美國大選結(jié)果出爐之時，德國政壇罕見激烈震蕩。

根據(jù)德國執(zhí)政聯(lián)盟對提前大選的安排，預(yù)計本屆德國政府將于12月16日迎來信任投票，新一屆大選則于2025年2月舉行。

2025年1月20日，美國舉行新總統(tǒng)就職儀式。換而言之，在德國舉行這場罕見的提前大選后，未來的新德國總理將擔(dān)負起引領(lǐng)德國政壇，應(yīng)對“特朗普20.0時代”的重任。

德國交通燈聯(lián)盟的“聯(lián)姻”為何沒能走到底？在目前的潛在候選人中，誰的勝率最大？面對勝選歸來的美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普，德國是否做好應(yīng)對準(zhǔn)備？

第一財經(jīng)就上述問題專訪同濟大學(xué)德國研究中心副主任伍慧萍教授。她表示，現(xiàn)在德國政治出現(xiàn)了一個空白期，明年領(lǐng)導(dǎo)德國的不一定是目前的德國總理朔爾茨。

她表示，如果沒有什么大的意外，德國聯(lián)邦總理候選人、基民盟主席默茨很可能會成為下一屆德國總理。

政治聯(lián)盟破裂主因是錢

過去三年以來，社民黨、綠黨和自民黨三黨組成的聯(lián)合政府的穩(wěn)定性不斷下降。其中特別是自民黨與其他兩黨在施政理念的底層邏輯方面就分野巨大：在德國，社民黨和綠黨均屬于左翼政黨，其主要施政方針包括在社會政策和應(yīng)對氣候變化等議題時提供融資支持；但自民黨在此方面幾乎持有完全相反的觀點。

在矛盾到達頂峰之后，當(dāng)?shù)貢r間1 1月6日，朔爾茨肖宣布解雇德國財政部長林德納，他表示，林德納經(jīng)常以不恰當(dāng)方式阻礙法律實施，林德納采取狹隘的黨派政治策略，經(jīng)常“辜負我對他的信任”。

伍慧萍表示，此次三黨聯(lián)合政府最終破裂是因為財政問題。她解釋道，未來德國要出臺此后多年的財政預(yù)算，但是三黨在財政預(yù)算上爭執(zhí)點非常多。

譬如，“為了去拯救現(xiàn)在下滑的經(jīng)濟，朔爾茨作為總理召開了一個經(jīng)濟峰會，但他沒有邀請他的財長參加，德國財長就針鋒相對召開自己的一個經(jīng)濟峰會，其內(nèi)部很多觀點上是完全不合的。”

近年來，社民黨和綠黨在債務(wù)制動問題上爭吵不休。同時，考慮到俄烏沖突、德國基礎(chǔ)設(shè)施翻新、應(yīng)對氣候變化與能源問題，上述議題都需要大量資金，但自民黨拒絕讓步，堅決選擇推行緊縮政策的措施。

“譬如最近的一次。德國財長拿出一個立場文件，實際上是推翻其他兩黨的一些在社會政策方面的基本想法。”伍慧萍表示。

確然，林德納10月發(fā)布了一份政策文件，該文件列出了一系列財政和經(jīng)濟建議，包括要求削減福利金、減少氣候保護措施以及為企業(yè)減稅。這些提倡遵守財政紀(jì)律的經(jīng)濟改革要求，卻難與其他兩黨達成一致。社民黨和綠黨將這種行為視為一種挑釁，預(yù)算談判隨之陷入僵局。

朔爾茨在解釋解職林德納的決定時稱，向后者提供了一份“全面的計劃”，以“彌補2025年預(yù)算中100億歐元的缺口”。內(nèi)容包括舉借額外債務(wù)以降低能源價格，挽救瀕臨破產(chǎn)的汽車行業(yè)的就業(yè)，以及為投資企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。

但這份計劃也同樣被持有自由主義經(jīng)濟立場的林德納拒絕。朔爾茨稱，林德納的利己主義達到了“完全不可理解”的程度，德國企業(yè)需要立即得到支持，但林德納“沒有表現(xiàn)出為了國家利益而實施其他任何提議的意愿”。

誰會成為德國新總理

接受第一財經(jīng)記者詢問的德國問題專家均認為，在未來的大選后，社民黨和朔爾茨能夠繼續(xù)執(zhí)政的概率非常小。

伍慧萍對此表示，在選舉后，社民黨有可能會作為比較小的執(zhí)政黨，但是主要執(zhí)政黨肯定不是社民黨，目前該黨民調(diào)支持率只有16%~20%，已經(jīng)不足以支撐起一個主要執(zhí)政黨。

綜合各方民調(diào)顯示，目前德國最大在野黨聯(lián)盟黨（基民盟和基社盟）的支持率在32%左右，極右翼的德國選擇黨（AfD）排名第二，支持率在18%左右，朔爾茨的社民黨支持率排在第三（16%），不過考慮到所有黨派表示不愿同德國選擇黨聯(lián)盟執(zhí)政，即便該黨可以進入議會，但也無法執(zhí)政。

如果默茨當(dāng)選，他將帶領(lǐng)德國政府面對特朗普政府。

對此，伍慧萍表示，默茨首先還是想要盡量去爭取特朗普，因為默茨等人還是相對較為親美的。

她對記者解釋道，默茨本人曾經(jīng)在美國的私募基金巨頭效力10年左右，彼時他是該機構(gòu)在德國負責(zé)人，“我覺得一開始他還是要嘗試同美國維系歐美盟友關(guān)系”。

如何面對“特朗普2.0”和關(guān)稅威脅

當(dāng)前德國經(jīng)濟嚴重依賴出口，很容易受到美國對進口產(chǎn)品征收潛在關(guān)稅的重大影響。

德國聯(lián)邦統(tǒng)計局在10月時曾表示，美國作為德國貿(mào)易伙伴的重要性與日俱增。自2021年以來，美國一直是德國僅次于中國的第二大貿(mào)易伙伴，但今年上半年超過了中國。根據(jù)其數(shù)據(jù)，按價值計算，2023年德國約有9.9%的出口流向美國。

德國ifo經(jīng)濟研究所最近在一份報告中表示，如果特朗普兌現(xiàn)其威脅，對所有貿(mào)易伙伴從美國進口的商品征收20%的基本關(guān)稅，這些措施將意味著僅在德國就會造成330億歐元的巨大經(jīng)濟損失，該所并估計德國對美國的出口可能會因此減少約15%。

在此情境下，汽車和化工是受特朗普潛在關(guān)稅影響最大的兩個行業(yè)。

伍慧萍表示，此前德國雖然可能在一段時間以來對特朗普再度上臺的可能性做過展望，但是“感覺他們還是有一部分僥幸心理，覺得在美國民主黨宣布美國副總統(tǒng)哈里斯參選后，他們一度希望還能夠維持現(xiàn)狀，保持在相對的舒適區(qū)里面。”

她認為，特朗普再次上臺之后，德國人需要接受這樣的新現(xiàn)實，直面特朗普2.0時代，為特朗普上臺之后歐美關(guān)系的變數(shù)做好準(zhǔn)備，實際上，”現(xiàn)在感覺他們是沒有做好準(zhǔn)備，也沒有辦法想象將來怎么去跟特朗普打交道，疊加其內(nèi)部分歧，就把大選提前了。”

她提醒道，雖然德國這邊會盡力希望能夠維系歐美盟友關(guān)系，但特朗普上臺之后，會對現(xiàn)在的歐美盟友體系造成極大沖擊。

其中，“在貿(mào)易沖突的問題上，我覺得無論現(xiàn)在還是未來的德國政府肯定要嘗試同美國取得一定妥協(xié)，緩沖歐美之間出現(xiàn)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性，但是隨著特朗普的上臺，貿(mào)易摩擦爭端和懲罰性關(guān)稅的場景，也是越來越變成了一種現(xiàn)實場景了。歐洲人也不得不為之做好準(zhǔn)備。”她表示。

同時，德國在安全問題領(lǐng)域也會面臨越來越多問題，她談到，“美方在安全領(lǐng)域會逐步減少對歐洲目前地緣安全問題的支持和投入，慢慢撤出，把歐洲安全責(zé)任完全交給歐洲自身，德國作為歐洲大國，在此方面要穩(wěn)定歐洲安全局勢，這對德國也是一個非常大的挑戰(zhàn)。”

“所以感覺現(xiàn)在德國真是內(nèi)憂外患，而且本身經(jīng)濟又極其不景氣。”她表示，未來聯(lián)盟黨如果上臺后，其做法跟左翼政黨還是有一些區(qū)別的，其在經(jīng)濟治理方面能力更強，在提振德國經(jīng)濟競爭力方面，至少比現(xiàn)在的紅綠燈政府會好一些。

“帶領(lǐng)德國走出目前經(jīng)濟困局，可能是聯(lián)盟黨上臺之后最主要的施政重點。”她表示。