貴州安順，這個中國西南腹地的“中國優(yōu)秀旅游城市”，以教科書里的黃果樹大瀑布和屯堡文化聞名全國。但它能做的還遠不止于此。

在安順的大山深處，有一座國家“三線建設”時期建立的飛機生產基地，代號011。1970年，011基地試制生產的首架殲-6Ⅲ型殲擊機首飛成功，結束了貴州不能生產飛機的歷史。1987年，011基地研制生產的殲教-7型飛機在第37屆巴黎國際航空航天博覽會上展出，實現(xiàn)了我國國產實物飛機在國際航展上零的突破，并被西方媒體譽為“亞洲明星”。時至今日，這里仍然是重要的飛機整機生產區(qū)域。

裝備制造，國之重器。先進裝備制造產業(yè)是國民經濟的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，其發(fā)展水平是衡量一個國家工業(yè)化水平的關鍵指標。對于許多人而言，或許很難把這個聞名中外的旅游勝地和國之重器兩者聯(lián)系在一起。但是眼下，已經有越來越多的人開始從成都、西安、上海、北京等地來到貴州，來到安順和許多像安順一樣的裝備產業(yè)重鎮(zhèn)，投資未來。

2022年，國務院發(fā)布的《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》提出，支持貴州在空天科技等優(yōu)勢前沿領域培育建設國家級重大創(chuàng)新平臺，支持以裝備制造及維修服務為重點的航空航天產業(yè)發(fā)展。2023年，貴州省印發(fā)《支持安順市建設貴州航空產業(yè)城的若干政策措施》，并批復同意貴州航空產業(yè)城總體發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年），著力打造全國重要航空產業(yè)基地。

以安順為代表的先進裝備制造基地，憑什么吸引眾多企業(yè)遠道而來？目前還有哪些短板和空缺？面對打造千億級產業(yè)集群和挑起工業(yè)經濟“大梁”的目標，身處其中的從業(yè)者又有哪些思考？

164天背后的“雙向奔赴”

從公司注冊成立、與地方簽約再到第一條產線正式建成，貴州熠景航空科技有限公司總經理王澤林清楚地記得，從去年的初夏到深秋，走完這個過程只用了164天。

王澤林對于航空航天行業(yè)領域并不陌生。他所在的貴州熠景航空是四川銘航蘭德科技有限公司的貴州分公司。在銘航蘭德的總部四川成都，那里有著“成飛”等眾多知名的航空企業(yè)，而從成都來到安順，也是一個經過深思熟慮的選擇。

“公司發(fā)展到一定階段需要拓展新的業(yè)務，離開原有的舒適區(qū)才會有更大的發(fā)展空間。當在全國尋找目的地的時候，我們敏銳地察覺到，貴州正在以安順為核心建設貴州航空產業(yè)城，對航空航天產業(yè)大力支持，這種國家和省級層面的明確政策導向是一個極其重要的考慮因素。因為這種重資產投資，需要未來很長一段時間的高度確定性。”王澤林說。

相信地方對發(fā)展產業(yè)的決心，促成了貴州熠景航空的誕生。而在成立以后，安順沒有辜負這份信任。164天迅速解決廠房建設、手續(xù)審批等問題，高效的辦事作風、優(yōu)良的營商環(huán)境讓企業(yè)安心生產。

為了減少企業(yè)前期投入，安順航空配套制造產業(yè)園建設標準化廠房，讓企業(yè)“拎包入駐”并快速投產，并積極幫助企業(yè)尋求訂單。王澤林表示，目前企業(yè)已經完成4條生產線并投產，訂單量正在持續(xù)增加，預計今年年產值可達5000萬元。

當然，這個過程中并不是沒有“煩惱”。在與多位企業(yè)家的交流中，筆者注意到，人才和產業(yè)配套不足是處于觀望中的企業(yè)兩個普遍的顧慮，不過這并非沒有辦法可解。

人才外流是西南地區(qū)中小城市普遍的問題，但安順的特殊點在于，一方面“三線建設”時期興辦的工廠為安順留下了雄厚的航空產業(yè)基礎和大量經驗豐富的技術工人。熠景航空所聘用的一位從某大企業(yè)退休的老鉗工可以領到每月8000元的薪資，比原先他在貴陽工作時收入更高。另一方面，安順涼爽的氣候和宜人的自然環(huán)境，使得一些高校學子心生向往。今年暑期，七十多名“國防七子”高校大學生參與了安順組織的人才安順體驗行活動，感受到安順成就人才的底氣。

另一個顧慮在于產業(yè)配套。而在有心人看來，這既是目前的短板也是未來的商機。“我們現(xiàn)在開展生產工作的時候，需要一些材料、量具、刀具等等工具產品，缺少這方面產業(yè)配套以及一個專業(yè)的經貿建材市場，所以找材料比較吃力?，F(xiàn)在入駐園區(qū)的制造企業(yè)越來越多了，我們也很希望帶動一些供應商和加工輔助類的設施設備企業(yè)一起過來發(fā)展成長。”王澤林說。

“引進來”和“走出去”

不僅是加大招商引資力度，貴州安順也在以更大的決心把本土企業(yè)“做大做強”、擴大內需。

“跟著訂單走”是裝備產業(yè)配套企業(yè)的常態(tài)。只有“吃飽”，才能生存。生存之外，還有發(fā)展。安順市一位航空企業(yè)人士表示，以前也有一些企業(yè)引進來，但是過了幾年“坐不住”便離開了。這主要是因為企業(yè)在本地爭取到的訂單量或許不足以支撐預期發(fā)展。但他也觀察到，近兩年這種跡象有了明顯好轉：一些重要的材料已經能夠在本地找到穩(wěn)定的供應商了。在他看來，這種變化的背后存在兩種原因，一是市內和省內產業(yè)規(guī)模上升，企業(yè)的需求量大了；二是配套企業(yè)以更主動的姿態(tài)去外地拿訂單了。

產值的增長也在宏觀數(shù)據(jù)上得以印證。2023年，貴州省航空裝備產業(yè)規(guī)上總產值同比增長16.2%，規(guī)模明顯提升。同期，安順市航空裝備制造產業(yè)完成規(guī)上工業(yè)增加值18.82億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的18.7%，同比增長13.2%。安順市全年共引進航空航天裝備制造及其配套制造項目55個，投資金額96.42億元。

貴州弘安鑫晟航空科技有限責任公司主要承制航空零部件裝配、無人機包裝運輸箱制造等，名列省級專精特新企業(yè)培育名單。不同于熠景航空被“引進來”，弘安鑫晟的主線任務是“走出去”。

“我們原先只有‘貴飛’一個客戶，現(xiàn)在僅是安順市內客戶就發(fā)展了四五家國企，我們還與省外的民企，包括江蘇揚州、河北石家莊、四川成都等地企業(yè)簽了合作合同。這對于我們擴大規(guī)模、降低邊際成本、及時了解市場需求，乃至提升核心競爭力至關重要。”弘安鑫晟總經理孟祥奕說。

面對蓄勢待發(fā)的“低空經濟”，孟祥奕認為，安順和貴州省的許多企業(yè)長期為航空企業(yè)提供配套，具備高標準的生產能力，如果能夠利用好自身的生產優(yōu)勢，密切關注省內以及省外發(fā)達地區(qū)的產業(yè)動向，隨著我國航空產業(yè)和低空經濟的發(fā)展，將會打開更廣闊的發(fā)展空間。當前，政府單位和有關金融機構也正在積極加大對本地一些民營企業(yè)的政策、融資支持力度，鼓勵它們“走出去”開拓更廣闊的市場。

貴州省及安順市的多位政府領導的近期表態(tài)中，都提到了加大航空航天裝備制造產業(yè)鏈的培育力度，尤其是鏈主企業(yè)的能力建設。

“究竟是地方政府先搞好基礎，再引進或培育鏈主企業(yè)和重大項目，還是先有企業(yè)和項目地方再做事情，這個問題看起來很像雞生蛋或者蛋生雞。但是我們認為，地方基礎建設是一刻也不能容緩，有了基礎再等待合適的時機，拿下大企業(yè)和大項目就不在話下了。市場經濟就像一片麥田，誰長得高就能得到更多資源。眼下，我們正在不斷生長、積攢實力，期待被更多人看見。”貴州航空產業(yè)一位資深人士說。

貴州省工業(yè)和信息化廳有關負責人表示，目前，貴州正積極謀劃做好招商引資，聚焦新能源汽車電機、電控、鈦合金、高溫合金、特種鋼材等短板，健全產業(yè)鏈招商目標企業(yè)庫，聚焦主導產業(yè)短板弱項和新興產業(yè)核心引領環(huán)節(jié)，緊盯長三角、珠三角、京津冀等地產業(yè)轉移和產能擴張新動向，引進一批具備引領性、前瞻性、標志性的重大整機及關鍵零部件、關鍵材料、關鍵設備項目，提升產業(yè)發(fā)展能級和動力。

“我們將做好要素保障和跟蹤服務，提升‘貴人服務’能力，確保項目招得來、能落地、早見效。”上述負責人稱。