（本文作者夏春，香港方德金控首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）

歷史上，歐洲國家一開始都實(shí)行高關(guān)稅來為政府創(chuàng)造收入。英國是最早倡導(dǎo)低關(guān)稅，自由貿(mào)易的國家，亞當(dāng)斯密提出了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，李嘉圖提出了相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論，都認(rèn)為不同國家的貿(mào)易互通有無，對(duì)雙方的國民都有好處。

但美國獨(dú)立建國之后從來都不相信這一套說辭，到二戰(zhàn)結(jié)束之前都一直實(shí)行遠(yuǎn)高于歐洲的高關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)主義。華盛頓就職總統(tǒng)后簽署的第二項(xiàng)法案就是關(guān)稅法案。他的財(cái)政部長(zhǎng)漢密爾頓就是美國的貿(mào)易保護(hù)主義之父，他呼吁設(shè)置關(guān)稅壁壘，以促進(jìn)美國的工業(yè)發(fā)展，并幫助保護(hù)幼稚工業(yè)，把部分關(guān)稅用于補(bǔ)貼。

美國著名的總統(tǒng)比如杰斐遜、門羅、林肯、老羅斯福都鼓吹貿(mào)易保護(hù)。這張漫畫就是諷刺英國通過自由貿(mào)易控制了全球大部分國家，但在實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的美國無法成功。

從1790年到1860年，美國平均關(guān)稅從20%上升到60%，然后再次下降到20%。從1861年到1933年，平均關(guān)稅上升到50%，并在這一水平上維持了幾十年。歷史上，美國關(guān)稅的上下起伏主要反映了不同黨派和階級(jí)對(duì)關(guān)稅的看法。關(guān)稅是美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的原因之一，通常來說，共和黨主張高關(guān)稅，民主黨主張低關(guān)稅，這種態(tài)度不是一成不變的。

在1913年之前，美國聯(lián)邦收入全部來自于關(guān)稅和銷售稅，1913年實(shí)行才開始所得稅，關(guān)稅也隨之下降。在第一次世界大戰(zhàn)全球貿(mào)易萎縮，所得稅扮演了重要角色。第二次世界大戰(zhàn)期間，所得稅占GDP比重大幅度超過了關(guān)稅。

美國度過咆哮的二十年后，1929年，美國大蕭條開始，1930年通過的斯姆特霍利關(guān)稅法案又讓關(guān)稅降到60%，引發(fā)各國報(bào)復(fù)。

那為什么二戰(zhàn)結(jié)束后，美國積極推動(dòng)貿(mào)易自由化和關(guān)稅減免呢？

非常流行的說法是斯姆特霍利關(guān)稅法案帶來了大蕭條，讓美國意識(shí)到關(guān)稅的危害。

這個(gè)說法其實(shí)不正確，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家基本上把大蕭條歸因于信貸緊縮和銀行倒閉，關(guān)稅法案通過以及其他國家展開報(bào)復(fù)的時(shí)候，大蕭條已經(jīng)非常嚴(yán)重，貿(mào)易早已經(jīng)萎縮，最初通過關(guān)稅法案就是為了防止大蕭條，只不過事與愿違。

美國二戰(zhàn)后大力推動(dòng)自由貿(mào)易的真正原因，反而知道的人不多。二戰(zhàn)后，美國成了全球霸主，但美國也沒有足夠多的人力去占領(lǐng)戰(zhàn)敗國，世界也很快分裂成美蘇兩大陣營。美國為了拉攏自己的盟友以及扶持戰(zhàn)敗國德國和日本，除了推動(dòng)馬歇爾計(jì)劃，也決定開放自己的市場(chǎng)，允許盟友生產(chǎn)的商品賣到美國，只征收低關(guān)稅。

當(dāng)時(shí)美國也有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和黃金儲(chǔ)備這么做。特別是，美國海軍還扮演了為全球貿(mào)易提供安全保障的角色。也就是說，冷戰(zhàn)是推動(dòng)全球貿(mào)易最重要的原因之一。

至于交通，航運(yùn)，電信，集裝箱等技術(shù)進(jìn)步更多是自由貿(mào)易和全球化相輔相成的結(jié)果。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)自由貿(mào)易優(yōu)點(diǎn)的解釋，更加像是馬后炮了。

美國一直到1975年都基本保持了貿(mào)易順差，直到放棄金本位制，美元自由浮動(dòng)之后，美國的貿(mào)易逆差才不斷擴(kuò)大。德國、日本、中國的崛起速度之快與貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì)之大，確實(shí)超乎了美國的想象。

了解了真正的歷史之后，我們就能明白為什么特朗普揮舞關(guān)稅大棒振臂一呼，就能在美國內(nèi)部應(yīng)者云集了。

本文僅代表作者觀點(diǎn)。