深圳市人民政府辦公廳近日印發(fā)《深圳市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃方案（2024—2035年）》（下稱“方案”），其中，超前謀劃時(shí)速600至1000公里級(jí)高速磁懸浮網(wǎng)絡(luò)，2035年國(guó)際客貨運(yùn)航線數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到120條以上，加快低空經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)等提法引起外界廣泛關(guān)注。

根據(jù)方案，到2035年，深圳將高水平建成現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)，全面建成具有全球重要影響力的物流中心和國(guó)際性綜合交通樞紐城市，全面形成“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈，實(shí)現(xiàn)“10-30-60”的快速交通服務(wù)目標(biāo)，綜合交通發(fā)展水平進(jìn)入全球先進(jìn)行列。

在國(guó)家的交通戰(zhàn)略布局中，深圳長(zhǎng)期被定位為末端型的區(qū)域交通樞紐城市。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將深圳列入“20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市”建設(shè)目標(biāo)之一。上月底，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《深圳市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，再次明確深圳這一交通功能定位。

增加國(guó)際客貨運(yùn)航線

方案提出的“12312”出行交通圈，指與粵港澳大灣區(qū)主要城市1小時(shí)通達(dá)、與粵東粵西粵北地區(qū)2小時(shí)通達(dá)，與國(guó)內(nèi)及東南亞主要城市3小時(shí)通達(dá)，與全球主要城市12小時(shí)通達(dá)；“123”快貨物流圈，意味著國(guó)內(nèi)1天送達(dá)，周邊國(guó)家主要城市2天送達(dá)，全球主要城市3天送達(dá)；“10-30-60”的快速交通服務(wù)目標(biāo)，即10分鐘接入高快速路網(wǎng)、30分鐘可達(dá)高鐵樞紐、60分鐘可達(dá)機(jī)場(chǎng)樞紐。

方案提出共享粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)廣深第二高鐵、港深西部鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)深圳與灣區(qū)其他機(jī)場(chǎng)的軌道交通互聯(lián)互通。支持惠州平潭機(jī)場(chǎng)打造千萬級(jí)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)，發(fā)揮深圳第二機(jī)場(chǎng)作用。

方案提出加快形成覆蓋全球創(chuàng)新型城市、歐美澳熱點(diǎn)城市及“一帶一路”新興市場(chǎng)國(guó)家節(jié)點(diǎn)城市的國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。積極拓展與深圳產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的全球創(chuàng)新型城市、新興市場(chǎng)航線，爭(zhēng)取中亞、南美航線的突破。持續(xù)完善至東盟、東北亞4小時(shí)高頻直達(dá)航線。到2035年，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際客貨運(yùn)航線數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到120條以上。

國(guó)際航線尤其是洲際航線稀少，是深圳機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)期以來的短板。這背后的直接原因是之前深圳機(jī)場(chǎng)在全國(guó)機(jī)場(chǎng)體系中的功能定位偏低。2016年，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要首次將深圳機(jī)場(chǎng)的功能定位由“干線機(jī)場(chǎng)”升級(jí)為“國(guó)際航空樞紐”，深圳機(jī)場(chǎng)的國(guó)際航線才逐步增加，但截至目前，仍然與北京、上海、廣州的差距明顯，也不如西部重鎮(zhèn)成都。

今年以來，深圳機(jī)場(chǎng)明顯加快了恢復(fù)和新增國(guó)際航線的進(jìn)度，相繼新開了至墨西哥城、開羅、維也納、布達(dá)佩斯等10條國(guó)際客運(yùn)航線，加密了巴塞羅那、吉隆坡等8條客運(yùn)航線。同時(shí)，新開及加密了20條國(guó)際貨運(yùn)航線。截至目前，深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際及地區(qū)客運(yùn)航線數(shù)量已達(dá)45條，每周計(jì)劃進(jìn)出港航班超過800班；全貨機(jī)國(guó)際通航點(diǎn)達(dá)39個(gè)，助力深圳成為全國(guó)“跨境電商第一城”。

第一財(cái)經(jīng)記者從相關(guān)渠道了解到，近期深圳機(jī)場(chǎng)還將爭(zhēng)取開通卡塔爾多哈、西班牙馬德里等國(guó)際新航線，進(jìn)一步增加飛往墨西哥城和東南亞國(guó)家的航班數(shù)量。

謀劃高速磁懸浮網(wǎng)絡(luò)

在拓展對(duì)外陸路通道方面，深圳將強(qiáng)化鐵路的核心功能，構(gòu)建高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)方案，將加快廣深第二高鐵規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)深河高鐵、深南高鐵前期研究。打造東部沿海、京九、京港澳、成渝、西部沿海、深圳至香港等六大鐵路走廊，進(jìn)一步提升輻射能級(jí)、拓展經(jīng)濟(jì)腹地。

方案明確，超前謀劃時(shí)速600至1000公里級(jí)高速磁懸浮網(wǎng)絡(luò)在深圳地區(qū)的合理布局。力爭(zhēng)到2035年，6大鐵路復(fù)合走廊全面成型，國(guó)家鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到340公里以上，實(shí)現(xiàn)至京津冀、長(zhǎng)三角、成渝城市群核心城市6小時(shí)全面可達(dá)，4小時(shí)通達(dá)范圍覆蓋泛珠三角地級(jí)市比例達(dá)到55%。

自20世紀(jì)90年代起，中國(guó)開始探索磁懸浮技術(shù)。2003年，上海浦東機(jī)場(chǎng)至市中心的磁懸浮線開始對(duì)外試運(yùn)行，2006年正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為全球首條商業(yè)高速磁懸浮線路。2021年印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，研究推進(jìn)超大城市間高速磁浮通道布局和試驗(yàn)線路建設(shè)。

目前，國(guó)內(nèi)有多個(gè)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行磁懸浮技術(shù)研究，其中，由航天科工集團(tuán)牽頭的“高速飛車”項(xiàng)目已跑出600多公里/小時(shí)的試驗(yàn)速度，未來目標(biāo)是達(dá)到1000公里/小時(shí)。

加快低空經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)

深圳是低空經(jīng)濟(jì)賽道的先行者，2023年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超900億元，集聚產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)1700余家。根據(jù)今年3月公布的深圳市“20+8產(chǎn)業(yè)集群”2.0版，低空經(jīng)濟(jì)與空天產(chǎn)業(yè)新增列入深圳的20大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

方案提出，深圳將加快低空經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)，并提出了多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括加快建設(shè)超100處公共服務(wù)類通用航空起降點(diǎn)，協(xié)同粵港澳大灣區(qū)其他城市共建低空飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

作為世界“無人機(jī)之都”，深圳制造的消費(fèi)級(jí)無人機(jī)約占全球市場(chǎng)的70%，工業(yè)級(jí)無人機(jī)約占全球市場(chǎng)的一半，全市已開通無人機(jī)航線200余條。2023年底，深圳出臺(tái)全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)法規(guī)。

方案提出，深圳要打造無人機(jī)飛行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2025年建成1000個(gè)以上低空飛行器起降點(diǎn)，2035年全面建成支撐“異構(gòu)、高密度、高頻次、高復(fù)雜性”低空飛行活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

方案還提出，培育壯大低空經(jīng)濟(jì)與空天信息產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，打造覆蓋技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、標(biāo)準(zhǔn)制定、運(yùn)營(yíng)保障、培訓(xùn)服務(wù)等業(yè)態(tài)的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展空天信息技術(shù)、先進(jìn)遙感技術(shù)、導(dǎo)航定位技術(shù)、空天裝備制造等領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的空天技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與制造基地。

根據(jù)方案提出的目標(biāo)，到2035年，深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模要突破2000億元。