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          國常會部署加快重大工程實施,基建投資有望提速

          第一財經(jīng) 2024-09-30 15:47:56 聽新聞

          作者:祝嫣然    責編:胥會云

          專家認為,重大項目投資成為穩(wěn)增長的一個重要抓手。四季度基建投資增速將扭轉(zhuǎn)前期下行勢頭,有望顯著加快,從而更好發(fā)揮宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定器作用。

          作為穩(wěn)投資的重中之重,重大工程項目有助于擴大有效投資、增強經(jīng)濟活力、提振市場信心。

          據(jù)新華社消息,國務(wù)院總理李強9月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,學習貫徹習近平總書記在中央政治局會議上關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的重要講話精神,研究部署一攬子增量政策的落實工作。

          會議部署加快“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施的有關(guān)舉措。會議指出,“十四五”時期實施102項重大工程,是黨中央統(tǒng)籌當前和長遠作出的重要部署。要立足全局抓好重大工程實施,進一步壓實各方責任,加強部門協(xié)同和央地聯(lián)動,強化資金支持和要素資源保障,破解難點堵點,確保重大工程建設(shè)取得預(yù)期成效。

          重大項目一直是固定資產(chǎn)投資的“壓艙石”。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1-8月份,計劃總投資億元及以上項目投資同比增長7.0%,增速比全部投資高3.6個百分點,拉動全部投資增長3.8個百分點。

          東方金誠首席宏觀分析師王青表示,“十四五”規(guī)劃的102項重大工程普遍具有投資規(guī)模大、拉動效應(yīng)強,前期準備充分等特征。當前正處在穩(wěn)增長的關(guān)鍵階段,完全可以在財政政策穩(wěn)增長加力、資金來源保障充分的條件下,確保重大工程建設(shè)取得預(yù)期成效,乃至適度加快建設(shè)進度,形成實物工作量。這可有效對沖部分地區(qū)項目籌備缺口,充分挖掘政府投資潛能,并發(fā)揮其對社會投資的帶動作用。

          王青認為,包括102項重大工程在內(nèi),四季度重大項目投資將成為穩(wěn)增長的一個重要抓手。四季度基建投資增速將扭轉(zhuǎn)前期下行勢頭,有望顯著加快,從而更好發(fā)揮宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定器作用。

          中國企業(yè)資本聯(lián)盟中國區(qū)首席經(jīng)濟學家柏文喜也認為,重大項目建設(shè)通常涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、社會民生等多個方面,能夠有效帶動固定資產(chǎn)投資增長,對投資和經(jīng)濟的拉動作用顯著。重大項目開工建設(shè)加速,不僅有助于拉動當?shù)亟?jīng)濟增長,而且對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域競爭力也具有重要意義。

          當前經(jīng)濟運行的一大堵點在于有效需求不足。從投資來看,國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1-8月,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長3.4%,低于上半年0.5個百分點。其中,基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力投資)同比增長4.4%,增速較前7月放緩0.5個百分點,連續(xù)五個月放緩。

          國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華日前表示,7月和8月的投資活動受到極端天氣因素影響,部分地區(qū)的工程施工受到持續(xù)高溫等極端天氣影響而出現(xiàn)回落。但從總體上看,投資保持了規(guī)模擴張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。

          隨著“金九銀十”傳統(tǒng)施工旺季的來臨,近日重大工程項目加速開工建設(shè)。9月20日,湖北省舉行了三季度全省重大項目集中開工活動,共有2203個重大項目開工,總投資1.02萬億元,項目個數(shù)、投資規(guī)模均超過去年同期。此次共有389個重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工,總投資2359億元,基建項目仍然是湖北省投資的支撐主力。

          9月26日,由國家電投旗下內(nèi)蒙古電投能源股份有限公司(002128.SZ)投資建設(shè)的新能源自發(fā)自用綠電鋁生產(chǎn)線——通遼市扎哈淖爾35萬噸綠電鋁項目(扎哈淖爾鋁合金續(xù)建二期工程)在內(nèi)蒙古通遼市扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)正式開工建設(shè)。項目建成投產(chǎn)后,預(yù)計年用電量46.5億千瓦,其中綠電占比80%,每年可降低二氧化碳排放量約120萬噸。

          財信研究院副院長伍超明對第一財經(jīng)分析,展望四季度,政府債券剩余額度和財政結(jié)余資金加快使用仍對基建投資增速形成一定支撐,但資金投向分流將削弱相關(guān)資金的支持力度,加上地方優(yōu)質(zhì)項目缺乏、化債省份融資收縮效應(yīng)可能顯現(xiàn),預(yù)計未來基建投資大概率平穩(wěn)運行,全年中樞在7%左右。

          數(shù)據(jù)顯示,8月份新增專項債券發(fā)行約7996億元,較1-7月份明顯提速,按照當前節(jié)奏,剩余1.33萬元專項債券額度大概率在10月底前發(fā)完,對基建投資增速形成較強資金保障。

          國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕日前表示,將發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用,加快推動地方政府專項債券項目建設(shè),抓好2023年增發(fā)國債項目后續(xù)實施,推動“十四五”規(guī)劃102項重大工程加快建設(shè),盡快形成更多實物工作量。

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