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          法國極右翼與左翼聯(lián)手推翻政府,誰會是馬克龍的下一任總理

          第一財經(jīng) 2024-12-05 10:55:07 聽新聞

          作者:馮迪凡    責編:盛媛

          法國總統(tǒng)馬克龍將于5日晚發(fā)表電視講話,目前法國輿論預(yù)期他有可能宣布新總理人選。

          法國極右翼領(lǐng)導(dǎo)人勒龐(Marine Le Pen)與左翼聯(lián)盟聯(lián)手推翻了法國政府,此舉被認為恐使法國陷入長期動蕩之中,進一步令投資者感到不安。

          當?shù)貢r間4日晚,法國國民議會通過對政府不信任動議,不信任動議獲得331票支持,導(dǎo)致法國政府遭彈劾下臺,法國總理巴尼耶將辭職。

          這是自1962年以來,法國國民議會首次成功通過對政府的不信任動議。巴尼耶法國政府也成為法蘭西第五共和國在任時間最短政府,僅僅存在90天。

          據(jù)悉,法國總統(tǒng)馬克龍將于5日晚發(fā)表電視講話,目前法國輿論預(yù)期他有可能宣布新總理人選。

          對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對第一財經(jīng)記者表示,因為不信任動議而下臺的政府不可能存在很長時間,通常總理是第二天辭職。目前看起來馬克龍會盡快提出新總理的人選。

          趙永升解釋道,盡管巴尼耶是一名優(yōu)秀的官員,但是他長期處理歐盟事務(wù),對法國國內(nèi)問題生疏,且在制定2025年財政預(yù)算方案的過程中,過于忠實地將來自歐盟的壓力向法國國內(nèi)傳導(dǎo);未來馬克龍選擇的新總理人選,應(yīng)當能夠頂住來自歐盟的壓力,同時是一位在法國有國內(nèi)政治實操經(jīng)驗的成熟政客。

          馬克龍(新華社圖)

          法國資本市場動蕩

          本月2日,巴尼耶繞過國民議會,強行通過一項社會保障法案,引發(fā)極右翼和左翼政黨強烈不滿。“對于那些認為我有意通過不信任投票選擇災(zāi)難性政策的人,我想告訴他們,災(zāi)難性政策就是不譴責這樣的預(yù)算。”勒龐在4日表示。

          法國股債市場均因法國政壇風波震蕩,在投票之前,巴尼耶警告說,如果他被趕下臺,金融市場將出現(xiàn)一場“風暴”。

          趙永升說,11月28日,法國基準國債收益率有史以來首次與希臘國債收益率齊平,換而言之,這個歐元區(qū)第二大經(jīng)濟體與曾處于歐洲主權(quán)債務(wù)危機核心的希臘站到了同一水平上。不過,法國經(jīng)濟基本面同希臘有根本不同,這體現(xiàn)得更多的是投資者的不安之情,且這一情況應(yīng)當不是持久的。

          當?shù)貢r間5日,10年期法國與德國國債收益率差略有收窄至83個基點。不過,這也仍然是2012年歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機以來的最高水平。

          牛津經(jīng)濟研究院法國高級經(jīng)濟學(xué)家巴蘭科對第一財經(jīng)記者表示,雖然法國的財政前景似乎明顯惡化,“但我們?nèi)匀徽J為,全面爆發(fā)財政危機的風險有限。”

          他解釋道:“法國仍然受益于一個深厚且流動性強的債券市場,近期發(fā)行的債券需求旺盛,在德國國債稀缺的情況下,法國成為歐元區(qū)安全資產(chǎn)的主要供應(yīng)國。”

          “此外,法國債務(wù)的動態(tài)至少在未來幾年內(nèi)仍將保持良好態(tài)勢,因為經(jīng)濟的名義增長仍高于現(xiàn)有債務(wù)的實際利率。”他表示,這將使法國更容易穩(wěn)定其債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率。由于法國的平均債務(wù)期限相當長,超過了8年,因此目前較高的借貸利率需要時間來消化。

          誰會是下一任新總理

          投票結(jié)束后,勒龐表示,她愿意與另一個政府合作,只要能合作制定預(yù)算。

          她表示,目前這份預(yù)算對法國人來說“是有毒的”,法國需要的是“所有人都能接受的預(yù)算”。

          趙永升稱,目前這份財政預(yù)算的確在方向上出了問題:在經(jīng)濟下行的當下繼續(xù)緊縮,無法抵消或減少赤字,“法國作為有示威傳統(tǒng)的國家,大家更不干了,不可能不吭聲”。目前重要的是,馬克龍和新總理要頂住歐盟的壓力和警告,繼續(xù)對經(jīng)濟進行刺激,而非將歐盟的要求全部傳導(dǎo)給國內(nèi)。

          二十多年來,法國一直努力將赤字控制在歐盟規(guī)定的占GDP3%的目標之下。

          但是根據(jù)估算,預(yù)計法國2024年赤字將至少達到其GDP的5.6%,高于原本5.1%的既定目標,也將略高于去年的5.5%。去年,法國的財政赤字達到1540億歐元。

          同時,如果不采取任何措施來控制公共部門的預(yù)算,法國的公共赤字在2025年將達法國GDP的6.2%,這將大大超出歐盟要求的成員國赤字上限為3%的要求。

          歐盟方面已將法國列入所謂的“過度赤字”程序,并要求法國提供未來幾年削減赤字的計劃。

          趙永升對記者表示,歐盟上述“3%”等要求,都是在幾十年前經(jīng)濟運行模式以實體經(jīng)濟為主時制定的,數(shù)字經(jīng)濟和人工智能等需要大規(guī)模投資、基于資本運作的產(chǎn)業(yè)根本沒有出現(xiàn),這些要求目前已經(jīng)過時,“做事情不能‘刻舟求劍’。”

          他說,在法國的政治現(xiàn)實中,法國總理是法國總統(tǒng)的臺前之人,為了法國經(jīng)濟健康發(fā)展,馬克龍及其新總理無論如何也要嘗試一下,同歐盟進行博弈,而非機械執(zhí)行歐盟指令。

          目前,即將卸任的巴尼耶政府也將暫時以看守政府的身份繼續(xù)執(zhí)政,使政府避免關(guān)門。譬如,巴尼耶可以使用緊急狀態(tài)法來征稅并保證最低水平的支出,但更廣泛的沖擊則難以預(yù)測。

          根據(jù)法國國內(nèi)法律,法國總統(tǒng)全權(quán)負責任命新總理,但憲法沒有規(guī)定作出決定的時限,目前馬克龍也沒有明顯的人選--此前馬克龍花了近兩個月的時間才確定巴尼耶的人選,一旦任命,新總理將提出內(nèi)閣人選,由總統(tǒng)任命,然后必須向議會提交一份新的2025年預(yù)算法案。

          目前巴尼耶可能的繼任者包括現(xiàn)年61歲、奧朗德政府時期的總理和內(nèi)政部長卡澤納夫(Bernard Cazeneuve);38歲的勒科努(Sébastien Lecornu),他在2022年成為法國大革命以來最年輕的國防部長,也是馬克龍的忠實擁護者;73歲的貝魯(François Bayrou),這位資深中間派人士是馬克龍在議會中的重要盟友。此外,還有59歲的卡斯特(Jean Castex),為運營巴黎地鐵的一家國有企業(yè)的負責人。

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