùn)輸停滯。

達(dá)飛輪船公司北美區(qū)總裁戈德曼（George Goldman）就表示，關(guān)閉港口 “一天的時(shí)間都太長了”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次受影響的港口處理著大約一半的美國進(jìn)口貨物。如罷工，來自歐洲、印度和其他依賴大西洋直達(dá)航線的國家的貨物將受到最嚴(yán)重的影響。

羅杰對(duì)記者表示，東岸有些碼頭已經(jīng)開始為罷工做準(zhǔn)備。

“碼頭不會(huì)等到最后一刻才開始行動(dòng)，否則太晚太被動(dòng)了。”他解釋道，準(zhǔn)備意味著如提前停收新的危險(xiǎn)品貨物等，“需要指出的是，東岸碼頭50年以來沒有經(jīng)歷過罷工，如何應(yīng)付缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。”

羅杰對(duì)記者解釋道，如果10月1日罷工出現(xiàn)， 碼頭卸船提還柜作業(yè)停止，上鐵路的柜子也堵在碼頭。還在海上開往美東碼頭的船舶船公司如果覺得罷工不會(huì)馬上停止的話就會(huì)改掛美西碼頭。

他并預(yù)測(cè)，美東罷工時(shí)間越長，改掛西岸的船舶就越多，直到碼頭開始出現(xiàn)擁堵。“同時(shí)往東岸的火車和陸運(yùn)卡車運(yùn)力開始緊張，成本上升。接下來美西的倉庫將會(huì)爆倉，電商的一件代發(fā)貨物要不從西岸通過卡車發(fā)往美東倉庫，成本肯定增加。”

“要不直接從西岸倉庫發(fā)，快遞成本增加，到時(shí)西岸快遞公司的運(yùn)力也跟不上。全部船都擠來西岸勢(shì)必推高西岸的運(yùn)費(fèi)，淡季漲價(jià)不可避免。”他解釋道，“對(duì)于東西岸都有倉庫的公司來說，現(xiàn)在需要制定一個(gè)應(yīng)急方案，用不上最好，萬一真的發(fā)生了也不會(huì)這么被動(dòng)倉促。”

的確，目前憂心忡忡的零售商、制造商和其他海運(yùn)托運(yùn)人已經(jīng)將部分貨物轉(zhuǎn)移到美國西海岸，以減少貨物滯留在閑置設(shè)施的機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，美國西海岸最繁忙港口的進(jìn)口量正在激增。這是因?yàn)檫_(dá)飛、馬士基和其他大型集裝箱承運(yùn)商的客戶正在為萬圣節(jié)和圣誕節(jié)備貨。

羅杰說，以他在實(shí)地觀測(cè)的狀況來看，最近美國特別是洛杉磯港非常繁忙，“感覺碼頭忙得人都有點(diǎn)快不夠用了，整體上7-9月的海運(yùn)情況都不錯(cuò)，每個(gè)月環(huán)比增加15%左右。”

近幾個(gè)月，美西港口的確異常繁忙。譬如，加利福尼亞州長灘港在8月創(chuàng)下了近113年歷史上最繁忙的一個(gè)月，在進(jìn)口量激增40%的推動(dòng)下，吞吐量同比增長了近34%。