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11月24日,中央網(wǎng)信辦秘書局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展“清朗·網(wǎng)絡(luò)平臺算法典型問題治理”專項行動的通知》(下稱“專項行動通知”),主要任務(wù)是:聚焦網(wǎng)民關(guān)切,重點整治同質(zhì)化推送營造“信息繭房”、違規(guī)操縱干預(yù)榜單炒作熱點、盲目追求利益侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益、利用算法實施大數(shù)據(jù)“殺熟”、算法向上向善服務(wù)缺失侵害用戶合法權(quán)益等重點問題,督促企業(yè)深入對照自查整改,進一步提升算法安全能力。
近年來,伴隨著平臺經(jīng)濟的迅猛發(fā)展歷程,我國按照包容審慎要求,不斷創(chuàng)新平臺經(jīng)濟監(jiān)管模式,經(jīng)歷了包容審慎、規(guī)范治理到透明可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管過程。產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展與監(jiān)管逐步完善相輔相成,也因此,此次專項行動對促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展是一個重要的利好。
“專項行動通知”中有兩個關(guān)鍵詞,揭示了當(dāng)前算法存在的突出問題。一是盲目追求利益,二是向上向善服務(wù)缺失。頭部平臺企業(yè)往往擁有數(shù)以億計的用戶,掌握巨量數(shù)據(jù)、涉及眾多領(lǐng)域、連接海量主體,就很容易做出借助市場優(yōu)勢地位自覺不自覺地侵害其他經(jīng)濟主體和消費者合法權(quán)益的行為,也很容易成為一些情緒化表達的發(fā)布平臺,繼而持續(xù)催生非理性、撕裂化的輿論場。
“專項行動通知”提出要重點整治的前述幾個重點問題,背后都有利益驅(qū)動。不得利用算法實施壟斷和不正當(dāng)競爭行為、保護消費者公平交易的權(quán)利等要求,就體現(xiàn)出對一些平臺企業(yè)通過算法設(shè)計盲目追求利益的嚴(yán)厲規(guī)范。
毫無疑問,平臺企業(yè)對包括算法等的操作流程負有責(zé)任,不能以僅是一個平臺、不創(chuàng)造內(nèi)容也不發(fā)表觀點作為逃避責(zé)任的借口?!睹穹ǖ洹返?197條明確:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益,未采取必要措施的,與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。因此,平臺企業(yè)的責(zé)任是推脫不了、逃避不了的。
同時,算法向上向善服務(wù)缺失,意味著對“惡”的縱容,這里的“惡”不只是缺乏理性的情緒化表達,不只是唯利是圖,還包括帶著主觀惡意的,對特定人群和個體的網(wǎng)絡(luò)攻擊。頻繁出現(xiàn)的網(wǎng)暴中,也可以看到算法所起的推波助瀾作用??梢哉f,一些平臺的“縱容”造成了大量群體的“盲從”。
比如,有的企業(yè)無端被質(zhì)疑其民族立場和愛國情懷,有的個人被所謂站在道德高地的其他人轟炸式拷問。第一財經(jīng)曾經(jīng)就張文宏醫(yī)生被質(zhì)疑發(fā)表評論:“謠言止于智者”已成為過去時,編造謠言、傳播謠言、消費謠言已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)傳播生態(tài)中的“毒瘤”。
大量違背常識,違背基本法治和倫理底線的極端觀點,發(fā)聲者不是不懂,而是為了各種目的故意為之。這些“目的”包括站在各種制高點上,以貌似正確的面目引發(fā)關(guān)注和傳播,從而獲得流量,進而從流量中獲得收益。平臺也不是不懂,也會設(shè)置一些屏蔽條件,但對這些“貌似正確”會網(wǎng)開一面,很少顧及其中很多表達,已經(jīng)違反了市場經(jīng)濟基本規(guī)則,也違反了基本的法治精神。
有專家認為,當(dāng)一個事件引起熱議,非理性、情緒化的評論會更多招來人們的關(guān)注,評論流量越高,越會被平臺的算法機制所推薦、置頂,從而引發(fā)更多的流量和注意力,形成一個惡性循環(huán)。社會情緒造就了平臺內(nèi)容,但平臺也不完全是被動的;平臺既是社會的投影,也在參與塑造社會。它們完全應(yīng)該負起責(zé)任。
“專項行動通知”要求,健全完善正能量優(yōu)質(zhì)內(nèi)容池,優(yōu)化算法推薦服務(wù)機制,積極傳播正能量,促進算法應(yīng)用向上向善。
總之,在專項行動中,強調(diào)算法向上向善是關(guān)鍵之一,平臺絕不可用所謂“避風(fēng)港原則”來推卸責(zé)任。更需要引發(fā)我們深思的是,如何借助“清朗行動”這股東風(fēng),去觀察和反思各種無良算法背后的反常識、非理性觀點的催生土壤,以及因此被煽動起來的大眾和網(wǎng)民情緒,和此起彼伏的網(wǎng)絡(luò)暴力。這場事關(guān)全社會的認知之爭已經(jīng)到了“尖峰時刻”,再不能等閑視之。
其他熱點還有:七部門推動醫(yī)院檢查檢驗結(jié)果互認,全社會物流成本再降0.9個百分點。
算法治理需要政策法規(guī)指導(dǎo)、算法合規(guī)性審計,以及對開發(fā)人員和算法工程師提出治理要求。
中央網(wǎng)信辦鼓勵支持企業(yè)和企業(yè)家依法維護自身權(quán)益,對各類典型案例予以公開曝光,切實營造良好的營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
8月1日起,《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》開始施行。
《規(guī)定》自2024年8月1日起施行。