來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的信息，今年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，對(duì)66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行全面“體檢”和“畫像”。

2019年，國(guó)家發(fā)改委公布了首批66個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單。近年來，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量快速增加、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富、產(chǎn)業(yè)融合不斷演進(jìn)等特點(diǎn)。

今年3月12日，佛山日?qǐng)?bào)曾刊發(fā)題為《佛山推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展路徑研究》的調(diào)研報(bào)告。佛山市2023年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元，在全國(guó)排名第四位，但在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面還面臨著產(chǎn)業(yè)集聚程度尚需提高、產(chǎn)業(yè)融資約束急需解決、創(chuàng)新能力建設(shè)有待深化、高端人才集聚需要加強(qiáng)等方面的挑戰(zhàn)。

佛山市雖然不在首批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群之列，但從一定意義上說，佛山市在這方面面臨的挑戰(zhàn)，也具有一定的共性特征。克服這些挑戰(zhàn)也是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要路徑。

其一是要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，這是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等，這些都以核心領(lǐng)域的科研創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為基本條件。一方面，要瞄準(zhǔn)科研領(lǐng)域前沿，包括“先入為主”為這些科研活動(dòng)提供各方面支持，從而讓先進(jìn)科研成果優(yōu)先為我所用；另一方面，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢(shì)，不但可以取得技術(shù)等方面的突破，更能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群優(yōu)勢(shì)。

比如，2023年，華為研發(fā)費(fèi)用支出為1647億元，占全年收入的23.4%，近十年累計(jì)投入的研發(fā)費(fèi)用超過人民幣11100億元。并且，華為將大量的創(chuàng)新成果通過專利的方式向業(yè)界公開，通過授權(quán)實(shí)現(xiàn)共享，這對(duì)形成和壯大產(chǎn)業(yè)集群大有裨益。

其二是有效化解產(chǎn)業(yè)融資約束，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供源源不斷的資金活水。

這方面包括鼓勵(lì)支持天使投資、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資和私募股權(quán)投資創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步拓展新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的直接融資渠道；也包括加快設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，采取政府財(cái)政資金引導(dǎo)、社會(huì)資金參股等方式，共同設(shè)立或增資現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資基金；還包括進(jìn)一步規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和技術(shù)交易市場(chǎng)，為處于不同發(fā)展階段的科技創(chuàng)新性企業(yè)拓展融資來源。這些企業(yè)都是集群產(chǎn)業(yè)鏈條中的環(huán)節(jié)之一。

此前，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化制造業(yè)金融服務(wù)助力推進(jìn)新型工業(yè)化的通知》，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要助力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料、高端裝備、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資金支持和風(fēng)險(xiǎn)保障，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用貸款規(guī)模。這當(dāng)然是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融利好。

其三是要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合互動(dòng)，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群梯次協(xié)同發(fā)展體系。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展要求，要建立與之相適應(yīng)的要素保障機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈等要素協(xié)同。這方面，龍頭企業(yè)依然是“義不容辭”。

龍頭企業(yè)要發(fā)揮資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等優(yōu)勢(shì)，通過橫向融合和縱向融合組建“1+N”產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴共同體。龍頭企業(yè)可以對(duì)中下游企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)支持和資金支持，尤其是在資金支持方面，龍頭企業(yè)更有可能成為耐心資本，歸根到底產(chǎn)業(yè)集群本身就是一個(gè)利益共同體。

很顯然，這次國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家發(fā)改委對(duì)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行全面“體檢”和“畫像”目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、促進(jìn)發(fā)展?？萍紕?chuàng)新能力提高、融資渠道拓展、產(chǎn)業(yè)集群融合等，都是需要重點(diǎn)著力的方面。