摘要

9月，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）價(jià)格再次回升至百元左右。政策方面，生態(tài)環(huán)境部就全國(guó)碳市場(chǎng)納入水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次擴(kuò)圍對(duì)于激發(fā)全國(guó)碳市場(chǎng)活躍度、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。四項(xiàng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)技術(shù)規(guī)范的通知已發(fā)布。

地方碳市場(chǎng)方面，上海碳市場(chǎng)成交量最大。重慶市生態(tài)環(huán)境局和天津市生態(tài)環(huán)境局分別印發(fā)《重慶市2023年度碳排放配額分配實(shí)施方案》和《天津市2024年度碳排放配額分配方案》。

9月歐盟碳價(jià)較8月大幅下降，月內(nèi)一度下跌至62歐元/噸左右。國(guó)際政策方面，澳大利亞通過(guò)了財(cái)政法修正案，對(duì)大中型公司引入強(qiáng)制性發(fā)布?xì)夂蛳嚓P(guān)報(bào)告的要求。

正文

一、全國(guó)碳市場(chǎng)

9月全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）總成交量783.56萬(wàn)噸，總成交額7.58億元。掛牌協(xié)議交易月成交量245.83萬(wàn)噸，月成交額2.42億元。大宗協(xié)議交易月成交量537.72萬(wàn)噸，月成交額5.16億元。9月CEA最高價(jià)100.79元/噸，最低價(jià)86.65元/噸，9月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)較8月最后一個(gè)交易日上漲7.81%。截至9月30日，CEA累計(jì)成交量4.81億噸，累計(jì)成交額284.21億元。

9月CEA成交均價(jià)繼續(xù)走高，較8月上漲了12.16%，月末收盤價(jià)再次回升至100元/噸左右。CEA的價(jià)格上漲主要是由于受到了政策的刺激。9月上旬，生態(tài)環(huán)境部就全國(guó)碳市場(chǎng)納入水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)發(fā)布征求意見(jiàn)稿，正式明確擴(kuò)大覆蓋范圍。文件中明確，2024年是水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)首個(gè)管控年度，2025年底前需完成首次履約工作。水泥、鋼鐵行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳，電解鋁行業(yè)管控溫室氣體種類為二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳。

全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)圍后，從數(shù)量上看，新增重點(diǎn)排放單位約1500家，覆蓋排放量新增約30億噸。對(duì)于水泥、鋼鐵、電解鋁等高排放行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)制性減排需要投入一定的資金成本，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，能夠幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本、減少貿(mào)易壁壘、開(kāi)拓商業(yè)機(jī)會(huì)等。此外，管控行業(yè)范圍的擴(kuò)大和覆蓋排放量的增加對(duì)于激發(fā)全國(guó)碳市場(chǎng)的活躍度具有積極作用，還有助于引導(dǎo)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。市場(chǎng)預(yù)期未來(lái)配額供應(yīng)將會(huì)收緊，進(jìn)而推動(dòng)CEA價(jià)格上漲。隨著監(jiān)管的加強(qiáng)以及履約日期的臨近，CEA價(jià)格或仍有上升空間。

9月9日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)覆蓋水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的函，提出了啟動(dòng)實(shí)施（2024-2026年）和深化完善（2027年-）兩個(gè)階段，明確了納入水泥、鋼鐵、電解鋁行業(yè)的時(shí)間表和路線圖，并清晰定義了履約期、排放范圍、免費(fèi)配額的分配邏輯以及分配方法學(xué)等。

9月11日，國(guó)家能源局綜合司、生態(tài)環(huán)境部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書(shū)與自愿減排市場(chǎng)銜接工作的通知》，該文件自2024年10月1日起生效，有效期2年。

9月14日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南水泥行業(yè)》等四項(xiàng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)技術(shù)規(guī)范的通知。指南的發(fā)布是貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告和2024年政府工作報(bào)告中關(guān)于完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度、提升碳排放統(tǒng)計(jì)核算核查能力要求的具體舉措，也為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍奠定了數(shù)據(jù)管理制度基礎(chǔ)。

9月14日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，部署了支持綠色發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境準(zhǔn)入、優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法、加大政策支持等四方面任務(wù)。

二、地方碳市場(chǎng)

9月，地方碳市場(chǎng)中，上海碳市場(chǎng)成交量最大，較8月增加78.36萬(wàn)噸，主要是由于履約政策的發(fā)布。9月3日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于做好本市碳排放交易2023年度履約工作的通知》。其中提出，上海市2023年度碳排放交易配額清繳期截止日為2024年9月30日。

9月23日，重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室印發(fā)《重慶市2023年度碳排放配額分配實(shí)施方案》，按年度溫室氣體排放量達(dá)到1.3萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的納入標(biāo)準(zhǔn)，將334家重點(diǎn)排放單位納入2023年度配額管理。

9月23日，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2023年度上海碳排放配額有償競(jìng)價(jià)發(fā)放（第三次）的公告》。根據(jù)公告有關(guān)要求，上海環(huán)境能源交易所于2024年9月30日組織實(shí)施了上海市碳排放配額第三次有償競(jìng)價(jià)發(fā)放，發(fā)放總量為280萬(wàn)噸，有效申報(bào)量為239829噸。競(jìng)買底價(jià)、最高申報(bào)價(jià)、最低申報(bào)價(jià)、統(tǒng)一成交價(jià)皆為89.60元/噸，總成交金額為2148.87萬(wàn)元。

9月24日，天津市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《天津市2024年度碳排放配額分配方案》，對(duì)原有年度碳排放量2萬(wàn)噸以上的重點(diǎn)排放單位名錄進(jìn)行了更新，2024年度天津市納入碳排放權(quán)交易的溫室氣體重點(diǎn)排放單位共159家。

1.北京碳市場(chǎng)

9月北京碳市場(chǎng)碳排放配額（BEA）成交量14.51萬(wàn)噸，成交額1536.85萬(wàn)元，成交均價(jià)105.90元/噸。9月最后一個(gè)交易日成交均價(jià)111.47元/噸，較8月最后一個(gè)交易日成交均價(jià)117.00元/噸下跌4.73%。截至9月30日，BEA累計(jì)成交量5670.87萬(wàn)噸（公開(kāi)交易2006.75萬(wàn)噸，協(xié)議轉(zhuǎn)讓3664.11萬(wàn)噸），累計(jì)成交額30.07億元。

2.上海碳市場(chǎng)

9月上海碳市場(chǎng)碳排放配額（SHEA）成交量98.89萬(wàn)噸，成交額7560.84萬(wàn)元，成交均價(jià)76.46元/噸。9月最后一個(gè)交易日成交均價(jià)75.00元/噸，較8月最后一個(gè)交易日成交均價(jià)76.50元/噸下跌1.96%。截至9月30日，SHEA累計(jì)成交量5476.60萬(wàn)噸（掛牌交易2428.39萬(wàn)噸，協(xié)議轉(zhuǎn)讓3048.22萬(wàn)噸），累計(jì)成交額17.00億元。

3.廣東碳市場(chǎng)

9月廣東碳市場(chǎng)碳排放配額（GDEA）成交量2.45萬(wàn)噸，成交額107.33萬(wàn)元。期間，最高價(jià)52.70元/噸，最低價(jià)40.00元/噸，成交均價(jià)43.81元/噸。9月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)43.02元/噸，較8月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)48.46元/噸下跌11.23%。截至9月30日，GDEA累計(jì)成交量2.29億噸，累計(jì)成交額66.14億元。

4.深圳碳市場(chǎng)

9月深圳碳市場(chǎng)碳排放配額（SZEA）成交量24.27萬(wàn)噸，成交額1062.14萬(wàn)元。期間，最高價(jià)52.99元/噸，最低價(jià)46.00元/噸，成交均價(jià)43.77元/噸。9月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)49.98元/噸，較8月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)46.20元/噸上漲8.18%。截至9月30日，SZEA累計(jì)成交量7682.98萬(wàn)噸，累計(jì)成交額20.33億元。

5.湖北碳市場(chǎng)

9月湖北碳市場(chǎng)碳排放配額（HBEA）交易成交量58.08萬(wàn)噸，成交額2455.25萬(wàn)元。期間，最高價(jià)43.89元/噸，最低價(jià)40.11元/噸，成交均價(jià)42.27元/噸。9月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)42.16元/噸，較8月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)42.07元/噸上漲0.21%。截至9月30日，HBEA（不包括遠(yuǎn)期和拍賣）累計(jì)成交量1.32億噸，累計(jì)成交額32.52億元。

6.天津碳市場(chǎng)

9月天津碳市場(chǎng)碳排放配額（TJEA）總成交量13.83萬(wàn)噸，總成交額461.02萬(wàn)元，全部為競(jìng)價(jià)交易，無(wú)協(xié)議交易發(fā)生。截至9月30日，TJEA累計(jì)成交量4475.21萬(wàn)噸，累計(jì)成交額11.36億元。

7.重慶碳市場(chǎng)

9月重慶碳市場(chǎng)碳排放配額（CQEA）定價(jià)申報(bào)交易成交量1139噸，成交金額45591元，最高價(jià)41.00元/噸，最低價(jià)40.00元/噸，成交均價(jià)40.03元/噸。9月成交申報(bào)交易成交量18921噸，成交金額75.68萬(wàn)元。

8.福建碳市場(chǎng)

9月福建碳市場(chǎng)碳排放配額（FJEA）成交量6.91萬(wàn)噸，成交額205.14萬(wàn)元。9月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)27.11元/噸，較8月最后一個(gè)交易日收盤價(jià)35.21元/噸下跌23.00%。

三、歐盟碳市場(chǎng)

9月歐盟碳排放配額（EUA）現(xiàn)貨成交量104.90萬(wàn)噸，期貨成交量8.17億噸。9月EUA價(jià)格較8月大幅下降，月內(nèi)一度下跌至62歐元/噸左右。9月EUA現(xiàn)貨結(jié)算價(jià)最低62.21歐元/噸，最高69.60歐元/噸；期貨結(jié)算價(jià)最低62.28歐元/噸，最高69.81歐元/噸。

國(guó)際方面，9月9日，澳大利亞眾議院投票通過(guò)了財(cái)政法修正案，其中涉及對(duì)大中型公司引入強(qiáng)制性發(fā)布?xì)夂蛳嚓P(guān)報(bào)告的要求。這些要求包括披露氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以及整個(gè)價(jià)值鏈的溫室氣體排放。

（本文題圖來(lái)源：東方ic）

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文 | 劉慧雯 第一財(cái)經(jīng)研究院研究員

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