12月11日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意《浙江省義烏市深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革總體方案》（下稱“義烏綜合改革方案”）的函發(fā)布。文件指出，支持義烏深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。為我國(guó)轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式、加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)探索經(jīng)驗(yàn)，為拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出更大貢獻(xiàn)。

提起義烏，人們往往首先會(huì)想到小商品，但義烏的“小”被賦予了新的“大”改革內(nèi)涵。國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)“義烏綜合改革方案”批復(fù)函中明確：支持義烏深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在完善市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)功能、推動(dòng)完善跨境電商規(guī)則等方面先行先試，著力解決深層次體制機(jī)制問題，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等。

同時(shí)明確，要及時(shí)鞏固應(yīng)用改革成果，總結(jié)提煉行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，條件成熟的形成制度規(guī)范并復(fù)制推廣，對(duì)未達(dá)預(yù)期的舉措適時(shí)調(diào)整完善。

“義烏綜合改革方案”作為國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)被批復(fù)，蘊(yùn)藏著兩個(gè)方面的重要含義，一是國(guó)家對(duì)小商品制造和出口的高度重視，二是希望國(guó)際貿(mào)易綜合改革使強(qiáng)者恒強(qiáng)，并將成功經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。

我國(guó)是世界上最大的小商品制造國(guó)和銷售國(guó)。小商品連接著供給側(cè)和需求側(cè)，關(guān)系著全國(guó)海量中小微企業(yè)，并且與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，也就是與就業(yè)息息相關(guān)。義烏一地就關(guān)聯(lián)著全國(guó)210萬家中小微企業(yè)的生存和發(fā)展、3200萬名產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)。一地如此，可瞰全國(guó)。

小商品產(chǎn)業(yè)具有種類豐富、日常生活不可缺少、流通高效等特點(diǎn)。今年1至10月，義烏勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口2077.4億元，同比增長(zhǎng)22.5%，保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。這也充分說明，無論外貿(mào)總體形勢(shì)如何復(fù)雜、如何變幻、如何受到可預(yù)見和不可預(yù)見的沖擊，小商品在消費(fèi)等諸多領(lǐng)域的地位都不可或缺，并且會(huì)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這是大趨勢(shì)，沒有人能改變得了。

我國(guó)在這一領(lǐng)域具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)只能加強(qiáng)不能削弱。在注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、積極發(fā)展高端產(chǎn)品出口的同時(shí)，對(duì)這些“針頭線腦”的“小物件”也要愈加重視，不存在孰輕孰重的選項(xiàng)。

基于“抓小”逐步壯大，這是義烏發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。在全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和不確定性加劇的時(shí)期，義烏出口的高增長(zhǎng)，與其本身的商品結(jié)構(gòu)有關(guān)——以勞密產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)出口的主導(dǎo)地位，在此基礎(chǔ)上，義烏還推動(dòng)智能照明及顯示、光伏、新能源汽車及零部件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和集聚，這讓當(dāng)?shù)仄嚵闩浼认嚓P(guān)出口也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，近年來，義烏按照“暢通大通道、建設(shè)大樞紐、形成大集散、發(fā)展大貿(mào)易、做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)思路，系統(tǒng)布局“走出去”“引進(jìn)來”國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)了加快打造全球國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)集群示范高地方面的躍升。

這種能級(jí)的躍升，來自持續(xù)不斷地深化改革。早在2011年3月，國(guó)務(wù)院就批復(fù)了《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》，義烏成為首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)；2019年1月，浙江省委、省政府又印發(fā)《義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)框架方案》，同年11月，《義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)條例》經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過，于2020年起施行。

這次“義烏綜合改革方案”與2011年版相比，改革從“試點(diǎn)”變成了“深化”，由此可以清晰看到改革的進(jìn)程。

深化改革需要與時(shí)俱進(jìn)。義烏首創(chuàng)的“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式，就為小商品出口提供了簡(jiǎn)便高效的制度，已在全國(guó)39個(gè)城市復(fù)制推廣；圍繞打造與世界小商品之都相匹配的貿(mào)易金融中心，義烏還曾提出建設(shè)貿(mào)易金融改革的先行窗口、金融雙向開放的國(guó)際窗口、金融營(yíng)商環(huán)境的最優(yōu)窗口、產(chǎn)融合作提升的示范窗口、數(shù)字金融創(chuàng)新的標(biāo)桿窗口“五個(gè)窗口”。

總之，心注其“小”，其實(shí)不“小”。無論是“小”是“大”，最終助推發(fā)展的力量都來自深層次改革。國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域如此，其他更廣領(lǐng)域也是如此。